做到“三个适应”把工商工作提高到新的水平

一、适应建设完善社会主义市场 经济体制的要求,完善市场监管体系 从计划经济模式向市场经济模式 的转化,经历了从集贸市场到社会主义 大市场、从国内市场到国际市场的变化。 为适应这一变化,工商行政管理部门在 转变监管模式、监管方式、监管方法等 方面进行了开拓创新,作了大量的工作。 但是,在建设完善的社会主义市场经济 体制的新形势下,这还很不够,思想观 念、工作方法、执法手段与建立完善市 场监管体系的要求不适应。加强流通领 域的商品质量监管,维护食品安全,打 击假冒伪劣,查禁传销活动,取缔无照     

处理好五个关系 提高行政沟通能力

工商行政管理部门实行省以下垂直管理后，对工商行政管理机关打破地区封锁、地方保护和行业壁垒，实行科学执法、文明执法、有效执法起到了积极的推动作用。但这种新体制在基层工商部门的运转中也暴露出了一些矛盾和问题。提高县级工商局长的行政沟通能力，正是化解矛盾，解决问题，构建和谐工商的有效途径。     

更新市场监管理念提高市场监管水平

2005年7月21-23日,中国工商学会和江苏省工商学会在镇江市联合召开了"努力提高新形势下市场监管水平"座谈会。这次座谈会是在全国工商行政管理局长会议结束不久召开的。会上,与会人员认真学习、贯彻局长会议精神,紧紧围绕当前工商行政管理的基本任务,就新形势下市场监管体制、机制和监管方式的改革创新,进行深入探讨。这些发言,观点理念新,贴近基层工作实际,有较强的参考价值。现择其精要,以飨读者。     

绛县工商局强化合同监管服务市场经济

山西省绛县工商局从当地实际出发．采取五项措施强化合同管理收到显著效果。一是以学促管。通过电视宣传、举办培训班等方式．重点组织有合同签约的企业和部门学习合同法律条款．强化企业和相关部门的合同法律意识。二是改进方法。采取提前介入、上门指导等办法．积极发挥工商行政管理部门的职能作用．积极主动做好合同签证的管理工作．最大限度地降低和减少因工作不规范、不严格而产生的合同纠纷案件。     

基层监管模式改革后局所工作衔接问题的思考

近两年来,工商行政管理机关基层工商所均进行了以“辖区户口管理、主动市场巡查、动态监督管理、综合执法查办”为内容的监管体制和监管模式改革。改革后,一是建立了辖区“经济户口”;二是改变了内设机构、实行初审登记、监管巡查、两费收缴三权分离;三是局向所下放了一定的监管执法权限。实践证明,这种以“经济户口管理”为中心的动态监管模式取得了     

共享、联动、认同--长三角工商部门维权机制探索

长三角工商部门《沪苏浙三省市工商局合作会议纪要》和《长三角地区消费权益保护合作协议》的联合签署，正式启动了长江三角洲地区两省一市工商部门全方位、多层次、宽领域的区域互通协作。“没有部门的联通就谈不上政府的联通，也就难有经济的深度发展”。长三角工商部门的此项举措是继工商监管在完成垂管之后进一步提升管理水平、拓宽监管视野的新实践，客观上也推动了长三角区域经济的联合与发展，将更有助于把长三角打造成为具有中国特色、能够参与国际竞争的区域经济极。     

进一步整合系统执法资源 完善基层工商执法机制

整合系统执法资源是提升工商行政管理能力的重要举措，也是工商部门内部管理体制机制的一项重要改革。近几年推出的监管重心下移、小局大所，其目的就是试图通过工商监管职能和执法力量的调整，将执法重点下移工商所，解决条条监管过于强化的弊端。实践表明，这虽大大改善了工商系统执法资源的优化配置，但又暴露出基层综合执法能力不适应的新问题。为此，北京市工商局提出进一步整合系统执法资源，发挥分局执法平台作用的指导意见。这不是原有做法的回归，而是对科学配置工商监管职能和执法力量认识的深化。     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

完善红盾护农机制建设

红盾护农进乡村，是工商部门的一项民心工程。推进这项工作虽然困难比较多，难度比较大，但目的意义重大。韶关市工商局认真贯彻党中央关于建设社会主义新农村的部署与要求，充分发挥工商行政管理职能作用，按照“进得去、立得住、展得开”的工作目标，围绕“普法保农、监管护农、准入壮农、商标富农、合同帮农、经纪活农”工作思路，完善组织机构、加大宣传力度、扩大护农范围、健全监管机制、扩展服务效能，全面推进红盾服务维权进农村工作。     

