统一城乡税制:现实和路径

构建统一的城乡税制,并通过各种税收优惠降低农民的实际税负,是减轻农民负担的政策取向。彻底取消农业税是统一城乡税制改革的路径起点,优化政府是这一改革的前提和关键,财政体制的配套改革居于重要的环节,改革最终将农民纳入以增值税、所得税和财产税为主体的城乡统一的税制体系     

关于统一城乡税制的思考

减轻农民负担，增加农民收入是农村税费改革的根本目标。而实现这一目标的根本途径是取消多年来束缚农业发展的农业税，并以此为契机促进农民收入的增长。但是，取消农业税并不是对农业，农民从此不再征税，而是要使农民与城镇居民缴同样的税，也就是说建立起城乡统一的税收制度，从而结束我国长期以来的城乡“二元经济”结构，促进城乡经济的协调发展。     

统一城乡税制的主要对策

1、逐步降低农业税税率,直至最终取消农业税。目前,粮食主销区已经基本具备自行取消农业税的条件,在大多数主销区可以取消农业税,主要由各个省自主决策。取消农业税后减少的地方财政收入,原则上应自行消化。粮食主产区和西部贫困地区应力争在3～5年的时间内实现取消农业税,所需资金主要由中央财政转移支付解决。2、把农民的税收负担纳入相应的税     

构建和谐社会与统一城乡税制目标

党的十六届五中全会指出:“必须促进城乡区域协调发展,必须加强和谐社会建设,必须不断深化改革。”促进城乡区域协调发展,加强和谐社会建设可谓是对全面建设小康社会和落实科学发展观的进一步深化。当前我国社会经济发展进入关键时期,显然整个社会发展离不开农村经济的发展,中央连续多年以一号文件的形式强调三农问题的重要性和解决三农问题的决心。经过前一段时间的努力,农村税费改革成果显著,特别是在全面取消农业税后,农村社会经济发展进入一个崭新的阶段。按照构建和谐社会和构建社会主义公共财政以及进一步完善社会主义市场经济体制的…     

统一城乡税制的时机尚未成熟

一、问题的提出我国农村税费改革走过了从上世纪末基层一些地方的自发性试验 ,到 2 0 0 0年按国务院统一部署在少数省份率先进行改革试点 ,然后再到 2 0 0 3年 3月决定改革试点扩大到全国范围的历程。这次农村税费改革 ,被很多人寄予厚望 ,甚至被称为继土改、家庭联产承包责任制之后的“中国当代农村的第三次革命”。正如国务院在 2 0 0 3年 3月 2 7日《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》中指出的那样 :“试点工作取得了明显成效 ,为全面推进改革积累了经验。实践证明 ,农村税费改革是现阶段减轻农民负担的重要之策 ,不仅有力地促进…     

孙钢：目前统一城乡税制为时尚早

财政部科研所孙铜认为：当前统一城乡税制尚不具有迫切性，原因有三： 我国的农民仍需要休养生息。我国“三农”问题的核心是农民收入问题．稳步提高农民的收入是近期我国各项“三农”政策的核心。尽管目前国家已经取消了农业税，但农民因此而增加的收入仍十分有限，因此，下一步农村税费改革的基点仍是继续减负。     

农村税费改革:逐步向城乡统一税制靠拢

国务院税改办胡忠勇处长对记者说:农村税费改革全面推开,新的农村税费制度初步确立,改革成果不断巩固,未来几年的深化改革已经具备了基础条件,这标志着农村税费改革从现在开始进入了一个新的阶段.     

以统一城乡税制为主构建新型涉农税收体系

城乡分治的税制状况是达到城乡统筹、解决三农问题的一个较大的制度障碍。农业税的取消减轻了农民负担,却没能改变城乡二元税制的结构特征。作者认为,需要从现阶段的实际出发,在坚持“轻税、简便、渐进”原则的基础上,形成以增值税、所得税为主体、财产税、保障税为辅的涉农税收体系。     

