农村信用社监管机制再造的思考

改革后的农村信用社监督管理体制，是国家监管机构依法监管、省级政府依法管理、农村信用社依法自律管理的“三位一体”的体制。要构建“制定《合作金融法》、建立有效的外部监管机制和完善内部控制机制”的农村信用社监管体系，通过转换监管理念、突出监管重点、改进监管手段、建立预警体系、完善法人治理、加强信息披露、规范监管行为、落实监管责任等途径，对农村信用社实施有效监管。     

对农村信用社实施有效监管的途径选择

目前,农村信用社改革试点工作已进入关键时期,县级农村信用社以县为单位实行一级法人体制改革已进入倒计时。监管部门面临着对农村信用社从对其实行监管和行业管理“一肩挑”向专职进行监管转变,由合规监管为主向现代监管转变,在此形势下,监管办事处如何尽快转换角色,更新监管理念,对农信社实施有效监管,是一个迫切需要解决的课题。本文就此作一论述。     

理清思想 搞好农村信用社监管

当前，农村信用社改革试点工作已全面铺开，基层监管部门要在“四个坚持”的监管理念指引下，明确金融监管的“四个目标”和“六条良好监管标准”，逐步转变监管方式，改进监管手段，细化监管程式，支持农村信用社创新发展。     

对农信社监管评级的认识

农村信用社实行监管评级，是我国农村合作金融业监管工具的更新，也是对农村信用社进行科学审慎的评估和判断、实施分类监管的重要工具。为真实有效做好农村信用社监管评级工作，健全和完善农村信用社的风险监管体系，实现对农村信用社的持续、分类监管和风险预警目标。农村信用社的监管评级要审慎把握好定量指标中相关联的关系，认真做好定性指标的客观公正公平，二者要有机结合，实事求是，讲求实效，并要坚持“六到位”。     

提高农信社量化监管有效性思考

近年来，随着农村信用社的不断壮大和业务范围的不断延伸，对“三农”服务的功能日渐明显，同时也为银监部门审慎监管提出了更高要求。本文就农信社的行业管理指标体系与监管部门的量化监管指标体系之间存在的问题进行分析，并就如何做好监管政策传导和落实，提高监管有效性方而提出了工作建议。     

农村信用社监管的难点及对策

近年来,随着人民银行监管职能的调整,对农村信用社的监管成为市中心支行和县支行监管工作的重点,但随着监管的持续深入,农村信用社经营管理中的一些深层次矛盾逐渐显现,行业管理职能的强化与监督管理职能的削弱、监管成本的提高与监管效率的下降已成为制约监管效果的"瓶颈".对农村信用社监管的难点是什么?怎样才能提高农村信用社监管效率?这是需要认真研究的课题.     

浅谈武鸣县农村信用社的监管现状及存在问题

农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以后,人民银行加强了对农村信用社的监督和管理,特别是近三年来,针对农村信用社的监管工作,人民银行总行根据国家的金融法律、法规,相继出台了一系列的规章制度,进一步完善了对农村信用社的监管法规体系,人民银行各分支机构也积极采取相应措施,充实监管人员,建立监管责任制,运用多种行之有效的监管手段,使央行对农村信用社的监管工作不断朝正规化方向发展.但是,人民银行特别是基层行在对辖区农村信用社进行监管的过程中,出现了一些亟待解决的新情况和新问题,本文拟就这一方面进行探讨.     

对农村信用社实施有效监管的途径选择

目前,农村信用社改革试点工作已进入关键时期,县级农村信用社以县为单位实行一级法人体制改革已进入倒计时.监管部门面临着对农村信用社从对其实行监管和行业管理"一肩挑"向专职进行监管转变,由合规监管为主向现代监管转变,在此形势下,监管办事处如何尽快转换角色,更新监管理念,对农信社实施有效监管,是一个迫切需要解决的课题.本文就此作一论述.     

