对代理国库监管的研究探讨

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库业务、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,随着经济的快速发展,商业银行、信用社代理国库业务现状已不适应客观形势发展的要求,如何加强商业银行代理国库业务的监管,进一步强化内部控制,防范国库资金风险,是当前亟需解决的问题。     

商业银行代理国库业务问题研究

《中华人民共和国国家金库条例》第七条规定:不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行(以下称代理银行)办理。二十多年来,代理银行同样较好地完成了代理国库支库和国库经收处的工作任务,为保证国家财政预算的顺利执行和积极财政政策的实施,促进国民经济持续健康发展作出了积极贡献。但是,由于国库运作管理情况特殊、环节众多、涉及面广,因而电产生了各种各样的困难和问题,给我国国库工作改革与发展提出了许多新的课题。本文就商业银行代理国库业务工作中存在的问题进行分析,并提出对策建议,以利代理银行能够更好地发挥其在国库运行中的重要作用。     

新时期商业银行代理国库业务健康发展的必要条件

1985年国务院颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》明确规定,一级财政设一级国库,在未设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行办理,国库代理业务应运而生。2001年,《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》出台,明确规定了商业银行代理行为和职责权限,2005年又出台了《商业银行、信用社代理支库业务审批工     

浅析如何加强代理国库业务风险管理

商业银行、信用社代理国库支（乡）库（以下简称：代理国库）和商业银行、信用社办理国库经收处业务（以下简称经收处）是国库工作的重要组成部分,是国家组织收纳预算收支的重要环节。随着金融和财税体制改革的不断深入,特别是人民银行国库先进的3T系统（TCBS、TMIS、TIPS）全面推广应用以后,代理国库、经收处已经跟不上改革的脚步,在日常工作中新情况、新问题不断出现。如何加强对此类业务的风险控制,有效解决代理行、社及国库经收处工作中存在的问题,消除国库资金风险隐患成为当前国库工作的重要任务。     

代理国库业务非现场监督管理模式探索

代理国库业务非现场监督管理是指中国人民银行从控制风险目的出发,全面、持续地收集、监测和分析代理国库业务的金融机构（以下简称代理行）业务风险信息,针对代理行在代理国库业务中存在的风险隐患制定监管计划,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的过程。代理国库业务非现场监督管理主要是对国库经收业务、代理支库或乡镇国库业务、国库集中收付业务及国债承销业务的监督管理。     

商业银行代理国库业务的利弊

《中华人民共和国国家金库条例》第七条规定：不设人民银行机构的地方，国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。2001年初人民银行又发布了《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》，进一步明确了商业银行代理国库业务的职责、权限和违规处罚原则等。将国库业务委托商业银行代理，人民银行可以脱开具体业务操作，集中精力搞管理。     

国库经收业务管理中存在的问题

国库经收处业务是商业银行、信用社按有关规定办理的预算收入的经收业务,是国库会计核算系统的重要组成部分,加强对罔库经收处业务的管理,规范国库经收业务,提高国库经收业务的核算质量,对于保证国库资金的及时收纳、划分和报解,防范和化解国库资金风险,确保国库资金安全具有重要意义。近年来,随着财税体制改革及商业银行、信用社管理体制改革的不断深化,特别是商业银行会计核算组织形式的集中及电算化程度的加深,其会计核算业务的核算方式、业务程序及操作规范发生了很大变化,这给国库经收业务的核算和管理也带来了新的挑战。     

人民银行上收代理国库业务的可行性分析

1985年国务院颁布实施《中华人民共和国国家金库条例》明确规定,一级财政设一级国库,在未设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行办理,国库代理业务应运而生。2001年,《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》出台,     

人行收回代理国库业务的思路可行

将商业银行代理的国库业务全部收归人民银行经理,建立人民银行集中经理各级国库的工作管理模式,在我国的个别地区已经实行。具体做法是：各省、市、县（区）和乡（镇）财政部门分别在当地人民银行的分支机构开设地方财政库款、预算外存款和专项存款等财政存款账户,省会所在地的人民银行分行或中心支行同时经理省分库、市中心支库和城区支库三级国库。鉴于目前乡镇国库业务量萎缩的现状,可考虑将乡镇国库全部撤销,其业务统一由县支库集中办理。经验表明,人民银行收回商业银行代理国库业务的思路是可行的：     

如何促进国库代理业务的健康发展

国库代理业务发展过程中存在着领导重视不够,代理机构设置不达标,内部制度落实不到位,监督管理职责不落实等诸方面的问题,主要是由于市场经济条件下,商业银行代理国库业务责、权、利不匹配造成的.     

商业银行国库经收业务发展面临的主要问题及建议

商业银行是国库资金上缴清算渠道的一个重要中间环节,被视为国库资金收缴的“神经末梢”。近年,伴随我国宏观经济环境的良性发展,金融业资产总规模及业务总量不断攀升,各金融机构竞争随之加剧,其经营侧重点发生一定程度上的转移,财政金融体制改革产生的矛盾也在暴露.本文对金融机构国库经收处办理国库资金经收业务存在的矛盾进行分析,并提出具体建议,旨在保证国库资金经收渠道安全、畅通,防范国库资金风险,进一步促进国库经收业务稳定运行。     

商业银行代理国库业务监督管理的探讨

我国经济迅速发展的同时对各金融业机构的管理监督力度也在加大,本文专项针对商业银行代理国库业务在实际管理模式中受阻进行探讨,对商业银行在代理国库业务中发挥的作用和存在的问题分析,从而规范其业务行为保证国库的资金安全。使之在完善整个银行业金融体系上也发挥出更大的作用。     

商业银行代理国库业务监督管理问题研究

近年来,我国经济快速发展,传统的金融体制与财税体制已不适合当前商业银行代理国库业务的需要,对其全面深化改革刻不容缓,另外通过改革来调动商业银行代理国库业务的积极性,可促使商业银行代理国库业务中监管、防范资金风险的能力得到增强,还要不断优化国库监管方式,加强商业银行代理国库业务制度建设,在此基础上对商业银行代理国库业务进行专业指导与人员培训,努力打造一支高素质、高效率的专业国库业务监管队伍。与此同时还要重视国库业务监管队伍建设,从而提高工作人员从业水平。     

牡丹江辖区代理乡镇金库业务存在的问题及建议

长期以来，由于受体制不顺、人员不足、交通落后、信息闭塞等诸多客观原因的影响，代理乡镇金库存在许多不容忽视的问题。为此，近日我们组成了调查组，对牡丹江辖区商业银行和信用社代理的乡镇国库业务情况开展了专题调查。     

商业银行代理国库面临的困局及对策

<正>长期以来,在不设置人民银行分支机构的地方,国库业务由人民银行委托商业银行代理。伴随着商业银行管理体制改革的逐步深化,金融市场竞争日趋激烈,商业银行正面临全面经营转型,其代理国库业务与主营业务不可避免地存在各种矛盾。如何加强对代理国库的监管,明确代理国库在整个国库业务体系中的定位,不仅关系到商业银行能否依法、合规、有序开展代理国库业务,而且关乎人民银行国库职能的发挥,更直接关系到国库资金安全。