浅谈养老保险基金审计

２００１年我省各级审计机关已对我省１９９９年至２０００年企业职工基本养老保险基金的征缴、使用、管理情况进行了审计，２００２年全国审计工作会议上审计署又把养老保险基金审计列为２００２年各级审计机关的一项重要审计项目。笔者现就养老保险基金审计谈一点看法，供同行们参考。一、养老保险基金审计的意义及法律依据企业职工基本养老保险是我国社会保障体系中的重要组成部分，建立企业职工基本养老保险制度，能使企业职工老有所养，从而有利于转变职工就业观念，拓宽就业渠道，最终能加快国有企业和经济体制改革的进程。养老保险基…     

我国社会养老保险基金审计重点初探

加强社会养老保险基金审计是保证养老保险基金安全、健全社会养老保险制度的重要手段。在本文中，笔者提出，在我国社会养老保险基金的审计中，应重点把握对养老保险基金隐性债务、全国社会保障基金、社会保障预算等几个重点环节的审计，并注重多种审计方式的综合运用，以建立一套运转有效的社会养老保险基金审计机制。     

成立社会保障局势在必行

目前,我县企业职工退休养老基金由社会劳动保险所管理,企业职工失业保险基金由劳动服务公司管理,事业行政单位职工退休养老基金由人事局管理,农民养老保险基金由民政局管理。社会保障事业的分散管理带来许多弊端:1.待遇差别太大。目前管理部门的经费来源主要是按缴纳的保险金提取管理费,我县企业退休养老保险基金基数大,年提取管理费四、五十万元,而同样那么多的保险     

社会保险基金审计的思考

社会保险基金主要包括：养老保险基金、失业（再就业）保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。这些基金是国家基础民生工程，体现了国家社会保障的惠民政策。这些政策的核心主题是取之于民、用之于民。那么这些基金的筹集、管理、使用就应该充分体现这个主题，社会保险基金审计当然也要围绕这个主题来开展，这是该项审计的中心目标和判断标准。     

试论养老保险基金绩效审计评价指标的构建

随着社会保险覆盖范围逐步扩大,社会保险基金积累了相当的规模,社会养老保险的经济效益和社会效益也越来越受到各方的关注。社会保险基金运行好坏直接关系到社会保障体系改革的成败,要解决社会保险基金管理运营的问题,提高管理绩效水平,必须建立科学有效的社会保险基金绩效审计制度,     

建立完善养老保险基金管理和监督制约机制

我国现行的养老保险基金监管制度是以行政监管为核心、审计监管和社会监督为补充的三位一体的养老保险监管体系，这种制度决定了养老社会保险基金管理的复杂性和特殊性，它要求采用不同的基金管理模式和监督制度。因此，建立和完善养老保险基金管理和监督制约机制，加强养老保险经办机构对养老保险基金的管理与监督，对保证个人账户记录、退休人员退休金的真实、准确、完整尤为重要。     

刍议养老保险基金的投资运营

随着养老保险制度改革的不断深入，目前我国已经初步建立起由基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险组成的养老保险体系，历年积累起来的养老保险基金数额不断增大，至２０００年底，全国养老保险基金滚存结余９００多亿元。这些积累起来的养老基金，是专门用于支付职工年老退休后的养老金，以保证其退休后的基本生活需要，是职工退休后重要的经济来源，具有负债的性质。根据测算，至２０３０年，我国６０岁以上人口将达到３亿，退休人口占就业人口的比例将达到４７％，成为名副其实的老龄化社会。为了满足到期支付的需要，保证退…     

浅议社会保险基金审计

社会保险基金是国家通过立法形式建立的，用于解决社会成员因退休、医疗、伤残等而提供物质帮助的专项基金。它主要包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等。社会保险基金是社会保障制度的基础。 目前，我国社会保险基金基本实行国家、单位和个人三方共同负担的原则，它是国家以立法的形式，强制性地从国家财政、用人单位、职工个人三个渠道征集的。其中用人单位和职工个人承担的社会保险费用是由用人单位和职工个人按照职工工资总额的一定比例按月缴纳。国家承担的社会保险费用体现在两个方面，一方面是…     

基金监管在国外

美国:制度完善升值平稳美国的社会保障制度建设比较完善,在社保基金的筹措和监管上也有一套比较成功的经验。美国政府从就业者的工资中抽取一定比例的社保税,设立社会保障基金,用以资助退休、遗属和伤残人士,以保障他们最基本的生活所需。这就是"联邦老年、遗属和伤残人士保险信托基金",简称联邦社保基金。     

关于进一步落实对企业职工养老保险基金违纪违规问题处理意见的通知

各市地劳动和社会保障（劳动）局、财政局、审计局:从审计机关对１９９８年度企业职工基本养老保险基金审计情况看,我省企业职工养老保险基金的征缴、发放和管理工作,总的情况是好的,对于保障离退休职工的切身利益和维护社会稳定起到了积极的作用。但也存在一些问题,主要是以前     

改革养老保险基金筹集方式势在必行

现行养老保险基金筹集方式是在实行国有企业职工退休费用县市级地方统筹的基础上发展起来的,基金征缴具有明显的地方法规特点。基金由社保机构或委托税务机关征缴,由企业与职工个人缴纳。这种在基金筹集方式上体现的“企业互助养老”,已越来越不适应养老保险制度改革深化发展的     

