政府购买社区居家养老服务质量评估体系研究

随着城市社区居家养老服务的发展,有必要对政府购买社区居家养老服务质量进行评估。介绍了境外社区居家养老服务评估体系,借鉴境外相关经验,构建了我国政府购买社区居家养老服务质量的评估体系。     

社区养老：我国养老服务的新模式

现阶段我国社区养老主要提供物质帮助、生活照顾、精神慰藉等,但由于资金投入不足、养老服务项目单一、护理人员缺乏专业性等原因,需通过社区养老服务参与主体多元化、资金来源多渠道化、社区养老服务项目完善化等手段来完善我国社区养老服务。     

我国政府购买居家养老服务保障现状与问题思考

政府购买居家养老服务保障模式作为实现政府、市场和社会三位资源整合的新型养老方式是迎接人口老龄化到来的优势养老选择,在国外和港台地区已经获得迅速发展并建立了长效运行机制。相比而言,当前我国政府购买居家养老服务事业正处于起步阶段,虽然部分地区已进行了有益的实践探索和总结,但服务的购买方、供给方、需求方都还面临着诸多困境：服...     

居家养老服务:政府购买中的监管博弈

城市社区居家养老模式在地方实践中虽然取得一定成绩,但现阶段养老机构所提供的养老服务水平较低,供给效率不高,且服务质量无法得到充分保证.在居家养老模式中政府具有不可规避的监管责任,即使引入第三方评估机构政府依然不可完全退却.在政府监管的三方博弈模型下考察,结论表明:政府的监管动机受到其监管成本的影响,应通过制度安排降低其监管成本以提升监管积极性;政府应加大监管力度,必要时增强行政处罚;政府要恰当运用财政支出的双向激励手段.     

长三角地区政府购买居家养老服务的实践、问题与对策

当前我国已经进入人口老龄化的加速期,导致对养老服务的需求显著增加,政府购买居家养老服务在此背景下应运而生。但我国政府购买居家养老服务仍处于尝试探索时期,本文从付费方式、承接机构等方面,对长三角地区的政府实践进行分析,揭示了实践中存在着受众范围较窄、服务内容缺乏个性化服务、监督考核机制不健全等问题,并基于上述问题提出了具体对策。     

浅谈我国政府购买公共服务之居家养老服务

随着我国老龄化、高龄化、就业难等一系列问题的出现,养老问题日益突显,传统养老模式面临挑战,居家养老服务作为一种新的养老方式能够有效弥补传统养老方式的不足。这一养老服务作为公务服务的一部分可由政府购买并提供,即将可由市场提供的公共服务交由市场提供,政府职能定位于纠正市场失灵。文章阐述了我国政府购买居家养老服务的背景原因、...     

对机构养老服务合同纠纷及其主体义务的探究——以机构养老服务合同纠纷为视角

近年来养老服务合同纠纷日渐增多,主要分为人身类和财产类两部分。究其原因,养老机构资质欠缺、老年人及其关系人认知错误及现有法律、行政法规的缺乏,致使双方的义务不明确。合同义务有约定与法定、给付与附随之分。养老机构与入住老年人及其关系人的给付义务分别为依约提供养老服务、配备合理养老服务资源、健全个人档案和及时支付养老服务的费用。双方附随义务主要为告知与协助义务。除此之外,安全保障是养老机构特有的附随义务。     

推进我国机构养老的探讨

未来老龄人口发展态势显示,我国的人口老龄化问题愈来愈严重,推进社会养老服务体系建设任务繁重。家庭养老和社区养老均存在不足,推进机构养老势在必行,应通过明确政府职责、转变政府执政理念,顺应市场规律、推进有序竞争,规范行业评估、加强社会监督促进机构养老健康有序发展。     

社会组织视角下政府购买服务政策研究--基于湖南案例分析

政府向社会组织购买服务,是培育壮大社会主体,提高政府购买服务效率的重要形式。本文在梳理政府购买社会组织服务的内涵、政策、成效基础上,通过在湖南省开展大量实地调查、人员访谈和案例分析,发现近年来从中央到地方出台了不少鼓励政府向社会组织购买服务的政策,但在实践中受到诸多限制,总体效果不及预期,存在投入力度不够、供需关系错配、共治理念淡薄、管理制度松散等问题,建议从加大支持力度、创新培育机制、践行共治理念、抓好基础工作、完善评估体系、重塑政社关系等方面立体施策,进一步完善政府购买服务政策,推动政府购买服务及社会组织协同发展。     

政府购买社会服务的公共性辨析

政府购买社会服务源于对政府机制的先天性效率症结的反思,也是借鉴科斯定理和运用政策工具的一种实践突破。在政府购买社会服务的过程中,必须坚守公共性立场。这一实践范式的公共性可从社会服务项目的公共性、提供和生产主体的公共性以及社会服务绩效评估的公共性等方面加以辨识和论证。在社会服务的PPP模式运行过程中往往存在个人利益最大化与公共利益最大化之间的二元价值背离及行为失范问题,可从承认并引导合理的营利动机,确立明晰的权、责、利关系以及强化监督与评估机制等路径进行预防和矫治。     

