农民工社会养老保险的困境与出路

一、农民工社会养老保险的困境 1.制度设计欠合理,农民工养老保险难以全面展开 我国开办农民工养老保险试点仅5～6年的时间,虽然一些地方相继出台了农民工养老保险制度,但未能从根本上改变农民工养老保险普遍缺失的现状.     

农民工养老保险转移接续问题研究

正一、农民工养老保险转接存在的问题我国农民工养老保险起步较晚,进度较缓。虽然相继出台了许多针对农民工的社会保障政策,但是这些政策在执行过程中面临着较多的障碍,实际实施效果并不理想。1997年国务院颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,标志着我国城镇企业职工基本养老保险制度的确立。到目前为止,全国已有2亿人被纳入该制度的覆盖范围。现行的企业养老保险制度的     

农民工养老社会保险制度评介

建立适合农民工特点的养老保险制度,既是维护农民工应有的权益,解决农民工老有所养的需要,也是构建和谐社会不可或缺的重要内容。本文评介了三种典型的农民工养老保险制度,并指出了在实施中的不足,以期我国尽早建立一套能够使农民工老有所养、公平合理的社会养老保险制度。     

不同地区农民工养老保险政策的比较评析

本文阐述了我国不同地区及不同类型农民工养老保险政策的基本内容,对不同类型的农民工进行了较为深入地分析,肯定了各地对农民工养老保险问题的探索经验,指出了现行农民工养老保险政策的缺陷,提出了现阶段构建农民工养老保险制度的基本原则。     

农民工养老保险模式比较分析——以北京、深圳、杭州、重庆为例

本文对比分析了国内现行的四种农民工社会养老保险政策模式。指出目前各地农民工养老保险制度虽各具特色但差异性较大,并不适合农民工职业流动性大的特点。为此,对农民工养老保险的一些基本要素进行统一定位十分必要。     

论农民工养老保险制度改革与创新——以重庆市农民工、农村养老保险实施情况为例

农民工作为我国现阶段城乡二元结构下的新型特殊职工群体,其养老保险的实现关系到农民工合法权益的保护,也关系到构建和谐社会目标的实现.目前,在农民工养老保险制度的实施过程中,某些养老保险政策和管理手段与农民工特点(就业不稳定,流动性大,收入低)不相适应,导致农民工参保状况不够理想.因此,如何建立适应农民工特点的养老保险制度,成了专家学者讨论的热点话题,也是各级政府有待研究和解决的新课题.本文通过对重庆市农民工和农村养老保险实施情况的调查与分析,就农民工、农村养老保险制度改革与创新等问题进行了初步的研究.     

论我国农民工退保的制度缺失与再造

农民工是城市社会中的特殊社会群体。目前关于农民工社会保障的一些相关制度存在诸多缺陷,这就对农民工参加社会保障产生各种有形或无形、直接或间接的制度障碍。在目前的预算约束下,现行五大社会保障险种中,对农民工这一特殊群体,应本着分类指导、逐步推进的原则,先行将农民工全部纳入工伤保险和大病医疗保险。鉴于养老保险成本较高,制度建立的难度相对较大,农民工养老保险问题应逐步解决。其养老保险制度的设计应坚持这样的思路:(一)根据农民工的不同情况将其纳入有差别的社会养老保险制度。(二)实际社会养老保险全国统筹。(三)逐步实现社会养老保险“费改税”。(四)适当降低农民工参与养老保险的门槛。(五)加大农民工养老保险宣传和社会公共信用建设力度。     

和谐社会框架下农民工社会养老保险制度探索

解决好农民工的养老保险问题,是我国建设和谐社会的重要内容之一。文章分析了农民工的规模、成因和养老保险缺失的情况及影响,研究了建立全国统一的农民工社会养老保险制度的必要性和可能性,并提出了具体构想。     

农民工养老保险问题分析——基于公共财政的视角

农民工养老保险是具有较强正外部效应的准公共产品,其建立和完善只有在公共财政的支持和推动下才能得以实现.公共财政支持农民工养老保险体现了公共财政的基本职能.我国公共财政支持农民工养老保险具备可行性,具体可采取:补贴农民工养老保险基金赤字;对参加农民工养老保险的用人单位提供税收优惠政策;加大对农民工本人缴纳养老保险费的财政支持;建立地方政府间的财政转移支付制度;尽快实现农民工养老保险的全国统筹.     

