公安经费短缺应引起重视

公安机关在办理刑事案件过程中,依照法律法规由犯罪嫌疑人交纳保证金后实行取保候审,并根据犯罪嫌疑人在取保候审期间违规行为的情节,依照法律法规将其交纳的保证金予以没收,由此公安机关在执法过程中派生出一种经济行为,时至今日,这种经济收入已占公安机关罚没收入的60%以上。为此,在今年四月全国开展的公安行业财务收支审计中,我们在全面审计的同时,重点对公安机关没收犯罪嫌疑人保证金的合规合法性进行了审计,查阅了大量的法规和案件卷宗,找部分犯罪嫌疑人做了多方调查,发现部分公安机关在退还或没收犯罪嫌疑人保证金的执法过程中存在许…     

审计处理处罚事项的界定和法律法规适用

实施审计处理处罚既是审计执法的重要内容,又是审计执法的重要手段.在审计执法过程中,明确审计机关执法权责以及如何适用法律法规进行处理处罚,是严格依法审计、规范审计执法的内在要求.实际工作中,有关法律法规对相关问题作了原则性规定,但由于认识和理解的差异,目前各执法部门之间,审计机关内部也会有不同认识.为加强审计执法力度和提高审计工作效率,本文试结合几个案例,从<会计法>、<税收征收管理法>的审计执法视角进行分析.     

基层审计执法中存在的几个误区

依法审计是审计监督的一项基本原则。它要求审计机关和审计人员应当依照法律法规的规定行使审计监督权,开展各项审计活动。近年来,随着国家审计法律法规的不断健全与完善,特别是一系列国家审计准则的颁布实施,对审计机关规范审计执法行为、正确履行法律法规赋予的审计监督职责、防范审计执业风险、提高审计工作质量起到了积极的促进作用。然而,笔者发现在基层审计执法实践过程中,还存在有以下误区,应予以足够的重视。     

审计执法中应注意的几个问题

日前笔者参加了对部分审计机关的审计执法及审计质量检查，发现在审计执法过程中存在一些不容忽视的问题，与审计法等审计规范相抵触，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。 一、超越审计机关权限，违法没收被审计单位财产 检查发现，有的审计机关在审计过程中发现被审计单位私设“小金库”，便将银行存折或现金当场没收，还美其名曰“加大执法力度”，孰不知却是在违法。 《审计法》第四章第３１条至３６条和《审计法实施条例》男３２条对审计机关的权限作了规定。 １．审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支报告以…     

浅析审计法实施条例第四条的法律涵义

审计监督是国家财政经济综合性监督,必须有法律依据,依法进行.由于执法主体的不同,审计执法依据大致包括审计监督方面的法律法规、其他财经法律法规等.审计监督方面的法律法规是指审计机关为执法主体的法律法规,如审计法及其实施条例等.其他财经法律法规是指其他机关是执法主体的财经法律法规,如税收征管法、价格法等.近年来,关于审计执法依据问题存在着这样一种争议,即:其他财经法律法规执法主体不是审计机关,不能作为审计执法依据.     

鹿泉市审计局严格审计执法的几点做法

鹿泉市审计局严格审计执法的几点做法鹿泉市审计局刘志民一、提高审计人员政治和业务素质是严格审计执法的重要前提审计执法是指审计机关依照法律、法规规定的职权对企事业单位的经济活动进行监督。而审计人员的政治与业务素质的高低，会直接影响审计质量。只有提高工作人...     

审计执法不严的成因及对策

审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。但在实际审计执法过程中由于审计体制不顺等原因造成执法不严的现象,削弱了审计监督的严肃性,在认真分析原因的基础上,笔者提出了从理顺审计体制、完善法律法规等对策来增强审计机关的监督职能,使国民经济秩序良性发展。     

