英国农村区域协调发展的经验与启示

[目的]党的十九大报告提出实施"乡村振兴战略"和"区域协调发展战略"。英国是较早实现农业现代化的国家,在区域农业开发、区域农业协调发展等方面历史较早、积累经验较多、政策的制定比较成功,这些工作方法和政策思路对我国促进农业区域协调发展具有重要的政策借鉴意义。[方法]文章回顾了英国农业发展政策和城乡关系演变历程,较为系统地总结英国现代农业特点及其区域不平衡性基础上,评述英国促进农村与农业区域协调发展的主要做法。[结果](1)设立专项资金,加强对欠发达地区的扶持;(2)中央政府放权,赋予地方更多自主权;(3)加强小城镇基础设施建设,促进城乡协调发展;(4)鼓励规模化经营,提高农业竞争力;(5)促进乡村旅游,提升农村地区吸引力;(6)重视绿色发展,提高农业可持续能力;(7)注重农民职业培训,吸引更多年轻人从事农业;(8)加强对区域特色农业产业扶持,增强农业竞争力。[结论]提出促进我国农业农村区域协调发展的8条政策建议:坚持农业综合生产能力建设,加强农业发展宏观调控,多措并举消除地区贫困,大力推进一、二、三产业融合发展,发展区域特色产业,加强农民职业培训,加强精准综合管理,适时调整中英农业合作战略。     

推进战略性结构调整确保实现增收目标—各地促进农民增收情况综述

1997年以来,农民收入缓慢增长,增幅连续四年下降,严重影响到国民经济的健康发展。各地为了促进农民增收,采取了很多办法,最根本的就是推进农业和农村经济结构的战略性调整,包括提高农产品质量和优化农业结构,发展乡镇企业、加快小城镇建设以及调整农村劳动力就业结构和城乡关系结构,建立农业增效、农民增收的稳定机制,实现农民收入持续稳定的增长。近年来,各地为了充分发挥农业和农村经济结构战略性调整对农民增收的重要作用,重点抓了以下方面的工作:一、抓支柱和特色产业。近年来,各地都非常注重发挥区域优势,着力在发展特色产业上下工夫,把发     

郊区城市化是解决成都农民增收问题的根本途径

近年来，尽管成都农村经济取得了比较大的发展，农民收入不断增加，但城乡差距还在呈不断扩大的趋势，农民增收举步维艰。要解决这个问题，必须依据城乡统筹的思路，加快成都郊区城市化的步伐，通过一系列对策措施，诸如改变城乡二元结构，建立城乡统筹、工农互补的协调发展机制；调整生产结构、加大农业科技投稿力度；加快农业产业化经营发展进程；推进乡镇企业的改革和调整；大力发展郊区农村第二、三产业；改革郊区农村土地征用制度；完善郊区农村社会保障体系等，以切实增加农民收入，实现城乡一体化发展。     

都市型现代农业大有搞头

农业是永恒的产业，都市型现代农业是农业发展的一个方向。发展都市型现代农业，可进一步调整和优化农业结构，提升农业和农村发展水平，改善生态环境，增加农民收入，提高农业产业竞争力，实现城乡和区域统筹协调发展。     

西北边疆民族地区农业发展与农民收入的时空耦合特征研究*——以新疆南疆为例

［目的］农业发展是实现农民收入增长的重要条件,农民增收可以有效促进区域农业发展,揭示两者之间的作用规律为实现区域农业和农村经济协调发展提供理论支撑。［方法］文章研究利用耦合协调模型分析1996—2015年南疆农业发展和农民收入之间的互动关系及耦合协调程度。［结果］(1)在时间演化上,南疆农民收入增长长期滞后于农业发展,两者耦合度一直处于拮抗状态; (2)两者耦合协调关系明显改观,由“九五”期初的中度失调阶段发展为“十二五”期末的中级协调阶段,总体上经历了“波动上升—缓慢上升—快速上升”的过程;(3)从空间分异角度来看,由于产业同质性逐渐增强,各地州耦合度变化趋同。［结论］南疆农业发展和农民收入之间相互带动作用不够明显、发展不够平衡。因此,通过加强新型职业农民能力建设和推进农业产业差异化与品质化布局来实现南疆农业发展和农民收入之间的协调发展。     

乡村振兴背景下农村剩余劳动力自身问题及其转移困境研究

乡村振兴战略是我国推进农业农村现代化、实现共同富裕的必要选择。农业农村现代化有利于促进农业产业发展,充分拓宽农民收入渠道,提高农民收入水平,缩小城乡差距,维护社会稳定。然而在农村发展的浪潮中,随着机械化水平的不断提高、工业化用地面积的不断增加,人均耕地面积逐渐缩小、农民人均收入减少,进而使农村逐渐产生了大量的剩余劳动力。从农村剩余劳动力自身的受教育程度低、思想观念落后以及农村老龄化问题加剧出发,分析农村剩余劳动力转移的现状、问题、特征,提出通过提高农村剩余劳动力就业能力和建立当地就业平台,充分挖掘农业内部潜力和健全城乡社保制度,深化户籍制度改革,因地制宜发展乡村旅游业和休闲农业四条解决措施,以更好地促进我国农业农村现代化发展,助力乡村振兴。     

