新型农村金融服务主体与发展定位:解析村镇银行

新一轮针对农村金融的密集调控收效不大,新型农村金融机构未能充分发挥服务"三农"的功能,却在一些地区开始变为地方政府的融资工具。有效根除新型农村金融机构发展的制度供给抑制,要改革新型农村金融机构组织与行为法律制度,保障其自身的营利能力;要完善新型农村金融机构监管法律制度,确保其服务"三农"的基本功能;要建立健全农村金融的总体法律框架,完善新型农村金融机构发展的外部法治环境,增进新型农村金融机构防范和抵御风险的能力。     

新型农村金融机构发展现状与对策

农村金融供给不足是是制约我国“三农”经济发展的主要瓶颈之一。而随着农业银行等主力金融机构撤出农村，农村地区特别是贫困的农村地区，金融供需矛盾更加严重，近年来，随着农村信用社的逐渐壮大以及邮政储蓄银行等金融机构将目标逐渐瞄准农村地区，农村地区的金融环境得到了一定的改善，但这远不能满足农村金融的庞大需求。要想从根本上解决农村金融供给不足的问题，必须创新现有的金融体制，建立适应农村发展，既具有商业性又兼具政策性的新型金融机构。本文从新型农村金融机构发展的现状和对策方面进行了深入调查，探究如何积极推进新型农村金融机构建设，实现新型农村金融机构的可持续性发展。     

对新型农村金融机构发展的再认识

自我国实行改革开放政策以来，虽然整个农村的社会生产力得到了极大地解放和发展，农村的经济社会实现了历史性的巨变，但农村地区金融供需矛盾仍然突出，金融资源配置的不平衡。新型农村金融机构的出现在某种程度上缓解了农村资金短缺的问题。建立新型农村金融机构是解决我国目前农村地区整个银行业金融机构普遍覆盖率低、金融大部分供给不足、行业之间竞争不充分、金融服务不到位等所谓“金融抑制”问题的创新举措。另外，要形成新型农村金融体系，农村金融服务得到更好地改进和加强，支持新农村建设，促进农村经济进步及社会和谐发展都具有十分重要的意义。     

新型农村金融机构风险问题探析

一、引言 2006年12月，银监会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，由此拉开了新型农村金融机构发展的序幕；2008年10月，中国人民银行和银监会联合发布了《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》，决定开展农村金融产品和服务方式创新试点工作，农村金融改革的步伐逐渐加快。截至2008年10月，全国共有77家新型农村金融机构，     

我国农村金融排斥问题分析及对策

金融排斥是导致我国农村金融发展落后的制约因素。本文针对我国农村金融排斥问题,介绍了农村金融排斥问题的相关知识,对我国农村金融排斥的现状进行了分析。为有效降低农村地区金融排斥程度,应该扶持新型农村金融机构发展,协调好金融机构盈利诉求与社会责任之间的关系,提供更完善的金融产品体系,重视并加强金融知识普及教育。     

我国农村金融体系现状分析及完善建议

本文通过对我国目前农村金融体系的现状分析，对农村金融体系的健全提出建议：强化政策性金融机构的支农力度：调整商业金融在农村金融中的市场定位；积极创新和培育新型农村金融机构；建立保险制度和贷款抵押担保机制；健全农产品期货市场，完善风险规避机制。建立一个与社会主义新农村建设相适应的农村金融体系。     

当前新型农村金融组织发展立注意的几个问题

鼓励发展新型农村金融组织，是深化我国农村金融改革的一项重要举措。对于缓解农村地区的金融资源供需矛盾，改进农村金融服务，推进新农村建设将发挥出重要作用。2008年以来，潍坊市各地特别是寿光、诸城、青州等县市，结合自身实际，大胆探索、勇于创新，稳妥推进新型农村金融组织健康有序发展。     

传统农业地区新型农村金融机构低门槛扩张潜在风险应予关注——从齐齐哈尔市农村地区金融发展透视新型农村金融机构准入风险

近几年银监会调整和放宽了农村地区金融机构准入政策,鼓励银行业金融机构到农村地区设立分支机构。贷款公司和村镇银行等新型农村金融机构对活跃县域及农村金融市场发挥了积极作用,但同时,个别地区也出现了盲目发展、市场定位偏差、风险加大等问题。新型农村金融机构低门槛准入风险应予以关注。     

浅析中小企业融资困境及解决对策

中小企业在发展中由于受自身规模较小、银企信息不对称、银行信贷结构失衡、直接融资市场发展滞后、企业征信系统不完善等因素影响,面临着融资难、融资贵的问题。要解决这些问题,需要进一步加强政府对金融机构信贷投放的引导,加大金融组织创新、产品创新力度,完善多层次、多元化融资体系建设,健全企业征信系统,打破银企信息不对称的壁垒,增加中小企业融资供给。     

支持农村金融发展的货币政策视角分析

新农村建设和金融体系的发展与完善需要农村金融体系的快速发展与完善，其核心是构建新型农村金融机构体系。促进农村金融体系建设的核心就是发展和完善农村金融机构，其基本途径是在对各金融机构市场功能进行明确界定的基础上，政府予以适当支持，而支持的最优手段是通过市场化的途径培育和提高它们的市场竞争能力。文章认为，央行的三大货币政策工具可以实现这一目标，并对三大工具提供支持的途径和操作方式进行了探索性的分析论证。     

