企业全面预算失败的原因及对策

由于我国企业全面预算管理认识上存在误区,以及在实践中存在诸多问题,导致许多企业全面预算失败。为此,应采取的对策主要包括:确立全面预算管理的战略地位;用联合基数法防止预算目标的“逆向选择”和“预算松弛”;预算执行应遵循“刚柔相济”原则;建立有效的业绩评价和奖惩机制。     

《预算法》修订中的四个关键性问题探讨

本文重点围绕《预算法》修订过程中涉及的预算收支与赤字的准确定义、准财政活动、预算授权安排和法定支出等几个关键性问题展开深入论述。提出对关键的预算总量准确定义的重要意义,并进行了深入辨析。深刻阐述了现代预算的全面性原则及连带的准财政活动。强调通过完善授权制度提升立法机关的预算监督权力。深入探讨了法定支出问题的实质和化解这一矛盾的根本性原则。     

行为约束视角下的预算自由裁量权问题研究

在我国,政府预算部门存在着预算自由裁量权滥用行为取向,这种行为造成社会公共资源配置的效率低下,寻租和腐败现象泛滥。通过官僚预算最大化模型,可从官僚预算行为的角度对这一问题做出解释。应提高预算的透明度,减少政府预算的信息不对称;完成政府预算激励约束机制,以此约束预算自由裁量权滥用行为。     

略议预算的柔性管理

随着我国企业预算管理实践的展开,预算管理理念在我国已得到广泛认同,并进入了逐渐规范以及广泛实施阶段。预算管理对于企业具有重大意义和作用,预算应该具有约束力和执行力,以保证预算的全面有效实施,但是为了适应企业内部和外部环境的变化等情况,预算还需要保留一定程度的柔性。在柔性预算管理中应注意重视有效的预算监控、严格规范的审批程序、控制预算调整的权限和注意全面预算管理系统的柔性等问题。     

中国预算的法律性分析

法律性是政府预算的本质特征。预算法律性一方面是指政府预算必须经立法机构批准才能执行；另一方面是指政府要严格按照立法部门批准的预算执行。法律性缺失是中国政府预算中存在的严重问题，这不仅是因为目前制度设计方面的缺陷造成人大审批预算只具其形，而无实质内容，而且是因为预算执行中随意改变预算的情况极为普遍。本文认为，应通过以下途径提高中国预算的法律性：一是完善预算法律，从制度上赋予人大真正的预算审批权力、预算审批能力和预算执行监督权力；二是推动政府预算信息公开，提高政府预算过程的透明度。     

2011年预算法治研究综述

《预算法》的修改要充分考虑我国的实际情况来修订,应取消预算外收支;暂时不宜要求公开预算草案,但是应当将审批通过的预算全部公开;应将预算分解成不同的议案,供权力机关逐项审批,并明确预算被否决的法律后果及补救机制;严格控制标准,无论是追加还是追减预算,都要遵循规定的审批程序。     

建立和完善社会保障预算制度的思考

建立和完善社会保障预算制度,对促进社会保障事业的发展具有重要的意义。但是,目前我国社会保障预算的编制和实施尚处于试点阶段,因此,社会保障预算的编制还存在着很多问题。为完善我国的社会保障预算制度,应科学地确立社会保障预算编制的总体目标和模式,明确社会保障预算在财政预算体系中的地位,保证社会保障预算各类指标的准确性和有用性,加强社会保障预算管理的法制建设,建立完善的社会保障预算监督机制。     

论企业预算控制模式的比较与选择

预算控制模式有紧控制和松控制之分。本文分析了预算紧控制模式的弊端,剖析了以超越预算为代表的预算松控制在我国运用的局限性,提出我国企业在实施预算紧控制的同时,应融和超越预算的观点,使二者有机结合。     

以预算管理促进现代企业内部控制

预算是企业内部控制的主要手段，预算控制既是一种目标控制，也是一种程序控制，而且还是制度控制。预算控制贯穿于企业经营的全过程，它包括事前、事中、事后的系统控制职能。实行全面预算管理应注意：控制目标的制度要合理；预算的调整或修正应严谨；应坚持重点预算控制制度，健全预算反馈机制；建立合理的预算考评体系和业绩评价体系；财务人员素质也应提高等。     

高校预算管理的问题及相应对策

预算管理是高校财务管理的核心。当前我国高校预算管理中尚存在诸如预算准备不充分、预算编制方法简单、专项预算管理能力弱等问题。为此，高校财务部门应采取措施，保证预算编制时间，提高预算编制质量，科学选择预算编制方法，健全分析制度，控制预算风险，不断提高预算管理水平。     

我国部门预算改革与完善

经过近年来的实践,部门预算管理已取得一定成效,但也存在一些比较突出的问题,因此,应完善定员定额标准,建立以项目库为基础项目管理方法,充分发挥综合预算的效能,加强财政拔款结余资金的管理,建立绩效预算的管理机制.     

