完善法人治理须强化股东参与意识

新疆自治区2006年由全疆65家县(市)农信社履行了统一法人社法律程序,在架构上完成了统一法人社改革。通过改革,取得了一些成效。但在运行中,农信社在法人治理方面距改革的初衷和目标要求尚有差距,老问题与新问题并存,因此要实现农信社5-10年改革规划目标,过渡为现代金融企业,有必要通过深入剖析这些问题,为改革提供经验。     

农村信用社法人治理与绩效的关系研究——基于四川的经验分析

深化产权制度改革、完善农村信用社法人治理结构是新一轮农村信用社改革中需要重点解决的问题。本文在研究公司治理结构有关理论的基础上,建立了农村信用社法人治理模型,并利用对四川省农村信用社的调查数据,实证分析了农信社现有治理结构对绩效的影响,并得出一些结论。     

对吴江市农村信用联社统一法人后有关情况的调研

吴江市联社认真贯彻江苏省农村信用社改革试点会议精神，结合本地实际，围绕法人治理结构、授权授信、改革劳动用工制度和劳动分配制度等方面不断深化改革，大胆进行探索，走出了一条适合本地实际的统一法人之路。一、统一法人后的主要做法一法人治理结构已具雏形１、建立了“三会”制度。实行统一法人后，联社按合作制原则要求进行了规范，选举产生了社员代表大会、理事会和监事会，同时选举产生了理事长、主任和监事长。２、制定了“三会”议事规则。统一法人后，吴江联社第一届社员代表大会及其监事会审议通过了社员代表大会议事规则、理…     

改制企业规范法人治理结构探讨

法人治理结构规范组建与运行,是实现企业管理优化,管理科学,达到权责分明、以法制企、提高工作效率、提高企业经济效益的基础。农场所属国有企业改革改制是否成功,法人治理结构是否规范组建与运行是关键。现就北京南郊农场所属改制企业的做法与经验,对这方面问题进行一些初步探讨。一、存在的问题与成因(一)出资人缺位和不到位,使股东大会形同虚设农场国有企业改为公司制,没人出资建不了公司,建了公司,所有者不到位使公司股东大会形同虚设,也实行不了公司制。当企业资产所有者不象所有者时,那么企业经营者也就不会象经营者。法人治理结构的…     

浅谈规范农村信用社法人治理结构

目前江苏省农村信用社正在深入进行统一法人、转换机制的改革试点，并就信用社领导体制提出理事长、主任分任。该省灌南县联社自今年初在连云港市中心支行的指导下实行理事长、主任分任试点，在运作期间逐步建立和完善法人权力制约机制，并在深化内部改革方面作了一些有益的实践和探索。本文仅就如何规范农村信用社法人治理结构谈一些浅见。 　　一、基本做法 　　在市中心支行的直接领导下，对该县联社领导体制实行理事长、主任分任改革试点，通过该县农村信用社第三届第二次社员代表大会理事会选举产生了理事长 1名，聘任主任 1名，副主任…     

企业改革必须重视完善法人治理结构

十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:要全面推进建立规范的法人治理结构。要充分发挥法人治理结构在企业运营中的核心     

敦煌：“统一法人”是必然选择？

按照现代企业制度的要求,不断完善法人治理结构,转换经营机制,进一步增强服务“三农”的功能,是农信社改革的方向。根据国务院深化农信社改革试点方案和银监会关于“中西部地区的农信社产权改革的重点要放在以县(市)为单位统一法人上”的具体要求,结合敦煌市信用联社的实际,笔者认为,当前规模小、实力弱的西部欠发达地区农信社应坚持走县(市)联社统一法人改革的路子。     

对农村信用社统一法人后的思考

为充分发挥农村信用社在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用, 2000年下半年,人民银行总行在部分地区推行基层农村信用社与县 (市 )联社统一合并为一级法人的改革试点工作,这对于增强农村信用社防范风险能力,优化资源配置,提高资金集约化经营水平和实现农业增效、农民增收都具有重要的现实意义。但县 (市 )联社实行“统一法人、授权经营、分级核算、单独考核”新体制后,如何进一步规范运作,仍需作一些思考,笔者认为要做好以下六个方面的工作。 　　一、把握核心,建立和完善一级法人治理结构。过去县 (市 )联社与基层信用社…     

实行县联社一级法人管理的运作路径

目前，随着农村信用社体制和机制改革的深化，县域机构改革已提上重要日程，有一些地方进行了实行县联社一级法人管理的试点，也有一些地方正在探讨和酝酿准备。对农村信用社实行县联社一级法人管理问题，笔者提出几点认识。一、改分级核算为一级核算，要明确统一核算的目的，提高全员思想认识，有计划、分步骤积极稳妥地实施农村信用社改革的实践证明，实行县联社一级法人核算，能够进一步强化农村信用社内部的统一管理，降低管理成本，减少管理环节，提高管理的综合效率，使资金和人员得到更加合理、优化的配置，使制度能够得到更为彻底的…     

农村信用社法人治理结构的缺陷与重构

完善法人治理结构,是2003年以来新一轮农村信用社改革的核心和关键.但时至今日,信用社的法人治理结构仍很不完善;股权设置不合理,"三会"制度形同虚设,民主管理流于形式,省级联社和市级联社(办事处)的行政干预使基层信用社缺乏经营自主权,信用社的经营管理机制尚未取得根本性转变.反思问题的根源,就在于构建法人治理结构过程中忽视了治理结构与生存环境的适应性.因此,必须在充分考虑与农村社会经济环境适应性的基础上重构信用社法人治理结构.     