农民资金合作社为何会倒闭

为更好地支持农村经济发展，培育和完善农村金融体系，银监会曾于2006年出台政策，鼓励农村地区创设资金互助社等新型农村金融机构组织形式。但与村镇银行和小额贷款公司相比，近年来农村资金互助社的发展却比较缓慢，并时常暴露出一些违约风险或违法案例。     

财政部：扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围

日前，财政部下发《关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知》中提出，为了加强和规范农村金融机构定向费用补贴资金（以下简称补贴资金）管理，支持金融机构主动填补农村金融服务空白，稳步扩大农村金融服务的覆盖面，促进农村金融服务体系建设，凡符合规定条件的新型农村金融机构和基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构（网点）可以按照规定享受中央财政按照贷款平均余额一定比例给予的定向费用补贴。     

我国中小企业融资问题研究

融资难是制约当前中小企业发展的瓶颈。解决中小企业融资难问题,企业要加强自身建设,完善制度,提高自身信用水平;金融机构要创新信贷管理,大力发展中小金融机构,拓宽融资渠道;政府要转变观念,建立健全多层次的中小企业信用担保体系。     

西部地区农村金融制度缺陷浅析

西部地区农村经济的发展,离不开西部农村金融的支持,尤其是近年来我国西部欠发达地区的农村经济发展迅速,但和其相配套的农村金融制度在许多方面制约和束缚着农村经济的发展,西部农村金融制度中现存的西部农村地区典型的二元金融结构模式、金融市场缺乏竞争主体、金融机构监管不力等现象已经严重地阻碍了西部农村经济的发展,针对这些问题,关键是要大力发展西部农村非正规金融、加强西部农村金融机构的监管、完善农村信贷投入保护机制等方面进行改革,从而解决西部农村地区农民贷款难、提高西部农村地区金融机构工作效率的问题,西部农村地区的经济才能取得更好更快的发展。     

激励村镇银行发挥“鲶鱼”效应

随着浙江农业和农村经济的发展，农村地区金融服务不足带来的农村地区金融供需矛盾日益突出，制约了美丽乡村建设的进程。以村镇银行为代表的新型农村金融机构的出现是普惠金融理念在浙江的具体实践，它提高农村金融资源的有效配置，较好地发挥“鲶鱼”效应。 村镇银行是我国农村金融制度演进史上的创新之举，也是目前浙江省农村金融综合改革创新的重要内容之一。通过6年的探索和实践，一些村镇银行的竞争优势已经显现，给农信社等传统农村金融机构带来竞争压力，较好地发挥了“鲶鱼”效应。     

新农村建设与重构农村金融体系——以广西为例

建设社会主义新农村必须进行农村金融改革,构建适应＂三农＂特点的农村金融体系是深化农村金融改革的核心问题之一。以广西为例,分析当前农村金融体系存在的问题,构建真正为＂三农＂服务的多层次多元化的农村金融体系必须明确正规涉农金融机构职能,强化支农责任;放宽准入政策,规范发展多种形式的新型农村金融机构;健全农业保险制度;加强对农村民间金融的监督和引导。     

吉林省村镇银行资金来源分析

2006年12月，银监会放宽农村地区金融机构准入政策以后，村镇银行开始成为吉林省发展新型农村金融的重要目标，承载着丰富农村金融市场、服务“三农”的重要使命，本文从资金方面对吉林省村镇银行的运营情况进行分析，这对未来建设多元化的农村金融体系和推进吉林省农村金融改革具有重大意义。     

论浙江新农村建设的金融支持

构建完善的新农村金融体系可以促进农村经济的快速稳定发展,新农村建设能够开展得更加从容顺利。但受目前农村金融市场供给约束、制度缺陷和环境制约等因素的影响,以现有的金融服务系统来支持新农村建设,存在着许多困难。文章针对这些问题,提出了如何建立农村金融服务体系以支持浙江新农村建设的发展思路,并结合提出了发挥金融机构的融资作用、改善农村金融服务和优化农村金融环境等政策意见与建议。     

新型农业经营主体融资矛盾问题研究

随着我国现代农业的不断发展,新型农业经营主体开始蓬勃发展。但是由于农业弱质性、缺乏担保抵押等原因新型农业经营主体出来了融资困难的问题。首先,总结了新型农业经营主体融资需求特点、农村金融机构供给现状;其次,归纳了融资供需之间产生的矛盾;最后,分别给出了政策建议:对于新型农业经营主体,要提升自身专业素质、转变经营观念,提高农产品竞争力和抗风险能力;金融机构要创新金融产品、满足新型农业经营主体的需要,增强支农意识、加大对新型农业经营主体的支持力度,积极创新抵押担保模式;作为政府,应该完善农村金融系统、加快农村信用担保、风险补偿体系的建设,健全法律制度、完善农地承包经营权评估和流转,加大惠农政策和财政支持,扶持新型农业经营主体发展。     

村镇银行发展问题笔谈

去年以来，广东经济学会组织专家对快速城市化进程中广东农村金融发展问题进行了专题研究，课题对广东快速城市化过程中农村金融发展遇到的主要问题进行了系统深入地调查研究，建议广东省应当利用自身的有利条件，通过争取国家政策支持，引入民间资本，加快中小金融机构。加快发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构的试点，推进农村金融创新和金融体系重构，以有效地解决城乡和区域金融发展不平衡，弱质产业、落后社区和弱势群体金融服务不充分的问题，促进落后区域经济的快速增长，确保广东省经济稳定、协调发展。村镇银行作为新时期农村金融创新与发展的产物，其发展倍受关注，特刊发一组笔谈，希望引起各界对村镇银行发展实践和理论问题的讨论和研究。