浅析养老保险基金隐性负债起因及对策

自1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》发布以来,个人帐户的建立对于调动企业和职工参加养老保险的积极性、增强职工的自我保障意识、促进企业职工基本养老保险制度的深化改革具有十分重要的意义。但审计发现,随着个人帐户的建立,养老保险基金隐性负债风险明显,如我市市级本级企业职工基本养老保险个人帐户2000年末余额为19亿,而市本级养老保险基金余额仅为7亿元,养老保险基金隐性负债达12亿元之巨。形成养老保险基金巨额隐性负债的因素主要有。     

社会保障基金审计的重点

社会保障基金具有涉及面广、基金来源分散、使用政策强等特点，因此审计中应该从基金的征收、基金的监管、基金的使用三个环节入手，把握以下审计重点。在基金征收方面：一是核查基金征收基数是否准确真实，对社会保障部门提供给地税部门的征收计划，看是否按照《陕西省城镇职工基本养老保险条例》、国务院《失业保险条例》以及《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定的基金征收范围，有无随意减少基金征收基数、协议缴费情况，暂停缓缴基本养老保险基金的企业是否符合缓缴条件，改制、出售企业应缴的基本养老保险基金、基本…     

社会养老保险基金效益审计的探讨

李金华审计长指出,社保审计不应该把重点仅仅放在违纪违规上,要注意社保体制性问题,要推动社保预算地建立。从客观上、总体上把握审计非常重要,社保审计应该有所为也一定能有所为,社保审计更重要地是从政策上、制度上、管理上研究问题,促进社保制度的建立和完善。本文对社保中最主要的部分———养老保险基金的效益审计作了探讨。社会养老保险基金效益审计的紧迫性社会养老保险基金的规模大,基金的效益事关经济发展和社会稳定据2002年度劳动和社会保障事业发展统计公报,2002年末全国离退休人员4223万人,比上年末增加205万人。全年人均离退休…     

应重视对职工养老保险基金和失业保险基金征管的管理

应重视对职工养老保险基金和失业保险基金征管的管理福建省沙县审计局１９９６年以来，我局分别对县社会劳动保险公司、机关事业单位社会保险公司、劳动服务公司的职工养老保险基金和失业保险基金（以下简称＂两项基金＂）的征缴及管理情况进行了专项审计。从审计结果看，...     

切实关注民生保障 积极开展社保基金审计监督

一、加强社保基金审计监督的重大意义 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，加快完善社会保障体系。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监督，实现保值增值。社会保障基金是取之于参保单位和个人，依靠财政担保和弥补不足，用以对特定劳动对象提供补偿保障的专项基金。主要包含企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金、农村社会养老保险基金、新型农村合作医疗基金。社保基金是老百姓的“养老钱”，是人们维持基本生活的根本保证。     

社会保险基金会计制度亟待完善的几个问题

财政部1999年印发的《社会保险基金会计制度》,为规范和加强企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等各项社会保险基金的会计核算,维护保险对象的合法权益发挥了重要作用,但随着社会保障制度改革的不断深入,亟需对该制度进行完善.本文拟就此谈谈看法.     

国外社保基金如何监管

美国:制度完善平稳升值美国的社会保障机制历史悠久,制度建设比较完善,在社保基金的运作和监管上有比较成功的经验。历史悠久作用巨大1935年8月,罗斯福总统签署了美国历史上第一部社会保障法律——《社会保障法案》,从此美国开始建立社会保障机制。美国政府从就业者的工资中抽取一定比例的社保税,设立社会保障基金,用以资助退休、遗属和伤残人士,以保障他们最基本的生活瞭所需。这就是“联邦老年、遗属和伤残人士保险信托基金”,简称联邦社保基金。经过七十多年的发展,联邦社保基金已在美国社会中发挥着愈来愈重要的作用。根据联邦社保基金…     

社会养老保险基金征管工作存在的问题及对策建议

社会养老保险制度是保险老年人基本生活的一种社会制度，是社会保障体系中的重要组成部分。但是，由于我国养老保险制度改革起步较晚，在社会养老保险基金征管工作中存在许多弊端，在一定程度中制约着经济体制改革的进程，特别是制约着现代企业制度的建议。本文拟对解决当前社会养老保险基金征管过程中存在的问题提出以下对策建议。     

社会保障需要“春色满园”——不同类型企业养老保险比较谈

近日，审计机关对山东烟台市某区企业养老保险基金情况进行了专题审计调查。从调查情况看，作为社会保障“重头戏”的企业养老保险，出现了国营、集体企业一枝独秀；外企、私企差强人意的状况，整个企业养老保险工作尚未能“春色满园”。 基本情况 审计调查结果表明，该区应该参加养老保险的企业有４３８家，３．７万名职工应参加保险。实际情况是：已参保企业２６２家，参保职工３．２万人，分别占应参保企业和应参保职工的５９．８％和８６．５％。从企业的类型来看，全民和集体企业参保２３８家，参保职工３．３万人，分别占应参加保险的…