粮食企业：购销两难路在何方

过去,各级政府把完成粮食收购任务作为一项重要的任务来抓,农民认为完成粮食交售任务是自己应尽的义务。那时,每当夏秋粮食入库期间,农民争先恐后踊跃交粮,各收购点总是人潮涌动,粮食职工不分尽夜加班收购,对不符合质量的粮食经过整理才人库,保证入库质量。现在,一是由于粮食供大于求,粮价低迷,粮食购销企业虽按保护价敞开收购,但农民仍认为粮价低于生产成本,影响农民的售粮积极性;二是各乡镇党在农业税征实上未像过去那样硬性规定必须收粮,所以在粮食收购任务上催收力度明显减弱,甚至有的乡镇党政认为粮食收购是粮食部门的事,明显不如以前那么重视,农民也认为交不交粮无所谓;三是农民认为粮食部门收购上卡质量、程序多,加之有些收购人员有收大秤的现象,有的个体粮商又在乡下偷偷收粮,不如卖给个体粮商方便。所以,现在粮食部门粮食收购入库无高潮,各粮站收购冷冷清清,粮食职工组织走村串户收购,质量上明显不如以前那样逗硬,严重影响了储粮安全和顺价销售。     

粮食收购：应控制以钱抵粮数量

粮食收购：应控制以钱抵粮数量杨清溪建国以来，农民完成国家粮食征购任务的意识十分浓厚，并全是交售现粮。进入９０年代以后，由于调整农业结构，少数农民确因种植其他作物而无法完成粮食定购任务的，经政府同意，允许他们交纳平、议价差价款以顶抵粮食入库任务，但数量...     

湖南今年早中稻收购好于去年

从８月初至９月５日，全省国有粮食购销企业累计入库新粮１７－０８亿公斤，占全省年收购计划的４２－７％，同比增加６－２亿公斤。其中定购粮入库１３－５亿公斤，占全年粮食定购任务的７７％。今年早稻入库明显好于去年，主要是各级政府高度重视，采取切实有力的措施，确保全年收购计划的完成。各级粮食部门更是把早中稻入库作为当前工作的头等大事抓紧抓好，按照国家粮食收购政策，敞开收购农民手中余粮。省粮食局早在新粮登场前就将今年４０亿公斤粮食收购指导性计划下达到了各市、州，并层层落实到基层。在收购期间，各基层粮食收购网…     

政策信息

《国家粮食局关于做好夏粮收购入库质量工作的通知》指出：各级粮食行政管理部门要按照中央经济工作会议精神和国家有关粮食政策的要求，高度重视夏粮收购入库工作，认真执行国家粮食质量标准和有关规定，确保粮食收购入库质量，防止出现压级压价或抬级抬价现象。各地要利用多种形式加大对粮食政策和粮食质量标准的宣传力度，加强对粮食系统干部职工和农民群众的宣传，提高他们对国家粮食政策的认识水平和自觉执行国家粮食质量标准的自觉性。在夏粮收购工作中，各地要认真执行国家有关粮食质量标准和《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》…     

粮食收购名称的思考与建议

百色地区粮食局黄羊圩来稿提出：粮食收购项目名称问题，乍看起来以乎是小事，但细想起来屯不那么简单。粮食收购项目名称也应具一定的科学性，赋予其恰当的内容。在粮去年议经营的双轨制阶段，有平价粮收购和议价粮收购之分。平价粮收购计划是指令性的，是国家任各，毛是农民应尽的义务，必须坚决完成。议价收购则是由国家粮食部门与农户协议而定，是指导性计划．粮食购销价格和经营放开后，政府将原粮食定购任务改为粮食经济合同，由粮女部门与农民签订购粮合同，按合同收购粮食。对接经济合同收购粮食办法，广大农民一时不理解，接受较慢…     

粮食直补须做到『五要』

一、粮食收购资金与补贴资金的兑付要分离。要严格执行粮食部门兑付收购资金,财政部门兑付补贴资金的政策规定。粮食部门兑付补贴资金存在将补贴价直接加入收购价之中,补贴资金用于弥补粮企亏损等诸多弊病,造成补贴政策不到位,农民不能享受国家优惠政策的弊端。 二、发放补贴款与扣缴农业税款要分离。政策规定粮食补贴可以抵顶农业税款,但并不意味可以无条件强行扣款。财政部门一定要本着农民自愿的原则抵税,不愿抵税的发放补贴款,切忌态度生硬、方法粗暴地扣款,这样会直接影响农民对粮食直补的热情和粮食补贴政策的执行。 三、规范粮食部门…     

