基层央行履职审计质量控制的实践及启示

<正>加强和改进基层央行履职审计的质量控制,有利于全面、客观、公正地对领导干部作出评价,进一步强化干部管理,发挥内审咨询、促进作用。本文结合近年来基层央行履职审计质量控制的实践对此作一探讨。一、基层央行履职审计质量控制的实践与效果分析近年来,各级行根据《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》(以下简称《履职审计办法》)规定,结合审计转型发展要求,认真     

基层人民银行领导干部履职效率审计的做法及体会

本文以人民银行海口中心支行开展领导干部履职效率审计的实践为例,介绍基层央行领导干部履行职责审计的先进做法,谈谈几点体会和建议。     

央行领导干部履职审计存在的问题及完善对策

2005年初,中国人民银行总行正式颁布《人民银行领导干部履行职责审计办法》。一年多来,经过三级人民银行内部审计部门的试点探索,人民银行领导干部履行职责审计(以下简称“履职审计”)发挥了其它审计方式无可替代的积极作用,使央行系统内部审计实现了审计方式上的新突破,但也暴露了其在开展中存在的诸多问题。本文从开展履职审计存在的问题和如何完善履职审计两方面,对履职审计的实施进行全面的分析与探讨。     

基层央行领导干部履职审计的难点与对策

领导干部履行职责审计是人民银行内部审计系统的一项新内容,尚处于探索起步阶段,既无"定式"可以借鉴,亦无"模式"可供参考,还有许多理论及实际操作中的问题亟待深入研究。本文对基层央行领导干部履职审计工作面临的难点进行分析、思考,并结合央行实际提出相应对策。     

基层人行开展领导干部履行职责审计工作的思考

2005年,中国人民银行下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称《办法》）,要求各级人民银行对领导干部履行职责（以下简称履职）情况进行审计。由于此项工作正处于尝试、探索阶段,相关制度、办法及配套措施还不够完善,运作机制还不够健全,加之部分领导干部存在模糊认识,在一定程度上影响了审计监督作用的有效发挥。为此,笔者结合履职审计工作实践,对开展领导干部履行职责审计工作成效、面临的问题及对策谈点肤浅的认识。     

人民银行领导干部履职绩效审计评价模型设计探讨

本文通过探讨人民银行领导干部履职绩效审计存在的难点和问题,设计人民银行领导干部履职绩效审计评价模型及指标评价体系,突出评价领导干部履行职责的经济性、效率性和效果性,力求为基层央行选拔、考核领导干部提供参考,为人民银行内部审计转型做出有益探索。     

基层央行领导干部履职审计的实践与思考

2005年人民银行总行颁发了《领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称《履职办法》）,这是人民银行为加强对领导干部的审计监督,促进其依法、公正、高效履行职责,进而促进被审计对象及其所在单位加强内部管理,提高规范化管理水平的一项重大举措。几年来的实践表明,开展领导干部履职审计,改变了以往在干部离任时进行审计的滞后性,增强了领导干部审计监督的及时性,取得了较好的审计效果。同时,由于领导干部履职审计是一项新的审计形式,在审计内容设置、责任界定以及开展履职审计过程中,还存在一些制约履职审计绩效提升的因素,需要加以改进和克服。     

对人民银行领导干部履行党内职责的审计探讨

2005年初,人总行颁布了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称“试行办法”）,为人民银行开展领导干部履职审计提供了制度依据。由于人民银行履职审计还处于探索阶段,履职审计只对领导干部履行行政（行长）职责进行监督、检查和评价,而对领导干部履行党内（书记）职责没有明确规定,对领导干部任期内难以作出全面、客观的监督和评价。内审司杨立杰司长在2005年12月人民银行内审工作座谈会上指出：“《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》对履职审计内容的规定没有包括干部人事和廉政建设。     

强化基层央行内部审计质量管理探讨

随着基层央行履职能力的增强,内部审计日益重要,审计质量也越来越引起人们关注。加强内部审计质量管理是内部审计事业可持续的前提,更是决定审计效果发挥好坏的关键,是充分发挥基层央行内部审计监督作用的必然要求。本文就基层央行内部审计质量管理存在的不足,提出了加强内部审计质量管理的具体措施。     

构建新时期央行履职审计评价指标体系的探讨

探索开展新时期履职审计是我国央行内审转型与发展的基本方向和重要内容。研究建设科学、完整的履职审计评价指标体系是开展好央行履职审计评价的基础和前提,也是当前基层央行履职审计探索开展的核心和重点。     