FDI影响中国城乡收入不均等机制研究——基于省际动态面板数据的GMM分析

本文从理论上分析了FDI影响居民收入分配的传导机制,并基于1989—2006年中国30个省份(不包含西藏)的面板数据,采用STATA10.0计量软件,运用GMM方法实证研究了FDI对中国区域城乡收入不均等的影响。结果表明:在其他条件不变的情况下,中国积极引进外资有利于缩小区域城乡收入不均等,即FDI每增加1%使中国城乡收入差距缩小0.24个百分点;从传导机制看,FDI通过调整中国的产业结构和就业结构缩小了中国城乡收入差距,但通过推动贸易自由化反而扩大了城乡收入差距,FDI通过调整就业结构来影响中国城乡收入不均等的程度要远大于其他两个途径。     

新时期国土空间整体优化发展战略研究——以南宁市西乡塘区为例

国土空间整体配置和治理优化是促进和保障区域经济社会可持续发展的重要举措。文章以广西壮族自治区南宁市西乡塘区为研究对象,探讨新时期国土空间整体优化发展战略,针对西乡塘区目前存在的缺乏城乡统筹和空间统一配置、区域差异化、规划和执行之间的落差、生态环境易破坏等主要问题和挑战,提出相关策略与措施：(1)空间规划与土地利用优化策略;(2)生态环境保护与优先策略;(3)城市和区域联动发展策略;(4)产业升级与城市发展策略;(5)构建协调、可持续的城乡空间发展模式;(6)构建全域一体的国土空间优化配置技术方法和政策体系。     

论增加农民收入的对策

近年来农民收入增长逐渐放缓,这时我国农业发展和实现全面小康社会是一个极大的障碍,同 时农民收入增长放缓还会带来一些负面影响,不利于农业发展和农村社会稳定,增加农民收入是十分必要 的,为增加农民收入国家必须大力调整农业产业结构,减轻农民负担,鼓励实现劳动力转移和发展第三产业, 通过这些途径增加农民收入促进我国农村发展和实现农业现代化,从而解决"三农"问题。     

努力增加农民收入维护群众根本利益

千方百计增加农民收入,是我们党在农村工作的一贯方针.今年中央农村工作会议之前,江泽民同志在党外人士座谈会上指出,调整农业结构和增加农民收入,是新阶段我们党在农村工作的基本目标和中心任务.市委、市政府历来高度重视郊区农民增收问题.在今年市郊工作会议上,良宇同志明确要求到"十五""期末,郊区农民收入与城市居民收入实现同步同幅增长.农民增收不仅是个经济问题,而且也是一个政治问题;不是权宜之计,而是一项长期的战略任务.特别是上海郊区进入了城乡一体化发展的新阶段,确保农民收入增加,更具重要的现实意义和深远的历史意义.     

广东农民增收问题的调查与思考

全面建设小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,重点、难点主要在增加农民收入。增加农民收入是当前农业农村经济工作的中心任务。本文拟通过对广东农民收入状况进行调查分析,提出一些看法和建议,以祁共为促进农民收入增加、推进社会主义新农村建设互动。一、广东农民收入的基本状况多年来,农民收入增长缓慢,城乡差距不断扩大,引起了各级政府和社会各界的广泛关注。党的十六届三中全会提出了科学发展观,即坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,提出统筹城乡发展,统筹区域发展等“五个统筹”。这为解决“三农”问题,为农民增收指明了方…     

论增加农民收入的对策

近年来农民收入增长逐渐放缓，这对我国农业发展和实现全面小康社会是一个极大的障碍，同时农民收入增长放缓还会带来一些负面影响，不利于农业发展和农村社会稳定，增加农民收入是十分必要的，为增加农民收入国家必须大力调整农业产业结构，减轻农民负担，鼓励实现劳动力转移和发展第三产业，通过这些途径增加农民收入促进我国农村发展和实现农业现代化，从而解决“三农”问题。     

广东农民收入增长中的产业贡献

进入新的发展阶段,农民收入变化出现许多新的情况和问题。从收入水平看,人均收入增长缓慢;从收入增量看,农业收入仍是农民收入的重要组成部分,但不再是农民收入增长的主要来源。本文拟就结构调整对农民收入的影响进行量化分析,探讨农业、农村产业结构战略调整的基本思路和增加农民收入的主要途径。一、农民收入水平与收入结构变化改革开放后,我国农村经济迅速发展,农民收入水平不断提高。１９９９年广东农业总产值９７６．７５亿元（１９９０年不变价）,按可比价计算比１９７８年增长２．７９倍;农民人均纯收入３６２８．９３元,…     