充分发挥国有粮食企业在社会主义新农村建设中的积极作用

粮食部门是农业的基础部门，粮食生产与流通的基础在农村，粮食收购的主要对象是农民，粮食流通的重要任务就是服务于农业、服务于农村、服务于农民。因此，粮食流通工作与社会主义新农村建设紧密相连。国家调控粮食市场的方式、政府对社会粮食流通活动的管理体制、农业保护制度等方面的深刻改革，客观上要求粮食流通工作的任务、目标、内容以及工作和思维方式都要尽快适应这些变化。     

调整种植结构增加农民收入

几年来，我市围绕农民增收、企业增效，配合有关部门，积极参与粮食种植结构调整，努力推进粮食产业化经营。具体作法是：一、加强领导县粮食局成立了产业结构调整领导小组，决定选择镇金片区作为粮食产业结构调整的试点基地，从１９９９年开始，陆续展开工作。二、引进推广优质粮食品种１９９９年试点基地引进的优质品种由种子公司提供，种子款由粮食部门垫付，待粮食部门收回优质粮食时扣回，以后购买的优质品种款由农民直接支付；由粮食部门直接与农民签订订单收购合同，明确了收购的品种、数量、质量标准、价格和违约责任等，并由当地政…     

切实解决粮食收购的三个矛盾

朱文渊、李勤撰文认为，要切实解决粮食收购的三个矛盾，一是解决好粮食部门执行国家宏观调控计划，实现粮食总量平衡与地方财政和企业利益的矛盾。要解决这个矛盾，第一，国家要建立粮食价格风险基金，使粮食部门在市场价格竞争中无后顾之忧。第二，要建立国家平衡销调的粮食价格结算制度，属于国家平衡销调的粮食，应按照实际成本并略有微利的原则，给收购单位的合理补贴。二是要解决好粮食走向市场与国家调控粮源的矛盾。要解决这个问题，国家每年仍然应对农民分配一定数量的粮食定购任务；对定购任务内的粮食继续实行优惠政策；各地调整…     

建议实行化肥换购粮食

建议实行化肥换购粮食浙江省武义县粮食局韦志麟同志在来稿中说：去年，全国、全省粮食定购任务完成情况是好的，但也有部分县（市）定购入库难度较大。今后在定购粮收购问题上，除了要加强领导，增强农民和农村基层干部的任务观念，把粮食定购、定销、批发、储备等纳入法...     

刊中报

粮食两线运行改革方案如期完成从国家粮食储备局获悉，作为我国粮食流通体制的一项重大改革，全国粮食部门政策性业务和商业性经营两线分开运行方案目前已9，期完成。全国粮食部门实行两线运行，是经国务院批准的一项粮食购销体制改革措施，目的是为加强国家对粮食的宏观调控，搞好粮食总量平衡。自国务院今年7月确定粮食部门实行两线运行以来，各地粮食部门在抓好粮油收购和稳定市场粮价的同时，积极制定两线运行实施方案，各省成立由体改、粮食、财政、银行等部门参加的领导小组，结合当地粮食生产情况，讨论修改方案，协调政策。各地财政…     

蒋济雄局长谈:灾后广西的粮食工作

最近，区粮食局长蒋济雄在谈到当前广西的粮食工作时指出：今年我区遭受了严重的洪涝灾害，城乡粮食供应任务十分艰巨、繁重，做好今明两年的粮食工作，对全区粮食部门是一次考验，对证明和发挥国有粮食部门的主渠道作用是一次机遇，对搞活粮食企业的生产经营是一次挑战，各级粮食部门必须要在地方党委、政府的领导下，切实做好各项工作。蒋局长说：今年自治区下达各地县粮入库任务15亿斤，其中，定购12亿斤，议购3亿斤，这是根据我区粮食收购主要是在夏粮的特点和今年受灾后粮食生产形势，以及最近我局派出的下乡工作组摸底情况决定的，我…     

回顾与展望

1993年，是梧州地区粮食部门最艰难也是最值得庆幸的一年。粮食价格和经营放开，粮食政策性补贴尚有636万元未到位，银行对粮食部门基本上只收不贷（仅保入库资金），粮权关系迟迟不明确，费用补贴不到位，开支分文不能少。粮食部门赖以生存的三条路都被卡了。但粮食部门紧紧依靠党委和政府，认真贯彻落实政策，把握机遇，团结拼搏，终于取得了可喜的成绩。第一，粮食收购任务完成较好。到1993年12月底止，梧州地区粮食入库完成计划80．8％（财政部门公粮收代金不在内），比上年同期虽有所减少，在粮食放开的形势下，能做出这一步是不容易的…     

