剖析基层农发行两难：执行政策与防范风险

粮食市场放开后,粮食购销企业失去了财政的补贴和国家政策的庇护,收购资金的风险从原来的政策性风险逐步转化为企业的经营性风险。作为政策性银行,农发行的政府属性决定了农发行必须以执行国家政策为前提,以社会效益为首要目标,通过政策性信贷杠杆作用体现国家宏观调控的要求,实现政府的意图和政策目标。但政策性银行在执行政策的前提下,也要讲风险防范和贷款本息的按期回流,讲经营效益,实现保本微利,实现可持续发展。而一些粮食购销企业经过几十年计划经济的洗礼其自身经济实力已变得十分脆弱,与贷款的条件和要求相差甚远。在新的形势下,基层农发行既要贯彻执行国家宏观调控政策、防止出现区域性的卖粮难,又要防范信贷风险,确实处于两难的境地。     

抓好抓实合规管理 筑牢风险防范屏障

<正>作为经营风险的农业政策性金融机构,合规管理是农发行全面风险防控的永恒课题。合规是指农发行的各类经营行为要符合法律、法规、规则和准则的要求。合规管理是农发行建设现代化高质量发展的农业政策性银行的应有之意,与农发行经营管理相生相伴、如影随形。一、坚守初心使命,充分认识合规管理的重要性和紧迫性合规是防控风险的根基,是底线、是发     

农发行贷款的政策性风险及其控制

农发行贷款的政策性风险,是指农发行在执行国家产业政策和区域发展政策过程中,因受政策性因素的制约,而导致贷款损失的不确定性。农发行作为国家拨款设立的农业政策性银行,其责任与风险最终将由政府(即国家财政)承担,因此,控制与避免贷款风险具有特别重要的意义。当前农发行面临的不良贷款所占比重高、利息收回率低、挤占挪用贷款面广量大、经营亏损不断增加等问题表明农发行正面临着日益严重的贷款风险。因此,研究农发行贷款的政策性风险,     

强化信贷管理 努力实现保本经营

农业发展银行要实现其银行属性,达到保本微利的经营要求,就必须:正确认识"政策性"与"效益性"关系,走出认识误区这里要明确两点:其一,农业发展银行虽属政策性银行,但必竟是银行,具有银行的基本属性。贷款要坚持有偿使用,有借有还,按期归还,还本付息的原则。农业发展银行要在坚持政策性的前提下,坚持资金的安全性、效益性、流动性原则;其二,农业发展银行既要为实施国家产业政策服务,经营上要坚持保本微利的经营原则,这是农发行的性质所决定的,也是国家设立农发行的目的所在。农业发展银行在执行政策和提高效益的关系上,执行政策是前提,实现     

从贷前调查防控信贷风险

<正>银行是经营风险的行业,农发行作为农业政策性银行,信贷风险管理是一个系统工程,贷前调查是贷款风险防控的第一关口,搞好贷前调查,把住入口关,是关系到农发行贷款精细化管理、可持续、有效发展的重要问题。通过有效的贷前调查把"带病"客户拒之于门外,把优质客户甄选出来。一、贷前调查要深入,防范为主     

农发行自营性业务发展的路径

正农发行要严格贯彻落实国务院批复同意的改革方案,坚持政策性银行的定位,审慎发展自营性业务。农发行开展自营性业务,重在客户的选择,加强一揽子营销,完善审批机制,强化风险防控,健全奖惩机制,积极争取政策。     

发展绿色金融助力黄河大保护

正农发行作为政策性银行,要坚定政策属性,大力发展绿色金融,在支持黄河流域生态文明建设中发挥先锋作用。2020年初召开的中央财经委员会第六次会议将黄河流域生态保护和高质量发展列为重大国家战略,强调要共同抓好黄河大保护,协同推进黄河大治理,让黄河更好地造福百姓。农发行作为政策性银行,要坚定政策属性,积极担当作为,大力发展绿色金融,在金融支持黄河流域生态文明建设中发挥先锋作用,彰显农业政策性金融的责任和担当。     

农发行贷款风险分析与管理技术研究

农业发展银行的资产主要是农业政策性贷款,这种资产结构,使得农业发展银行几乎没有利用资产多样化原理来抗击银行整体经营风险的能力,因此,单项贷款的风险管理显得尤为重要。作为政策性银行,农发行的贷款风险产生的根源一是银行外部制度,包括粮棉流通体制、收购资金供应政策和财政补贴机制的缺陷;二是银行内部的操作失误。本文主要探讨在现行制度下,农业发展银行如何利用现代风险管理技术来防范和化解由于内部操作因素而产生的贷款风险。农发行贷款风险类型一般银行贷款业务主要面临着信用风险、利率风险、决策风险和舞弊风险。由于我国利率仍未完全市场化,而且央行对农发行的利率实行管制政策,贷款利率不     

政策性中长期贷款风险分析

近年来,国家逐步规范地方政府债务管理,陆续出台一系列涉及地方政府债务以及投融资管理的政策,监管部门对农发行业务边界和产品规范也提出了新的监管要求,这对农发行的业务发展和风险防控产生较大影响.本文结合江西省分行农业农村基础设施条线贷款实际,对当前政策性中长期贷款风险状况进行调研分析,并提出相关建议.     

