资本观察

<正> 朱镕基:贯彻十六大精神,强化审计监督工作国务院总理朱镕基日前在审计署考察时强调,审计是国民经济运行的卫士,是领导决策和民众的眼睛。党中央、国务院历来高度重视审计工作。在新的形势下,要认真贯彻党的十六大精神,加强审计监督,促进依法行政,维护经济秩序,推进廉政建设,保障社会主义市场经济持续健康发展。朱镕基说,审计工作十分重要,是政府监管工作的重要组成部分。《宪法》确立了审计监督的法律地位,明确规定我国实行审计监督制度,审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,监督财政财务收支的真实、合法、效益。希望审计署成为“廉政署”、“法治署”、“正气署”。审计监督是国务院廉政工作的重要手段,要大力促进廉政建设。只     

完善我国政府预算监督的设想和建议

1.加强预算监督的组织机构建设,保证预算监督的独立和公正。目前我国预算审查和预算监督能力不强的一个重要原因就是监督机关的法律地位缺乏独立性,经费来源受制于各级政府财政,执法人员尚有很多后顾之忧。为此,建议在各级人大成立专门的预算审查委员会,通过立法,赋予该委员会拥有独立执法的权力,其直接对各级人大负责。委员会内部实行政府预算审查首长终身负责制,其任职或罢免由人代会决定。委员会的活动经费在政府预算中单独列支,并有稳定和充足的保障。     

香港中小企业的发展与社会支援政策

近些年来,香港经济饱受内部因素及外围环境的煎熬。随着国际经济环境的变化,知识经济的出现以及中国加入世界贸易组织,香港原有的优势正在削弱,担当香港经济发展支柱的中小企业面对的竞争及挑战与日俱增。对此,香港特区政府给予高度重视,于1996年成立了“中小型企业委员会”,由该委员会就促进中小企业的发展向政府出谋献策。2001年6月,委员会提出了30多项有助中小企业融资、提升人力资源、应用科技、拓展市场、提高企业管治水平以及改善营商环境的建议。行政长官在同年10月的《施政报告》中宣布全面接纳委员会的建议,并由工业贸易署及中小企…     

我国财政管理问题研究

财政管理是政府为了履行职能对所需的物质资源进行的决策、计划、组织、协调和监督活动。它是完善社会主义市场经济体制及其运行机制的重要环节,是振兴国家财政的必由之路。从我国财政管理体制发展过程来看,明显滞后于经济发展,因此必须改造和加强财政管理。     

国家审计对权力的制约与监督探讨

国家审计对政府机构及其主要领导干部的权力实施制约与监督，是新的历史时期审计机构的新职责；其制约与监督对象是被审计人权力运行机制的建立与运作情况；其审查目的是通过对被审计人权力运行机制建立与运作情况作出客观评价，保障国家权力健康运作、廉洁运用、有效行使。     

浅谈新时期如何加强我国的财政管理

财政管理是政府为了履行职能对所需的物质资源进行的决策、计划、组织、协调和监督活动。它是完善社会主义市场经济体制及其运行机制的重要环节，是振兴国家财政的必由之路。从我国财政管理体制发展过程来看，明显滞后于经济发展，因此必须改造和加强财政管理。     

赴港科技考察

赴香港考察教育工作情况成都电讯工程学院代表团于1985年5月27日至6月3日在香港进行了考察。考察期间,代表团参观访问了香港大学、香港中文大学和香港理工学院。香港大学与香港中文大学都是综合性大学,培养学士、硕士和博士。香港理工学院相当于我们的大专。香港大学在港地位最高,教学体制为英国体制,学校大权掌握在英国人手     

构建市场主导型的农业科技推广体制

现行的农业科技推广体制及其运行机制是在计划经济体制下形成发展起来的，它与市场运行机制不相适应加快农业科技成果转化，提高我国农产品的国际竞争力，必须改革现行的政府主导型的农业科技推广体制，建立市场主导型的农业科技推广体制。     

体制转轨中政府对经济活动的参与

无论是在发达国家还是在体制转轨国家,政府在经济发展中的地位和作用都是不可替代的,不过,相比之下,政府在体制转轨国家中的地位和作用则显得更加重要。对于像我国这样的体制转轨国家来说,政府的工作不仅仅是对市场失灵进行弥补,而且是首先必须与全国人民一道建立市场经济,然后才谈得上市场失灵以及对它的弥补。     

瑞典的外债管理

瑞典的债务管理政策是由瑞典议会、政府(特别是财政部)、瑞典中央银行和国家债务署共同制定和执行的。议会根据国家支出和收入(如通过税收)等情况来制定外债的基本规则和总经济政策,由政府执行,瑞典中央银行负责金融和汇率政策的制定和执行(中央银行的董事会由议会任命,而董事长由政府任命)。瑞典债务管理系统的特点在于,通过由议会任命的国家债务署董事会掌管外债,董事会直接向议会汇报其业务。另外还有一个政府委员会起着审查中央银行和债务署的作用,并负责协调这两个机构。     