转换监管机制 创新监管模式——福建省工商行政管理系统监管模式改革的调查与思考

1999年3月,国家工商局王众孚局长在视察福建省工商行政管理工作时指出,“要改革创新监管模式,工商所是工商系统的最基层单位,工商所可以借鉴和参照公安派出所管好辖区内的住房户口,维护辖区社会治安的做法,管理辖区的经济户口,维护辖区的经济秩序”。我省工商系统按照王众孚局长提出的改革思路,先后确定了159个工商所和基层分层作为监管模式改革的试点。2000年7月省工商局在泉州市召开了全省工商系统工商所监管模式改革现场会,提出了“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”的总体要求。各级工商局按照“突出重点、深改革、逐步实施”的改革思路,逐步建立起工商所新型监管模式。     

更新监管观念 创新监管方式 全面提高工商工作效能

改革开放以来，随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变并逐步发展，工商行政管理工作得到了显著的加强，并取得了巨大的成绩。但是，过去我们的监管执法工作还普遍存在机制不活、监管不力的问题，这些问题严重制约了职能的发挥。而在建立和发展社会主义市场经济体制的今天，无论是从实现工商职能到位，规范市场行为，维护国家整体利益的大局看，     

坚持依法行政 积极建立治理无照经营的长效机制

清理取缔无照经营是整顿市场经济秩序工作的一项重要内容,是规范市场秩序的基础。然而,无照经营是一个综合性的社会问题,且随着新形势不断衍生新的情况和问题,成为工商行政管理工作的重点和难点。因此,工商部门必须坚持依法行政、堵疏结合的原则,密切与其他职能部门协作配合,努     

创新机制 构建安全和谐的农村消费环境——贺兰县工商局推行“村所结合”的农村市场监管模式

党的十六届五中全会将建设社会主义新农村列为“十一五”规划，成为新时期的国策之一。如何发挥工商职能、更好地为建设社会主义新农村服务，全面落实科学发展观，积极支持和服务“三农”，维护良好的市场经济秩序，营造公平竞争的市场环境和安全和谐的消费环境，是摆在各级工商行政管理部门面前的重要课题。我们宁夏贺兰县工商局立足工商基本职能，延伸工商服务功能，坚持“工商所能，法律所依，政府所想，村域所需，企业所求，农民所愿”的原则，积极探索创新监管机制，在辖区村域大力推行“村所结合”的农村市场监管模式。     

开展电子巡查推进基层工商职能转型

推进监管服务方式改革创新是工商行政管理部门适应形势要求,创新监管方式的必然选择。“两费”停征后．如何围绕基层工商部门人力、物力的主要投向和工作重点开展工作,是当前需要探索的重要课题。滨州市工商局在深入调研的基础上．开展了以巡查内容菜单化、巡查任务科学化、     

建立经常性工作机制 提高打击传销工作质量

打击传销活动．是国务院赋予工商部门的重要职责。建立打击传销经常性工作机制，就是系统地、规范地、经常地贯彻打击传销的工作制度和工作方式，是对打击传销斗争经验和做法的制度化、规范化。建立健全这一工作机制．是为了改进打击传销方式，把打击传销方针政策贯彻落实到市场监管和行政执法日常工作中去．增强严厉打击传销工作的主动性、针对性和实效性。     

浅谈学会工作的前瞻性、实践性和服务性

落实科学发展观,进一步加强市场经济条件下工商行政管理能力建设,是工商部门深入贯彻十六届四中全会精神的主要任务。工商行政管理学会作为工商行政管理理论研究的社团组织,必须走在理论前沿,加强学会工作的前瞻性、实践性、服务性,为实现这一任务发挥积极的先导作用。一、工商     

信息化与市场日常监管制度创新（三）

三、市场日常监管信息化的重点——市场巡查信息化 （一）深化市场巡查在市场日常监管中的作用 市场日常监管是工商行政管理部门履行市场监管职能的主要内容。随着市场经济的发展，不断创新市场日常监管方式是目前工商行政管理工作的必然要求。     

强化职能 完善机制 努力创新企业登记管理方式

去年9月份，省工商局在淄博市召开了全省创新企业登记管理方式现场经验交流会。会议鲜明地提出了企业登记监管的工作主题是：登记抓规范、监管促到位、服务上水平、队伍强素质。会后，各级工商行政管理部门按照会议确定的工作思路和工作要求，制定措施，狠抓落实，强力推进，经过半年多的努力，企业登记监管有效运行机制初步形成，市场准入和退出机制进一步完善，取得了明显成效。