论国家审计风险

一、国家审计风险的产生原因我们认为,导致国家审计风险产生的原因是多方面的.归纳起来,主要有以下几个方面: (一)环境因素 1、法律环境不健全 我国目前的审计法规体系尚不够健全,不能适应社会经济生活的急剧变化.事实上,审计活动面对的是纷繁复杂、而且是动态的和不断发展的社会经济生活.因此,现行法律法规不可能对审计活动过程中可能遇到的所有新情况、新问题全部规范到位.从法律法规的制定过程来看,只有当社会政治经济生活中出现了解决问题的需求而又缺乏相应依据时,才会产生制定某项法律法规的客观需要.之后,经过与之有利害关系的相关社会团体的多次博弈过程、经过一定时日及程序,新的法规才得以产生可见,法律法规自产生之日起就具有滞后性,会滞后于社会政治经济现象的出现.此外,我国目前处于市场经济建立和发展时期,许多不确定因素和不规范行为依然存在,这就倍增了社会经济生活的复杂性,经济法律法规不可能涵盖经济生活的全部,即使有所涵盖,也有部分法律法规存在着技术性和可操作性不强的缺陷.     

审计法修改：框架不变增加4条

明确审计机关执法主体资格 针对审计机关在审计过程中，大量适用财政、税务、金融、投资、物价等其他法律法规来进行定性和处罚，而其执法主体资格经常受到质疑的问题，这次在审计法修正案草案（下称《草案》）中增加规定：“审计机关适用有关财政收支、财务收支的法律、法规和规定进行审计评价，作出审计决定。”     

加强审计执法力度之我见

审计执法力度是审计机关依照法律、法规通过对被审计对象执行财经法规情况实施审计后的处理处罚所显现出来的强弱程度。当前,由于受多方面因素的影响,审计执法力度在一定程度上受到了制约,同时也影响了审计职能的发挥和审计事业的发展。笔者在基层工作多年,现就如何加强审计执法力度略谈一些想法。 一、存在的主要问题及表现形式 (一)执法目的偏化。保障财政、财务收支的真实、合法和效益是审     

改进工作方法 加强审计执法检查工作

审计执法检查是一种事后监督,为了把问题消灭在审计执法过程中,我们实行了严格的执法责任制：局长对审计执法工作负全面责任;有关副局长协助局长做好审计执法工作,对分管科室的执法工作负责;法规科、执法监察室、经济责任审计科从不同角度实施执法检查,保证审计执法...     

浅析公安机关执法活动财物审计现状及对策——以鹰潭市公安局执法活动财物审计为例

<正>随着我国法治化进程不断深入,公安机关执法行为不断完善,建立了更为规范高效的执法体系,其中公安机关内审部门对预防腐败、规范执法,维护公安系统健康有序运行,发挥着不可或缺的作用。近年来,公安机关内审部门开展执法活动财物审计过程中,被审单位在涉案财物取得、保管、处置的实际操作中仍然存在机关内部控制空缺、违反相关规章制度等情况,部分问题甚至已经成为执法活动过程中的“痼疾”,屡审屡犯。本文结合公安机关执法财物审计中发现的“规定多、执行少”“问题多、指导少”“原因多、解决少”等“三多三少”现象进行分析,并提出相应的对策和建议。     

严格履行监督职能 努力提高执法质量

审计执法的基本含义就是严格按照审计程序,依照法律、法规和规章制度,查处被审单位的违法,违纪问题,古人说:"立法非难,用法为难……夫立法而行之不断,守之不坚,与无法同。"由此可见,执法是审计的关键环节。审计在执法的意义上讲,就是通过法律手段来规范和保障审计的行为和实施,以提高执法的准确性和适度性,从而达到提高审计质量与效能的目的。一、严肃查处经济违法违纪行为,维护法纪的严肃性从审计机关的职能来看,严肃查处经济违法、违     

正视审计执法中的多法交叉现象

审计机关在履行审计职责,如在审计权限的适用、审计程序的执行以及在处理具体违纪问题选择适用法律法规时,往往会遇到两个或两个以上的法律法规同时适用于某一类问题,即多法交叉问题。如何认识及正确对待多法交叉,对防范审计风险、规范审计执法具有现实意义。本文就审计执法中多法交叉的有关问题谈几点认识。一、审计执法中多法交叉的概念审计执法中的多法交叉是指审计机关在对被审计单位同一种违反财政法规行为依法进行处理处罚时,同时适用两个及两个以上的法律法规的一种情况。它具有以下几个特征:(一)必须是针对同一种性质的违纪问题,需…     