对一级法人经营体制的实践与探索

编者按:将乡(镇)农村信用社与县(市)联社合并为一个法人以县(市)为单位统一管理、统一核算,是按照国务院要求在江苏全村信用社进行改革试点的重要内容。通过一年多来的实践运作,目项改革已初见成效,取得了阶段性的成果,并为在全国范围内逐步积累了丰厚的经验。同时,作为改革的新事物,农村信用社实行以县为单位统一法人的经营管理模式,还有待于在实践中不断地探索善。作为一种管理体制的改革,统一法人的管理模式无疑会进一步农村信用社内部的统一管理,降低管理成本,减少管理环节,提高管综合效率,使资金和人员得到更加合理、优化的配置,使制度能够得为彻底的实施,从而在保证农村信用社为“三农”服务方向的基础强整体竞争实力,提升整体社会形象。然而,以县(市)为单位统一并非基层信用社和县(市)联社两级机构的简单合并,要充分发挥合统一法人的管理效率,需要农村信用社内部一系列的配套改革:一照现代企业管理制度的要求,明晰农村信用社的产权关系,在明确主体的前提下,落实风险责任;二要建立健全社员代表大会、理事事会的“三会”制度,完善法人治理结构,形成以产权为基础的权力本栏编辑:刘翔玲专稿每期一题机制;三要通过建立和完善统一法人信用社对分支机构的授权授信制度,科学、合理地划分统一法人信用社与     

改革产权制度 完善法人治理结构

目前,农村信用社正处于改革过渡时期,如何合理明晰产权关系,完善法人治理结构,健全内控制度建设,增强农村信用社抗风险能力,是亟待解决的实质性关键问题,笔者结合浙江省农村信用社改革的实际情况,谈农村信用社改革产权制度,完善法人治理结构的可行性、必要性及几点建议。     

农村集体经济组织法人治理的构建与完善

研究目的:分析农村集体经济组织法人治理的立法内容,初步构建和完善农村集体经济组织法人结构。研究方法:文献分析,规范分析。研究结果:(1)农村集体经济组织是一种具有部分私法特征的公法性互益社团法人;(2)在构建与完善农村集体经济组织法人治理时,首先必须考虑经济社会发展的区域性差异,其次必须以户籍和土地制度改革来培育经营主体,再次必须考虑更大范围的利益相关者博弈。研究结论:(1)明确土地产权结构以界定集体经济组织、村委会和合作经济组织的土地权利;(2)借鉴现代社团法人管理制度建立集体经济组织的内部治理结构与治理机制;(3)构建集体经济组织的外部行政治理和经营治理机制。     

推进法人治理结构建设 深化农村信用社改革

法人治理结构是现代企业制度重要的组织形态,是资本市场乃至国民经济健康发展的微观经济基础。随着市场化取向改革的深入,农村信用社在外部竞争压力和内部发展动力的驱动下,面向社会筹措资本的课题破土而出,法人治理结构工作也随之提上议事日程,成为深化农村信用社改革试点的一项关键内容。     

统一法人后要解决好五个问题

组建县级统一法人社是很大一部分农村信用社的改革选择。从已开业与获筹建批复的统一法人社近期工作运行情况看,组建统一法人社后,必须解决好五个问题,才有利于农信社今后安全、稳健、较快发展。其一,完善治理结构。农信社改革的实质就是花钱买良好的治理机制,通过组建统一法人社,农信社已搭起了社员代表大会、理事会、监事会三位一体的制衡机制构架;理事会领导下的主任负责制已初步形     

我国农村信用社法人治理结构的思考

法人治理结构的核心在于企业通过权力制衡，监督管理者的绩效，保证利益相关主体的权利，已被现代金融组织日益重视。作为支持我国农村经济发展的重要金融机构，农村信用社长期积累起来的问题随着社会主义市场经济的完善，已充分暴露出来，其中产权关系扭曲而导致弱化的法人治理结构已严重制约了其进一步发展。其改革的根本出路在于以清晰的产权关系为基础，建立完善的法人治理结构。     

上市目标下金侨集团法人治理研究

二十多年来，中国内地企业通过证券市场上市筹集了超过3万亿元的发展资金。利用证券市场为企业改革和发展服务，这已为实践证明是一条实现企业做强做大的有效途径。本文以金侨投资控股集团上市为背景，阐述金侨投资控股集团有限公司法人治理问题。     

从农信社股金分红看法人治理

随着农信社改革的深化,股金分红工作也成为这次改革后的一个亮点。农信社股金分红情况如何?从股金分红是否能够看出农信社法人治理情况?笔者带着这些问题,以山西省安泽县为例展开调查。     

加快健全法人治理制度

农村集体组织成员大会或成员代表大会选举制度,集体经济组织法人工商登记制度和集体经济组织实行独立民事现任的法人实体制度,构成了农村集体经济组织法人治理的基本框架。其核心是集体经济组织本身的法人登记要到位,法人实体要健全。目前,农村集体经济组织法人代表缺位的现象较为普遍。据调查,泰兴市现有24个乡镇,887个行政村,乡,村两级集体经济组织正常运转。但是,由于集体经济组织没有进行法人登记,而出现了许多深层问题和矛盾。诸如市场主 不规范;法律诉讼难履行集体资产受损失;依法管理缺抓手,出资主体难落实,等等。因此,尽快建立健全法人治理制度,是实现依法施政,依法治经的当务之急。     

激励约束机制的构建与农村信用社法人治理

完善的法人治理是企业进行正确决策、防止出现重大决策失误的制度保障。合理的法人治理可以起到调动管理层的积极性、对管理层形成有效制约的作用。在我国,对农村信用社进行综合改革,改善其法人治理是提高竞争力的一项重要内容。农村信用社在长期的发展中,形成了所有权虚置和内部人控制现象,为改变这一状况,必须正视农村信用社法人治理方面存在的缺陷,并采取措施加以改善。 控制权与剩余索取权的转