发展乡村旅游与振兴农业经济的若干思考

乡村旅游是我国农业经济新的增长点。发展乡村旅游对于优化农业经济结构,转移农村剩余劳动力,增加农民收入有重要作用,是振兴农业经济,促进新农村建设的重要战略步骤。在发展乡村旅游的过程中,要延伸乡村旅游产业链,加强城乡旅游交流合作,并注意在开发和经营乡村旅游的过程中发展循环经济,实现农业经济的振兴和可持续发展。     

加快发展 注重规范全面提高农民专业合作社发展水平

一、统一思想,深化对发展农民专业合作社重要性紧迫性认识 (一)发展农民专业合作社,是增加农民收入,推进城乡统筹发展的重要举措.统筹城乡发展,是党中央、国务院针对我国经济发展已进入"工业反哺农业,城市支持农村"的新阶段作出的一项战略决策.增加农民收入是"三农"工作的核心,是建设社会主义新农村的根本目标.     

亟待提高财政支农资金使用效益

过去几十年中，我国实行的“非均衡发展战略”，即实行城乡分治，优先发展工业、优先发展城市、优先保证城镇居民需要等。这一战略，导致了城乡发展失衡、农业落后、农民收入增长缓慢。现在，我国的经济发展战略已作出重大调整，开始了“公共财政的阳光照耀农村”。     

西部干旱绿洲区城市土地生态风险预警及管控研究——以新疆乌鲁木齐市为例

西部干旱绿洲区是典型生态脆弱区,土地生态风险反映区域社会经济与土地利用之间关系,揭示绿洲土地利用变化与土地生态环境演变关系,有利于合理调整土地利用结构,为实现土地可持续利用、绿洲生态文明建设提供依据。整理分析2006—2015年土地、社会经济数据,从四方面构建评价指标体系,运用定量和定性相结合分析方法,分析乌鲁木齐市绿洲土地生态风险变化规律,揭示2016—2025年土地生态风险警情;研究结论:随着社会经济的发展,绿洲土地生态风险预警随之提升;最后提出相应土地生态风险管控机制:(1)统筹城乡发展,合理确定人口规模;(2)调整绿洲产业结构,提升区域经济发展机制;(3)改善绿洲生态环境,提升土地生态保护机制;(4)调整绿洲土地利用结构,提升土地基础保障机制。绿洲土地生态风险预警研究有助于对区域土地生态安全服务,为区域政府提出相关科学生态保护政策依据。     

农业科技投入、区域经济增长与农民收入关系研究——以广东省4个区域为例

农民收入的增加关系着人民生活水平的提高和生活质量的改善,它离不开经济增长,亦离不开科学技术的支持。本文从区域经济视角出发,首先分析了近年来广东省各区域农业科技投入、农业经济增长与农民收入现状,发现广东省区域内部发展存在明显的不均衡性,且这种差距随着时间的推移在不断扩大。本文以广东省4个区域2009—2017年面板数据为基础,通过建立联立方程模型实证检验三者间关系,研究发现区域经济增长对科技投入和农民收入增加均存在相互促进作用,而科技投入对农民收入增加起到抑制作用。     

关于加愉农业结构战略性调整的思考

一、农业结构调整的战略性定位　　农业结构的战略性调整 ,就是要通过发展现代农业 ,对资源和生产要素进行优化配置 ,提高农业生产率 ,参与国际市场竞争 ,满足人们对食物的需求 ,实现农业增效和农民增收的目标 ,实现农业的可持续发展。　　推进农业结构的战略性调整 ,作为“十五”期间我国农业和农村工作的战略任务 ,不仅是提高农业效益、增加农民收入根本要求 ,更是我国经济适应经济全球化、一体化趋势 ,应对加入ＷＴＯ挑战的必然选择。　　经济全球化、一体化是新一轮世界范围内的产业结构调整 ,是跨国公司推动下的世界范围内的产业分工。…     

用科学发展观推进粮食流通体制改革

一、坚持科学发展观,统筹兼顾各方利益统筹兼顾是科学发展观的根本要求。随着粮改的深化,各种矛盾相互交织,只有做好“五个统筹”,才能顺利推进粮改。(一)统筹城乡发展,增加农民收入要改变城乡二元结构,只有提高农民收入,缩小城乡居民收入差距才能实现。而提高农民收入的重要途径,就是要提高农产品价格,缩小工农产品剪刀差,适当增加农产品价格补贴。因此,在粮食市场化改革中,一定要从增加农民收入出发,绝不能在剥夺农民上打主意。国有粮食企业在实行“订单农业”和产业化经营中,要坚持平等互利的原则,确保农民增收。(二)统筹区域经济发展,实…