通货紧缩下预算政策的选择--对西方国家预算政策演变的分析及对我国的借鉴意义

预算政策是财政政策的重要工具,具有稳定经济和配置资源等重要功能,因此,在通货紧缩的情况下,选择合适的预算政策显得尤为重要和迫切,配方通过对不同类型预算政策的功能和缺陷的分析,为通货紧缩下的我国预算政策的选择提供铺垫,然后在具体分析目前我国预算政策选择的诸多因素的基础上,提出我国应选择的合适的预算政策,最后对如何理解预算政策提出了几点看法。     

关于进一步完善政府采购预算管理制度的思考

政府采购预算是部门预算的一个组成部分。近年来，我国政府采购工作取得了重大成就，但也存在许多问题。为此，政府应加强采购预算编制环节、采购执行环节和公共性资产管理环节之间的沟通与协调，并通过设立“政府采购资金专户”、实行“管、采”分离与分设、政府采购预算编制与预算执行分离等措施，构建科学、规范的政府采购预算管理体系。     

我国部门预算绩效管理改革评价与深化思路

预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同,并制订了有关制度,初步建立了部门预算支出绩效评价体系,部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革,改革的理论研究亟待加强,改革的制约因素较多,改革的组织保障力度不够,考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心,以部门预算及其项目支出为切入点,包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的,全面系统的部门预算绩效管理制度体系。     

协商民主与预算审议：理论与经验

协商民主理论强调公民通过自由、平等的理性对话、辩论、协商、审议等方式来参与公共事务,赋予立法和决策以合法性,对预算审议有着重要意义。巴西阿雷格里市和中国温岭的参与式预算实践是协商民主理论的典型体现。借鉴协商民主理论和参与式预算实践,完善我国预算审议制度,应着力健全法律体系、构建程序机制和提升民众参与自治的能力。     

我国中期预算改革基本方向与国际借鉴——来自加拿大British Columbia省的经验

加拿大政府财政制度及体系发展较完备,本文从加拿大BC省政府中期预算规划发展历程出发,对其中期预算框架的预算平衡基本理念、三年滚动编制方法、政府收支预测、中期预算规划与政府服务计划相结合的作法、公开透明及灵活性、预算修订严肃性以及预算咨询、公开、执行等预算周期的时间规定进行分析及借鉴。指出我国中期预算改革的基本方向:一是强调中期预算与政府透明、政府责任的关系;二是中期预算应是综合性财政政策报告;三是应调整预算周期,坚持先审批、后执行、再审核;四是应加强中期预算的法律环境建设。     

适应现代企业制度 实现全面预算管理

为了适应现代企业制度要求,企业应建立全面预算管理制度,以现金流量为重点,对生产经营的各个环节实施预算编制、执行、分析、考核,做好全面预算管理的各项工作。     

加强预算管理促进业务发展

随着信息化时代的到来,预算管理对企业长远发展显得日益重要,本文就预算管理应注意的问题、预算管理的目的和意义展开论述,阐述了正确理解预算管理的重要性.     

政府预算改革的政治考量

一份好的预算应该是受约束的,限制政府可获得的资金数量;是公开透明的,以无偏见的规划为基础包括财政资源所有用途;必须具有计划性、年度性,且有一定的绩效预测;作为政府管理工具还应体现公共财政的特征,采取符合公共利益倾向的政策;最重要的一点,必须确立政府预算的法治性。因此,面对我国预算体制的诸多问题,必须全面深化预算管理制度改革,及早建立科学、合理、有效、规范的预算管理制度。作为一个具有深厚传统政治底蕴的国家,从政治文化角度对我国的政府预算改革进行考量十分必要。     

跨年度预算平衡机制对高校的影响探析

建立跨年度预算平衡机制,是国家深化财税体制改革的一项重大举措,这对高校预算管理将产生深远影响。高校应树立"大预算"管理理念,推行全面预算管理、建立相关管理体制、实施中期滚动预算以及加强绩效预算管理等,以适应跨年度预算平衡机制。