基层央行领导干部履职审计转型初探

本文对央行开展履职审计以来存在的问题与不足进行了分析,同时结合《人民银行内审工作转型2011-2013年规划》,秉持"将转型理念融入审计项目,从审计项目体现转型效果"的理念,积极引入审计标准、审计风险和评价指标等理念,结合本地内审工作实践,积极探索履职审计转型的必要性和可操作性。     

构建人民银行领导干部履职审计评价体系的思考

人民银行领导干部履职审计的难点是审计评价。本文从分析建立领导干部履行职责审计评价体系的意义、难点入手,结合履职审计的工作实践,提出了构建人民银行领导干部履职审计评价体系的新模式。     

解决现行基层人民银行 履职审计中存在问题的建议

（一）完善履职审计制度和评价体系。一是借鉴外国先进的屐职审计经验,认真总结近年来全面审计、离任审计、专项审计中取得的评价标准方面的经验,抓住领导干部履职的主要风险环节,参照财务审计的审计准则,按照经济性、效果性、效率性原则,结合现阶段履行职责审计探索实践和基层人民银行的业务特点,制定系统、操作性强的履职审计制度和评价标准体系,规范审计评价的尺度,明确界定履职责任及认定标准,提高权威性,保证履职审计规范运行。二是在对领导干部履职评价时,要围绕审计内容进行评价,坚持实事求是的原则,最大限度地保证审计评价的全面客观性。     

人民银行领导干部履职绩效审计考核评价问题研究

履职绩效审计的核心是建立科学有效的绩效考核评价体系,它是保证评价结果客观公正、全面有效的充要条件。本文试图通过对绩效考核评价机制的理论研究,尝试建立符合央行实际的领导干部履职绩效考核评价指标体系,以改进绩效考核办法。     

建立基层央行绩效审计评价指标体系初探

<正>基层央行开展绩效审计,是探索新形势下强化基层央行履职能力的有效途径,可促进基层央行管理方式按照"实事求是、因地制宜、精简高效、控制风险"的原则,进一步加强和改进基层央行的履职能力建设。建立绩效审计评价指标体系,有助于审计人员对审计对象做出客观、公正的绩效评价。     

对基层人行领导干部履职审计的难点及对策

2005年,中国人民银行下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》(以下简称《办法》),要求各级人民银行对领导干部履行职责(以下简称履职)的情况进行审计。本文对领导干部履职审计工作面临的难点进行了分析、思考,并提出相应对策。一、履职审计工作面临的难点难点之一:审计环境有待进一步改观。首先,从外部环境看,领导干部履职审计虽然经过广泛宣传,     

对落实《中国人民银行领导干部经济责任审计制度》的思考

<正>2020年，中国人民银行印发了《中国人民银行领导干部经济责任审计制度》（银发[2020]325号，以下简称《经济责任审计制度》）。该制度阐明了经济责任的内涵，明确了经济责任审计对象、审计内容、审计程序等，特别是界定了领导干部应当承担的直接责任和领导责任等内容。《经济责任审计制度》的出台，对于规范经济责任审计，提升审计效果，客观评价领导干部履职，促进党中央国务院重大决策部署的贯彻落实，促进权力规范运行和反腐倡廉，推进人民银行完善内部治理、实现履职目标有着重要的意义，     

基层央行复合型内审干部队伍建设路径研究

内部审计作为基层央行审计监督体系的重要组成部分,在保障基层央行依法规范履职,推动地方经济高质量发展,实现价值增值方面扮演了重要角色,而内审干部队伍建设是关系审计效能的关键因素,直接影响内审工作的质量和成效.本文从新形势对内审工作提出的新要求出发,结合基层央行内审干部队伍建设的实践,分析了基层央行内审干部队伍建设存在的不足,提出了基层央行复合型内审干部队伍建设路径.     

人民银行领导干部履职审计的难点与对策

领导干部履行职责审计是人民银行内部审计系统的一项新内容,尚处于探索起步阶段,既无"定式"可以借鉴,亦无"模式"可供参考,还有许多理论及实际操作中的问题亟待深入研究.本文对人民银行各分支机构领导干部履职审计工作面临的难点进行分析、思考,并结合央行实际提出相应对策.     

构建基层央行内部绩效审计模式的研究

绩效审计是当前世界审计的主流和发展方向。本文从基层央行绩效审计的内涵与特征入手,结合基层央行履行职能的实际,就如何构建基层央行内部绩效审计模式,推进基层央行内部绩效审计实践进行初步探讨。