信贷风险防控刍议

信贷风险控制建设是一个系统工程,农发行作为农业政策性银行,贷款投向应以执行国家宏观经济政策为前提,以强化对“三农”的支持为基本职责,这就在一定程度上凸显了比商业银行更为集中的金融风险态势,贷款风险防范任务更加艰巨。因此,我们必须理清风险防控工作思路,创新风险防控     

完善农发行利益补偿机制浅议

最近出台的《中国政策性银行财务管理规定》,要求中国农业发展银行(以下简称农发行)等政策性银行,须执行国家的经济政策和产业政策,支持相关产业发展,实行企业化管理。这是关于农发行财务管理的一项重要政策,也是完善农发行利益补偿机制的关键,必将对促进农发行实现保本微利经营和稳健发展起到积极的作用。本文试从企业化管理角度,谈几点完善农发行利益补偿机制的认识。一、农发行实行企业化管理的特定含义农发行实行企业化管理的前提是执行国家产业政策,途径是讲求经济核算,目标是实现保本微利经营。为此,要准确把握农发行企业化管理的内涵,深     

从利率市场化看农发行经营风险

党的十六届三中全会明确提出:“稳步推进利率市场化,建立健全由市场供求决定的利率形成机制”,以及人民银行关于“政策性银行按商业化管理的贷款,其利率不再实行上限管理”的规定,为农发行利率市场化改革提供了政策依据。如何控制利率市场化进程中的经营风险,是当前面临的重要问题。     

加强基层行收购资金封闭运行管理基础工作的思考

收购资金封闭运行管理是在粮棉流通体制改革中,国家交给农发行的主要任务。基层农发行在收购资金封闭运行管理基础工作中,的确存在一些困难和问题,应着重予以解决。1、要进一步提高对基层行管理基础工作重要性的认识,增强做好该项工作的自觉性。农发行是专门负责粮棉油收购资金封闭运行的农业政策性银行,具有政策性强和目前业务范围较窄的特点。这决定了基层农发行的管理基础工作必须要做得更精、更细,每个环节、每个方面都有制度、办法来具体约束。必须熟悉并掌握这些政策、制度、办法。由于     

切实发挥好信用审批的风险把控作用

正防控风险是银行永恒的主题,党的十九大对银行业防控金融风险提出了更高要求。农发行作为政策性银行也不例外,有效防控金融风险是农发行贯彻落实党的十九大精神、充分发挥职能作用的根本所在。党的十九大对银行业防控金融风险提出了更高要求。习总书记在十九大报告中两次特别提到风险问题,一是在第四部分谈到从现在到2020年的全面建成小康社会决胜期,要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污     

农业发展银行的信贷风险及对策研究

农业发展银行作为国家政策性银行 ,为了确保政策性信贷资金的安全 ,实现国有政策性支农信贷资金的良性循环 ,达到稳妥、有效地促进农业和农村经济的稳定 ,必须对贷款风险问题进行仔细的研究。近年来 ,伴随着中国农业发展银行 (以下简称 :农发行 )信贷资产的迅速扩张 ,其不良信贷资产比例上升 ,风险的防范和化解问题显得日益重要。农发行的政策性决定了其风险形成的特殊性 ,所以农发行必须从政策上杜绝风险 ,从源头上避免风险 ,从行为上控制风险 ,从价格上降低风险 ,由各个环节分担风险 ,有效防范和化解风险 ,才能积极适应粮食购销市场放开的…     

基层行防范信贷风险的对策

抓教育,增强防范意识开展风险防范教育。要教育广大干部职工进一步明确农业政策性银行改革发展和防范化解金融风险的目标任务,增强全员风险防范意识。要充分认识提高信贷资产质量的重要性,克服政策银行没有经营风险的错误思想,切实把防范化解信贷风险,提高信贷资产质量当作生命线来看待,当作农发行生存和发展的大事来对待,真正树立起风险防范意识,做到警钟长鸣。认真学习政策规定。要组织全行职工认真学习国务院《关于制止粮食企业扩大亏损挂帐的紧急通知》,《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和总行《关于加强粮食棉     

强化信贷风险管理

正银行是经营风险的,没有风险就没有银行,尤其在市场经济条件下,信贷风险已经成为银行风险的主要方面。强化信贷风险管理,刻不容缓。农发行作为农业政策性银行,按照建立现代银行制度、提高银行核心竞争力和强化内部监督管理等要求,在实行全面风险管理上狠下功夫,已经取得了巨大成绩。从硬件方面来说,初步建立了全面风险管理的组织     

基层农发行思想政治工作的着力点

思想政治工作是党建的传统利器和法宝,作为国有政策性银行,加强当前条件下基层农发行的思想政治工作,对鼓舞员工斗志,改善金融服务,加强风险防控,推动农发行各项业务持续、健康、有效发展有着深远     

农业政策性贷款风险管理问题研究

农业政策性贷款与其他商业银行贷款一样具有相同的金融属性即偿还性。因此,政策性银行贷款的运行,在强调其政策性的同时,也应遵循银行资金运营的基本规律,加强贷款管理,提高贷款质量,防范贷款风险,以保证信贷资金的安全性和效益性,促进政策性银行的健康发展。(一)树立效益观念,增强风险意识。农发行必须克服以政策性掩盖银行性的问题,应高度重视贷款的安全,增强风险防范意识,树立风险防范观念。要充分认识到银行资产质量偏低、     

高质量发展评价体系探析

构建农发行高质量发展评价体系,应着重从政策、发展、治理、队伍四个维度来综合把握和考量。高质量发展评价体系具有激励、督促和引导的重要作用,是引领高质量发展的"牛鼻子"和"指挥棒"。为适应打造高质量银行体系的要求,相关政策部门明确提出,应研究并出台包括银行发展战略、风险偏好、绩效考核、社会责任等方面在内的综合评价体系。农发行作为国家政策性银行,紧跟时代、紧扣政策,紧贴要求,也提出了"方向正确、功能突出、风险可控、经营高效、体制完善、服务优质、文化引领"的高质量发展基本要求。