福利治理视域下政府购买社会工作服务问题研究

本文从福利治理的视域出发,探析政府购买社会工作服务的优势,由福利治理反思政府购买社会工作服务的现实困境,最后提出优化福利治理的策略,即完善政府购买社会工作服务的建议,以期提升政府福利治理水平。     

政府购买服务效率评价研究

政府购买服务效率评价是政府购买服务项目反馈与管理工作的重要基础.在概括政府购买服务国内外研究现状及绩效评价研究成果的基础上,采用系统工程的DELPHI方法构建用于政府购买服务效率评价的指标体系,结合专家访谈、调查问卷等方法获取有效数据,建立基于SOM神经网络的效率评价模型,以"居家养老"服务为例对政府购买服务进行实证研究,为提高政府购买服务效率提出合理化建议.     

论我国民间收养制度的完善——以政府购买民间收养机构服务为切入点

我国虽已初步形成儿童福利体系,但儿童福利机构的数量与现实需要差距较大。在此种情况下,民间收养不得不暂时代替公办福利机构而起到一个兜底作用,针对法律层面上严格的收养实质要件,提出由民政部门等履行监护职责,民间机构代为抚养这一政府购买民间收养机构服务的方式完善民间收养制度。     

论政府购买服务与当前财政管理新任务

政府购买服务正在成为我国转变政府职能和创新公共服务提供方式的具体实践,并对财政部门在新时期、新形势下提出了新的管理要求。但综合而言,对于政府购买服务如何与现行财政管理接口、哪些方面可以套用现成规定,哪些方面需要重新调整、哪些方面需要创新等问题,各方面认识还不十分清楚。本文从政府购买服务的理论和实践两个方面出发,就此提出自己的看法与建议。基本观点是,政府购买服务在诸多方面不等于政府采购(服务),后者的相关规定不能简单套用;需要集中力量尽快制定政府购买服务的最佳实践指南,向各地提供非约束性的操作指导;更重要的是,政府购买服务提供了一个加强财政"后端"管理的重大机遇,应当尽快完善以绩效为龙头、以结果为导向的制度体系,切实解决财政管理中"最后一公里"难题。     

老龄化背景下养老服务供需现状分析

老龄化问题的出现扩大了养老服务的需求。在人口老龄化背景下,探讨我国养老服务供需状况存在的养老服务设施总量不足、养老服务队伍的整体素质较低、财政投入不足,民办投资规模有限、管理水平不高等基本问题,并提出相关的政策性建议,以完善养老服务,应对老龄化带来的养老需求。     

增能视角下H养老机构护工心理问题介入研究

随着我国人口老龄化进程的加快,国内养老机构增多,建设一支高质量的养老服务人才队伍显得尤为重要。文章以此作为背景,实证调查养老机构护工现状,通过量表调查、访谈,充分把握护工的概况,明确问题,分析成因。采用社会工作专业方法制定策略介入其中,并提出对策,增强其工作能力,提升整体服务水平,对机构的发展具有长远意义。     

社会工作视角下机构养老服务创新的探索与实践——以义乌市怡乐新村为例

在我国人口老龄化、高龄化、空巢化加速发展的背景下,机构养老成为一种日趋重要的选择。本文以义乌某公办养老机构为例,在分析该机构服务现状的基础上,提出社会工作介入创新养老服务的必要性,并阐述了社会工作介入的一系列探索与实践,最后就社会工作视角下如何进一步创新机构养老服务提出一些思考与展望。     

明确与完善政府购买服务的制度保障

明确与完善政府购买服务的制度保障,对于推进我国政府购买服务尤为关键。虽然政府购买服务适用《政府采购法》,但并不意味着现行《政府采购法》能适应新形势下政府购买服务发展的需要。当前尤其需要在灵活选择政府购买服务的方式、进一步充实服务类品目、强化政府购买服务的履约管理等几个方面,进一步健全政府购买服务的制度保障。     

关于异地养老机构市场化的思考

异地养老机构是承接异地养老的主要场所之一,其发展方向为市场化,此举对国家和机构均有重要意义。养老服务的根本属性决定了将养老机构完全市场化有违公共物品供给理论,由此异地养老机构市场化的实现方式采用公私合营和政府补贴更为合理。此外,异地养老机构市场化还须处理好机构选址和机构服务两大问题,地址选择应综合考虑距离、交通和环境要素;服务建设应紧紧围绕需要层次理论。     

论政府购买教育服务的制度建设

政府购买教育服务是指政府与社会办学机构签订合同,明确各自权利义务,政府在评估社会办学机构所提供教育服务绩效的基础上,以财政资金全部或部分支付其成本费用。政府购买教育服务的本质是政府承担教育责任方式的转变,政府不再是"划桨者",而成为致力于教育事业规划、政策设计、资源配置、质量监控等的"掌舵者",政府与社会办学机构以合同为基础确立教育服务买卖关系。在我国进一步推行政府购买教育服务,必须着手建章立制,尤其以方式、范围、资金与评价等关键要素为规范的重点。