建立“收费大厅”是强化收费的举措

为了加强行政事业性收费管理，切实实施票款分离，规范收费行为，更好地发挥资金使用效益，促进经济和各项事业的发展。四川省不少市（地）、县建立了收费大厅，对行政事业单位的各项收费，实施“票款分离”制度。最近，省分库派调查组对眉山地区、德阳市及所属广汉市的收费大厅进行了调查，现将有关情况和意见综述如下：一、基本情况根据中共中央办公厅、国务院办公厅《中办发（１９９８）１４号》文件，关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定，以及中国人民银行关于执行〈罚款代收代…     

湖北枣阳:监管罚没收入“颗粒归仓”

为了确保罚没收入"颗粒归仓",今年以来,湖北省枣阳市不断加大罚没收入监管力度,取得了显著成效。到目前,共入库罚没收入1645万元,入库率达100%。一是强化罚没票据源头控管。严把"两个环节",即票据购领和缴销环节,坚持实行缴旧领新、票款同行,各单位罚没票据的申领与罚没收入缴户进度相结合;落实"四项制度",即票据领用     

罚没款收据格式应统一

在审计中,我们发现由于罚没款收据不规范,有些被罚单位将应由自有资金支付的罚款挤入了成本;也有些监理部门坐支、挪用罚没收入,将罚没收入成为帐外资金,存入“小钱柜”。为了有效地防止被罚单位将罚没收据挤入成本,杜绝监理部门截留罚没收入,建     

辽宁沈阳铁西区以检查促规范 加强罚没收入管理工作

为了强化财政监督，规范罚没收入管理，辽宁省沈阳市铁西区会计监督科对区内执法部门的罚没收入管理情况进行了监督检查。检查中发现：大部分单位能够做到罚款有依据、处罚有标准、案卷合要求、收支脱钩，且罚没款没有按比例返回的现象。但检查中也发现了一些问题，如：个别单位的罚没票据台账不统一，没有将罚没收入纳入区核算中心专户管理，因罚没收入数额较小而不及时上缴入库等。     

南漳县实行“三分一规”的做法

这里说的“三分一规”,是按照中央的政策要求,对行政事业性收费和罚没收入实行“收缴分离、罚缴分离、收支分离、规范管理”。目前,在湖北省南漳县,99％的行政执罚执收单位实行了收支两条线管理,70％的行政性收费和罚没收入按“三分一规”模式在运作。他们的做法是:     

河南省财政厅关于启用新版河南省行政事业性收费基金票据和河南省财政厅票据监制章的通知

各省辖市财政局，省直各单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈监察部、财政部、国家计委、中国人民银行、审计署关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见的通知〉的通知》（中办发〔1999〕21号）精神及财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号），进一步加强票据管理，积极推行行政事业性收费基金“票款分离”办法，实行以票控费，保障合法收费。经研究，决定启用新版《河南省行政事业性收费基金票据》和“河南省财政厅票据监制章”（菱形），现就有关问…     

结算渠道不畅的成因及对策

(一)农行结算资金渠道不畅的原因1、银行结算管理薄弱。首先是各专业银行没有严格执行人民银行制定的统一结算制度,最突出的问题是银行汇票。自银行 推出大额汇票并以电报通知解付行才能解付票款以后,在结算中经常出现因通知电报未到而不能解付票款的情况,阻碍了汇路,影响了企业结算资金的正常使用。其次是基层营业单位缺乏结算人员,造成有章不循,违章不纠。     

收费罚款管理中存在的问题及对策

行政性收费和罚款是集政策性、法律性于一体的社会管理活动，它在规范人们的社会行为方面起着重要作用，但在实际操作中，由于受多种因素的影响，收费和罚款管理中也出现了不少问题，主要有：（1）一些地方和部门无视国家规定，擅自设立收费罚款项目，使一些收费罚款项目重复甚至相互矛盾。（2）收费罚款标准不够准确、具体，弹性太大，导致执法人员实际操作中随意性过大，收费罚款标准杂乱不一。（3）执收执罚人员由各单位选定。而且一旦成为执法人员，其“权利”则不可限量，一些素质差、动机不纯的执收执罚人员已成为社会公害。（4）虽然国家和地方政府明令禁止收入和罚没收入，严禁给执法单位和个人搞返还或提补助，但实际执行中却返还照提，补助依旧，坐支挪用严重。     