兴业县粮食系统从新起点奋进

良好的开端兴业县是从原县级玉林市分出新设的县，现辖15个乡镇，63万人。1997年粮食总产量2．6亿公斤，国家定购粮任务2800万公斤。兴业县粮食局于1997年10月18日挂牌成立，管辖13个基层粮管所，2个粮库，全系统有干部职工364人。县粮食局在筹建过程中，做到筹建工作和经济工作两不误，取得了良好的业绩：--做好粮食收购，掌握粮源。去年，在市场粮食价格低于粮食部门的收购价格的情况下，按国务院粮食收购政策规定，为了保护农民的利益，稳定农户的种粮积极性，全县粮食部门坚决按照上级规定的价格，敞开收购，并一造完成全年粮食定购任务…     

建立村级粮食联合收购体系的思路

建立村级粮食联合收购体系的思路刘习贞现在，粮食定购是指令性任务，国家储备粮、省级储备粮以及市场收购粮食均纷纷下达任务指标，而基层粮食部门保证完成这些任务的手段并不多。鉴于此，笔者认为，建立村级粮食联合收购体系是个好办法。一、建立村级联收体系的好处建立...     

夏粮收购工作必须制度化规范化

粮食放开价格和经营后，我市进一步深化粮食流通体制改革，使夏粮收购工作逐步形成制度化、规范化，连年来都实现一造超额完成全年粮食收购任务。1993－1994年，连续两年获全国粮食收购先进单位奖。去年，我市继续抓早抓好粮食收购各项工作制度的落实，在8月17目超额0．2％完成了全年任务，比上年提早了13天，是梧州地区第一个完成全年粮食入库的县（市），是全区完成全年粮食入库任务最早的县（市）之一。这一年，是我市历年来实物人库比例最高、进度最快、粮质最好的一年。我们抓夏粮入库工作的主要体会是：一、组织好全年粮食生产，是完…     

“无法”的粮食呼唤“法”

在建立社会主义市场经济进程中，各级粮食部门在掌握粮源、稳定物价、安定社会、保证市场供应方面，发挥了主渠道作用，这是应当充分肯定的。但也应该看到，由于诸多原因，粮食部门在粮食经营工作中处境十分艰难：一是收购难。收购期间，少数农民将水份重、杂质多、质量差的粮食送到粮站，强行要求上某个等级，稍不顺心如意，就和粮食职工争吵，有的干脆挑回家，抗交公粮。而有的地方行政首长为了赶进度，只照顾农民交粮情绪，不顾国家粮油收购质价标准，强行要求粮食部门必须收购，使基层粮食部门收购工作进退两难。一是储有难。内江是主要…     

实施订单农业粮食部门应做到三个正确

近年来，各地已经开始具体实施订单农业。随着我国一部分地区和一些粮食品种逐步退出粮食收购保护价范围，农民签订优质粮食生产和购销合同，实行“订单”收购，已是各地粮食部门发展粮食生产、提高农民种粮积极性的新举措。然而发展订单农业并不是一蹴而就的事情，它是一项系统工程，需要各级政府和涉农部门共同运作、研究和配合，也需要一些相关的技术部门如科研机构、质检机构的参与。粮食部门作为粮农的“用户”，在做到优质优价、指导生产的同时，应着重在粮食的质量和内在品质上做文章，确保农民生产优质粮，粮食部门收购优质商品粮。…     

朱镕基总理谈当前粮食购销工作

推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作,要抓住重点。当前的重中之重是"贯彻三项政策,加快自身改革",即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。今年夏粮收购即将开始,各地粮食部门一定要按照中央的要求,坚决按保护价敞开收购农民留足自用和自储后的余粮。只有按保护价敞开收购,才能有效保护农民的利益,保护农民种粮积极性,保证粮食生产稳定增长;也只有按保护价敞开收购,国有粮食企业才能掌握粮源,实现粮食顺价销售。省、区、市政府要及早向农民公布今年的粮食定购价和保护价,合理安排季节差价和质量差价,保护农民种粮积极性。国有粮食企业,要树立为农民服务的思想,改善服务态度,提高服务质量,千方百计方便农民售粮。对农民交售粮食,要常年、常时挂牌收购,不准限收、拒收、停收,不准压级压价。对不符合收购质量标准的粮食,可以按规定扣水、扣杂,实行按质论价,但不得拒收。收购粮食时,除按照国家有关规定代缴农业税外,不准代扣、代缴"乡统筹、村提留"以及其他任何税费。乡镇、村干部也不准在粮站、粮库     

全面落实敞开收购政策 切实抓好新粮收购工作

目前，早稻丰收在望，再过一个月，就要开秤收粮。各级粮食部门要充分认识做好１９９９年的粮食收购工作对于确保农村稳定、农民增收和搞活企业、推进粮改的重要意义。从现在开始，要突出抓好以下五项工作：（一）在坚持粮食定购制度、落实粮食定购任务的前提下，继续执行...