论业主委员会建设中存在的问题及对策

业主委员会,是指由物业管理区域内全体业主所选举的代表组成,代表和维护全体业主合法权益的组织,业主委员会在物业管理中扮演着重要的角色。由于各种原因,目前我国的业主委员会建设中存在着法律地位不明确、业主委员会形同虚设、没有发挥其应有作用等主要问题。文章在具体分析的基础上,认为物业管理特别是业主自治管理立法上的缺陷、对业主委员会宣传不到位、业主缺乏认识、政府监督管理不力以及业主委员会自身的一些因素是造成上述问题的主要原因。完善物业管理的相关立法、规范业主委员会与业主大会和业主的关系、加强业主自治的宣传、发挥业主的积极性、正确引导业主委员会走向职业化以及加强政府对物业管理的监督指导,是解决当前业主委员会建设中存在问题的可行办法。     

养老金“并轨”艰难抉择

如果不进行根本性的“手术”，企业职工养老保险制度很难走过2022年。 作为全国政协常委、民革中央监督委员会副主任,陈清华今年特别关注养老.李克强总理在今年的政府工作报告中指出，2013年社会保障所取得的成就之一是推进了养老保险的制度建设。     

论政府、市场、企业运行机制联动关系的调整

如果把整个商品流通领域的运行机制作为一个系统,政府、市场、企业三个运行机制则是它的子系统。从社会主义经济规律的客观要求来考察,这三个运行机制的目标应该是一致的,但由于各个子系统又存在不同的动力源和动力传递体系,其运行行为的摩擦性也是客观存在的。商品流通体制作为整个商品流通领域运行调控体系,必须与社会主义有计划的商品经济相适应,并对其不适应的部分进行改革,改革的基本思路是调整在社会主义有计划商品经济条件下的政府、市场、企业运行机制的联动关系。     

新形势下会计监督存在的问题及应对策略研究

当前，中国会计工作秩序相对混乱，虚假会计信息泛滥成灾，可以看出会计监督工作相对缺位。从会计监督体系中单位内部监督、政府监督、社会监督存在的问题进行深入剖析，在此基础上提出建立完善的单位内部会计监督运行机制、加大政府监督力度、构建规范的社会监督机制等有针对性的解决措施。     

论加强政府采购预算制度抑制腐败

改革开放以后,中国开始逐步由计划经济向市场经济过渡。自本世纪初期开始,随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善,中国财政管理体制开始进行重大改革,改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制,改革的措施包括部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购、效绩评价以及参照国际惯例改革政府预算收支科目等。政府采购作为中国政府经济工作的重要一环,是政府支出领域的重要组成部分,也是强化政府宏观调控的需要。其在加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败等方面发挥了重要作用。     

并购的博弈

尽管中国政府多次表示中国继续希望吸引外资，并鼓励外资参与中国公司的结构调整、升级、并购及重组，但温总理在3月的年度政府工作报告中表示，政府要加快建立外资并购安全审查制度，为外资在中国参与并购设立了一道门槛。2008年以来，中国政府就计划建立一套规程以审查关系国家安全问题的并购交易。政府将建立一个部级联席委员会体制来负责调查外资在华并购安全事宜。委员会包括国家发改委与商务部，     

我国政府预算法治化改革的障碍分析与路径选择

预算管理实践超越预算法规规则所表现出的制度性冲突与人大监督法律制度和运行机制的不够完善,使监督效率低下成为我国政府预算改革的重要阻力,加快政府预算法治化改革进程,最佳的路径包括按照法治化要求加快人大对政府预算监督的法制建设、切实提高人大对政府预算监督的能力。     

香港税务服务承诺一瞥

A.香港税务服务承诺落实有力香港税务局为防止服务承诺流于形式,专门设立了服务承诺关注委员会,该委员会是一独立组织,成员来自社会各界,以确保足够的代表性.委员会的职能是监察税务局服务承诺的表现.为协助服务承诺关注委员会执行其监察工作,香港税务局还成立了内部的服务标准研究小组,小组每季度须提交服务承诺报告书给服务承诺关注委员会审阅.服务承诺关注委员会与税务局联系密切,经常要与税务局长商讨提高服务质量事宜.如     

爱国爱港 为祖国发展建言献策——访全国政协委员、香港中华总商会会长蔡冠深

全国政协委员、香港中华总商会会长蔡冠深深深地爱着香港和祖国，时刻关注着香港的繁荣稳定，关注着祖国的日益强大。他身兼香港新华集团总裁、新华科技集团主席、中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会委员、香港中华总商会会长、香港中华科学与社会协进会副主席兼秘书长、中华海外联谊会理事、中华全国工商业联合会常务委员、中国科学院院长经济顾问等数职。多年来，蔡冠深委员向全国政协提交多个提案，为香港繁荣稳定、为祖国发展孜孜不倦，献计献策。     

论政府规制体制的本质属性、构成要素及运行机制

政府规制体制就是市场经济条件下,为了满足国家存在和发展的需要,以解决市场失灵问题为目标,依照政府规制法律规范设置和运行的政府规制的体系结构,是政府规制运行的一整套规范化、制度化的工具系统。政府规制体制包括政府规制法律规范和政府规制主体构成两个基本构成要素。政府规制体制的运行机制一般包含决策机制、执行机制、救济机制等多个系统,这些系统是不同政府规制体制的共同特征。