银行代收代交款项出现的一些问题应引起重视

行政事业单位收、罚款由各专业银行、信用社代收代交，是执行“收支两条线”规定的重要措施，对从源头上扼制部门行业腐败起着积极的作用。但我们在审计中发现，不少执收执罚单位统计的收费、罚款数目与代收银行数目不符，有的甚至出入较大。如2003年1月20日，某单位统计的各项收费、罚款数为50万元，     

中行山西省分行代理行政事业性收费基金业务

从2001年4月起,山西省财政厅对省直属部门和各单位执收的行政事业性收费基金全面实行单位开票,银行收款,财政统管,即"票款分离"的管理办法。山西省中行利用"新一代 U-NIX 综合业务系统"成功投产、实     

樟树市实行[收支两条线]的作法和成效

樟树市对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理以来,运行效果明显。到1999年底,行政事业性收费财政专户收入达3331万元;具有罚没主体资格的42家单位的罚没收入共97万元,已全部实行“银行代收制”。行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,有效地遏制了乱收费现象的发生,有力地维护了财经纪律,规范了资金使用,推进了廉政建设。     

中办、国办转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》

中办、国办转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》中共中央办公厅、国务院办公厅近日发出关于转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》的通知。通知说，财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》已经党中央、国...     

行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定

第一章　总　则第一条　为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,根据国家有关法律、法规的规定,制定本规定。第二条　具有执收执罚职能的单位（以下称“执收执罚单位”）根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（基金,下同）和罚没收入,属于财政性资金,均应实行财政“收支两条线”管理。即,上述行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。第二章　账户的开设及资金的收缴第三条　执收执罚…     

井研县十项改革构建公共财政框架

一是推行"非税收入银行代收制"。从2001年3月10日开始,四川省井研县非税收入实行银行代收。重点是抓住规范统一使用"票据"这个源头,狠抓票据管理;核心是实行"票款分离"和"收支两条线",严格执行"单位开票,银行代收,财政统管"的规     

实行行长联系点制度 发挥基层人行整体作用

实行行长联系点制度发挥基层人行整体作用湖北省人民银行加鱼县支行明祖龙多年来，我们在上级行的正确领导下，坚持实行行长牵头的联络员制度，由行领导挂帅，抽调部分业务骨干，担任各专业银行联系点的联络员，定期到联系点了解业务活动情况，搜集和征求专业银行对人民银...     

试论信贷资金的系统调控

试论信贷资金的系统调控高克勤银行信贷资金的系统调控是指实行总分行制的专业银行或商业银行，为实现一定的管理目标，运用行政的和经济的手段，在系统内分配、调度和监控信贷资金的管理行为。中国农业银行是实行总分行制度的全国性专业银行，在分离出政策性业务并与农村...     

也谈“票款分离后应缴财政专户的会计处理”

近读余喜章同志《票款分离后应缴财政专户的会计处理》一文(载《农村财政与财务》1998年第11期)(下称余文)很受启发,但对余文增设“或有现金”和“或有事业收入”的观点,笔者以为尚需商榷。下面谈谈个人的几点看法: 一、“或有事业收入”这一会计科目不符合预算外资金“三权归位”的要求。 所谓预算外资金“三权归位”,即所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政。既然已明确所有权归国家,对执法单位来说“行政事业性收费、罚款”就不再是单位的一种收入,而是行使国家职能,收取费用或罚款应上缴财政的一种负     

三都县票据使用管理卓有成效

自2003年贵州省三都县财政局出台《三都县行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理工作意见》以来，由于制度严密，执行得力，实现了“收入上缴，支出核批，收支分离”的管理目标。     

深圳市加强罚没收入征管

深圳市加强罚没收入征管去年８月以来，深圳市把落实罚没收支两条线管理作为反腐败斗争的一项重要内容，联系本市实际，从八个方面加强对罚没收入的征管工作。１．加强对征管工作的领导。由市委副书记、常务副市长王众孚、副市长张鸿义同志牵头，市财政局会同有关单位组成...     

贯彻资产负债比例管理办法的几点思考

贯彻资产负债比例管理办法的几点思考中国人民银行湖北汉川县支行左文烈，洪慧敏我国金融界借鉴西方金融机构在资产管理方面的成功经验，提出了对我国专业银行资产实行负债比例管理的理论，公布从现在开始，由各级人民银行监督专业银行付诸实施。按人民银行总行规定：从现...