“农民工”养老保险问题分析——基于公共财政的视角

农民工养老保险是具有较强正外部效应的准公共产品,其建立和完善只有在公共财政的支持和推动下才能得以实现。公共财政支持农民工养老保险体现了公共财政的基本职能。我国公共财政支持农民工养老保险具备可行性,具体支持措施有补贴农民工养老保险基金赤字,对参加农民工养老保险的用人单位提供税收优惠政策,加大对农民工本人缴纳养老保险费的财政支持,尽快实现农民工养老保险的全国统筹,建立地方政府间的财政转移支付制度等。     

农民工社会养老保险制度现状及完善对策探析

指出了农民工养老保险制度的现状及农民工的参保现状,剖析了目前中国农民工养老保险制度推行的制约因素,提出了相关的完善对策建议,为完善全国统筹的农民工养老保险体系尽绵薄之力。     

浅论农民工养老保险的现状及解决对策

本文从我国农民工养老保险的现状出发,论述了实施农民工社会保险制度的保障措施。     

制度困境、利益保护与农民工社会养老保险的对接

近年来,虽然不少地方都在积极探索适合农民工特点的社会养老保险制度,但收效都不大,而且某些地区甚至出现农民工养老保险"退保"高涨的现象。文章从农民工流动的特性出发,分析了现有农民工养老保险制度的设计困境,并提出了农民工社会养老保险对接的基本思路。     

养老保险转移接续办法等2009年4季度将出台

人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前表示,《养老保险转移接续办法》、《农民工参加养老保险办法》将在2009年4季度出台。出台之后,可以缓解现在普遍反映的转移接续难的问题。第一,通过降低农民工参加养老保险缴费比例使更多农民工有能力参加养老保险;第二,通过对每一个参保人的权益和个人账户的记录以及跨地区的资金转移保证参保人这种权益的延续和累积;第三,设计了和新型农村养老保险的政策衔接,使得即使回到农村去的农民工的权益也可以继续得到保障。     

我国养老保险体系存在的问题及政策建议

一、我国养老保险体系存在的问题。当前,我国虽然初步建立了多层次的养老保险体系框架,并在提高制度效率和促进公平、保障社会平稳运行与防范老年贫穷等方面发挥了一定的作用。但是,我国养老保险体系仍然存在诸多问题。一是实际覆盖面有限,保障水平低。目前,尽管我国基本养老保险在制度上实现了全覆盖,但在实践上尚未实现。2010年,加入城镇基本养老保险的职工约占城镇全部就业人员的60%,而基本养老保险对农村、农民工、城镇无业人员的覆盖率更低,农民工加入基本     

应建立适应农民工特点的过渡性养老保险制度

农民工的诸多特点决定其对养老保险制度具有特殊的需求,而目前各地的制度供给不能很好地适应这种制度需求,这是农民工养老保险诸多问题和矛盾的根源。为此,本文提出构建相对独立的适应农民工特点的过渡性养老保险制度的基本思路和制度框架。     

我国农民工养老实然困境分析与应然路径突破

基于马克思的劳动力再生产理论和社会主义分配理论, 本文探讨了农民工群体养老现状的历史成因和面临的困境, 以及在全面建成小康社会攻坚时期如何通过可行的养老制度改革来防止农民工因老致贫、 因老返贫, 从而完成精准扶贫补短板的任务。文章构建了社会养老保险参保模型, 并通过典型农民工数值模拟法分析了农民工养老待遇的绝对水平和相对水平。研究发现, 我国城乡居民基本养老保险的保障水平过低, 参保农民工退休后平均养老金收入刚过贫困线;社会养老保险制度中的性别歧视导致更多女性被排除在拥有较高保障水平的城镇职工基本养老保险外; 户籍歧视导致农民工参保收益低于城镇户籍劳动者。因此应当实施推迟女性农民工退休年龄和鼓励农民工以地养老的长短期相结合的改革政策。     

农民工养老保险发展的现状及制约因素分析——以河南为例

作为一个特殊群体,农民工为城市的繁荣和发展做出了巨大的贡献,然而,他们却处于社会保障的边缘地带.根据农民工的特点和河南农民工养老保险参保率低的现状,深入分析制约农民工养老保险发展的因素,即体制因素、制度的残缺、定位困难、保险关系接续难以及企业和农民工自身的原因,提出创制农民工养老保险制度的几点建议.     

我国农民工养老保险探析

农民工社会养老保险建设是当前社会建设的重要内容之一,也是构建和谐社会的制度性基础。但是,现有的城乡社会保障体系缺乏专门针对农民工的有效社会养老制度。本文在以前众多学者研究养老保障基础上,在符合农民工养老保险改革大趋势的情况下,进一步提出了分类解决农民工养老保险模式,这有利于统一农民工养老保险模式改革进程。     

返乡农民工养老保险多层次方案探析

目前全国统一养老保险制度尚未形成,农民工亦工亦农身份使其面临不同养老保险制度选择,除了极少数具明确城镇定居意向农民工外,其它绝大多数都存在返乡务农的可能。文章认为:对于短暂回乡型农民工,可采取"停保"或"自费续保"方式以保持其账户基金及缴费年限完整;对于明确回乡务农的农民工,基于他们最终的农民身份,适于进入不同费率档次的农村养老保险体系。从长远来看,规范退保制度、促进适应农村劳动力流动特征的农村养老保险制度改革、加快实现养老保险全国统筹是农民工养老权益保障获得的前提。