城乡统一建设用地市场下的土地增值收益分配路径

通过系统分析土地增值类型、增值收益分配主体、分配环节、分配形式等,揭示当前城乡土地增值收益分配现状及存在的问题,提出以构建城乡统一建设用地市场为目标的土地增值收益分配路径。研究表明:土地增值类型与马克思地租分类相对应,集体土地和国有土地的增值收益分配主体均为所有权人、使用权人和社会管理人,国有土地增值收益分配存在"隐取得、轻保有、重转移"的问题,集体土地增值收益分配手段单一。研究认为:土地增值收益应按照"谁贡献、谁收益"的原则,不同增值类型分配给不同主体,合理确定分配比例,并从平衡各环节及不同入市方式的分配比重、提高征地补偿标准、完善土地增值收益税收立法并统一分配税费形式等方面逐步构建城乡统一的土地增值收益分配体系。     

统筹城乡发展的障碍及路径选择

统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,也是促进城乡一体化的重要途径.统筹城乡发展,必须从统筹城乡规划、统筹城乡生产要素、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡社保体系等方面着手.     

我国税制模式选择

税制模式是一个国家在一定社会经济环境下,为实现政府职能,按照效率和公平原则,合理设置税种,选择税源,安排税率而形成的主次分明、相互配合、协调一致的税收体系.     

统一城乡劳动力市场

解决“三农”问题的关键是提高农民的生产性收入 自从20世纪90年代中后期我国农产品供求基本平衡甚至局部过剩以来，“三农”问题的核心是农民问题、农民问题的核心是农民收入问题，就比较容易地成为人们的共识，各级政府也加大了增加农民收入的政策措施的力度。但是，现行的和讨论中的一些政策措施在单独使用时其作用却可能受到种种限制，不能真正增加农民的生产性收入。甚至可能带来一些副作用或消极后果。     

城乡联系视角的农业产业化及其路径选择

城乡二元经济结构所导致的城乡分离及农业产业化发展水平的低下是农村现代化建设和统筹城乡经济社会发展面临的严峻挑战。本文认为,农业产业化经营是城市经济发展的重要基础,是现代农村经济发展的核心支柱,是统筹城乡经济社会发展的关键环节。在统筹城乡经济发展的总体背景下,促进城乡经济协调发展,推进农业产业化经营的关键是创新土地制度、完善运行机制、改革金融体制、推进技术进步、加强法制建设与教育。     

我国城乡二元结构现状解析及路径选择

解决“三农”问题是我国目前现代化建设的重点。解决“三农”问题的本质涵义，是从思想意识、文化价值观上消除城乡隔阂的革命。这也是现代化进程中社会发展的一个根本问题。农村和城市的区别不仅体现在物质生活水平上。农民有了钱，并不等于完成了现代化；原来的村社组织形式变成了公司，并不等于农村城市化进程完成。从根本上说，城市和农村的差别，其实是一个社会中最现代部分和最传统部分的差别。     

我国现阶段税制模式选择

税制结构是一个国家根据社会经济条件、经济发展水平、财政支出需求和税收管理水平等,合理设置税系、税种、税制要素等而形成的相互协调、相互补充的整体系统构成。它是税收制度的重要组成部分,其合理完善与否不仅关系到政府收入,而且直接影响着整个国民经济发展。一、制约我国税制结构的因素分析一个国家在不同的历史时期或同一时期的不同国家选择实行的税制结构都有很大的差异。一个国家究竟选择哪种税作为主体税种,实行哪种税制结构模式,主要取决于以下因素:(一)经济发展水平。经济发展水平的高低直接制约税收分配的形式及税收收入在国民…     

城乡统一户籍制度将建立

本刊讯 据新华社报道,我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革,逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质,实现公民身份平等.     

我国统筹城乡发展的路径选择与区域重点

统筹城乡发展是经济社会发展到一定阶段的必然要求,也是我国破解“三农”问题的根本途径.本文借鉴国内外统筹城乡发展的经验与启示,在深入剖析统筹城乡发展五大动力因素的基础上,剖析了我国不同地区城乡统筹发展的路径选择及典型模式,并归纳了现阶段各地城乡统筹发展的区域重点,提出要进一步完善的相关政策机制.     

我国城乡税制一体化的几个问题

本文提出城乡税制一体化的前提条件是城乡经济和社会的一体化,但并不意味着城乡税制一体化要等到城乡经济和社会一体化全部实现以后才一步实施到位,而是创造条件分步实施。     

黑龙江省统筹城乡发展的动力机制与路径选择研究

统筹城乡发展是全面建设小康社会和加快推进现代化进程的必然选择,是树立和落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的重要基础,本文分析了黑龙江省城乡发展的现状,探讨了城乡统筹发展的动力机制,提出了统筹城乡发展的路径选择。