国家审计风险及其应对

<正>在我国,国家审计机关作为政府的监督机构,发挥了重要作用。随着市场经济的发展,社会经济活动范围的不断扩大,政府审计作为社会经济的监测系统来说,其责任也越来越大。一、国家审计风险成因的分析(一)法律法规不健全我国目前的审计法规体系仍然不够完善,无法适应社会经济生活的瞬息万变,审计活动面对的是不断变化的社会和经济生活,因此,新形势下,现有的法律和法规无法对所有审计过程中可能碰到的新问题完全规范到位,使得现有的法规     

自治区审计厅要求全区各级审计机关切实转变机关工作作风，依法、依规、文明执行公务

为了进一步增强发展意识、开放意识、服务意识,不断改进领导方式和工作方法,努力提高工作质量和办事效率,为我区经济社会各项事业发展营造良好的法制环境、投资环境、开放环境。近日,自治区审计厅要求全区各级审计机关切实转变机关工作作风,依法、依规、文明执行公务。一、依法审计,严格执法审计是依法检查、监督国家财政、财务收支真实、合法和效益的行为。各级审计机关要严格依照审计法及其他有关法律、法规规定的职责、权限进行审计监督。严格依照国家法律、法规,对违反国家财政法规的行为进行处理、处罚。坚决纠正执法活动中的有法不依…     

浅论审计的风险与防范

一、影响审计风险的因素(一)环境因素1、法律环境不健全。经过多年努力,我国目前已基本形成以《审计法》为中心、相关审计法规为配套的比较完整的审计法规体系。尽管如此,我们还承认,审计活动面对的是纷繁复杂、而且是动态和不断发展的社会经济生活。因此,现行法律法规不可能对审计活动过程中可能遇到的所有新情况、新问题全部规范到位。从法律法规的制定过程来看,滞后性几乎是必然的,因为只有当社会政治经济生活中有了解决问题的需求而又缺乏相应依据时,才会产生制定某项法律法规的客观需要,新的法律法规才得以产生。可见,法律法规自产生之…     

浅谈审计执法

审计机关依照法律规定的职权和程序进行审计监督，是经济监督体系的重要组成部分，是加强和改善宏观调控的重要手段。审计人员要严格执法，就是对那些事实、证据充足的违规违纪事项依法查处。只有这样，才能严肃财经法纪，推进廉政建设，保障审计机关依法审计。现就有关审计执法问题，谈几点粗浅的看法。     

强化审计执法 确保审计质量

执法是审计工作的核心和灵魂,是贯穿整个审计工作的生命线。那么,如何强化审计执法,提高审计工作的质量和水平,笔者认为应从以下方面入手。一、不断强化审计执法意识。首先,要建立健全法规学习制度,认真抓好审计法及相关法律法规的学习,重点在学深学透、准确理解、正确运用上下功夫。其次,加强法律法规知识的教育培训,有计划地举办培训班、研讨班以及专题讲座,对法律学习做到有计划、有部署、有检查,同时要认真抓好审前学法。通过强化学习和培训,使广大审计人员了解掌握更多的法律法规,为执法奠定基础。要摆正审计执法和审计质量之间的关系,…     

严格审计执法应抓好“四个环节”

去年,我局在充分认识严格审计执法在发展社会主义市场经济中的重要作用的基础上,切实加强领导,从四个主要环节入手,强化审计监督和执法力度,使审计质量和审计执法水平有了明显提高。一、抓好审计实施阶段的执法工作。我们认真总结前几年审计执法工作经验教训,严格执行审计工作程序和审计纪律,切实抓好审计实施阶段的执法工作。一是审计人员严格做到"五不",即没有项目计划和实施方案,不发出审计通知书;没有审计通知书,不进点审计;没有把问题摸清查透,不结束审计;对查出的问题如实反映,不隐瞒,严格依照财经审计法规提出处理意见,不私自放宽。二是建立审计执法约束机制和激励机制。局领导经常深入到审计现场,对审计人员的执法情况进行检查监督。为了使审计人员有超脱的工