同一辖区不同类型农村信用社经营策略和监管目标的差别化研究

本文通过对渭南市辖区不同类型农村信用社个性化经营策略的分析,揭示了农村信用社的不同经营背景与业务同质化管理要求的冲突,并提出了给农村信用社经营松绑的差别化行业管理政策和分步实施的理性监管目标.     

农村信用社监管问题探讨

农村信用社具有与商业银行不同的风险特征，因此适用于商业银行的审慎性监管工具未必适用于农村信用社。对我国农村信用社的监管，既要考虑降低监管成本的问题，还要注意监管对象的选择。     

农信社的健康发展需要“三位一体”的监督管理体制

国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号)明确提出，要加快农村信用社管理体制的改革，将农村信用社的管理交由省级政府负责，建立国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险“三位一体”的监督管理体制，这既是总结历史经验教训和综合各方面意见的结果，也是适应建立社会     

贯彻执行“约法三章” 做廉洁敢管“金融卫士”

2003年4月28日，中国银监会正式挂牌成立，开始履行“对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的职责”。为了完成好党和国家赋予的各项任务，银监会党委提出要一手抓监管工作，全面履行职责；一手抓自身建设，规范监管行为。为此，制定了行业自律规定“约法三章”。要求银监会系统各级领导干部和工作人员认真遵守、严格执行“约法三章”，     

农信社内控制度建设关键是形成体系

多年来，由于农村信用社管理体制的不明确，行业管理部门的独立性和权威性的欠缺，职责不明，内控制度建设严重滞后，“头痛医头，脚痛医脚”等制度缺陷现象不同程度地存在着。当前随着国务院关于深化农村信用社改革试点工作的深入和农村信用社管理体制改革的成功实践，建立一套科学、严谨、系统、全面、权威，适合农村信用社“花钱买机制”现状的内控制度已经十分必要和迫切了。     

关于改善银行监管行业再监督机制的研究

我国银行监管体制调整，成立中国银行业监督委员会，专司对银行业的监督管理职责后，新体制下中国银行监管行业的社会形象更加受到有关方面的关注。本文拟通过分析新体制下银行监管(以下简称监管)行业再监督面临的新特点，对改善银行监管行业再监督(以下简称行业再监督)机制，塑造银     

当前县(市)监管办事处面临的问题

一、面临的问题1.职责分工不够明确。银监会监管职责分工规定:县级监管办事处根据银监局或银监分局的授权,负责辖区内县(市)有关银行业金融机构的监管,重点是对农村信用社及其联社和邮政储蓄机构的非现场和现场检查;收集辖区内县(市)有关金融风险的信息并向上级监管机构报告;承办银监局或银监分局交办的其他工作任务。其职责分工范围广泛,在实际工作过程中县(市)监管办事处往往较难把握尺度,只能根据上级的工作部署来开展工作。2.监管力量较为薄弱。从目前情况看,县(市)监管办事处监管力量还是比较薄弱,难于适应新的工作要求,主要体现在两个…     

农村信用社监管工作的实践与思考

（一）进一步落实金融监管责任制，提高监管水平，切实防范和化解金融风险。 1、全面推行了合作金融监管“日记制度”。对辖内农村信用社的监管责任逐社落实到人，做到责任到人，监管员到社。在现场监管中监管员定期对挂钩信用社资产质量、     

《商业银行资本管理办法（试行）》对农村信用社的影响

日前，银监会发布了（（商业银行资本管理办法（试行）》，实现了监管标准与巴塞尔Ⅲ的全面接轨。面对严格的监管要求，如何未雨绸缪、妥善应对是商业银行的当务之急。本文对监管要求的内容变化进行了全面解读，并根据农村信用社经营的实际情况分析了变化产生的影响，在此基础上提出了下一步工作的重点内容，以期对农村信用社的资本管理有所启示。     

对农村信用社现状及改革的思考

人民银行直接领导和管理信用社以来，利用其中央银行的独特地位，对农村信用社的监管力度大大增强，农村信用社的整体状况开始有所变化。第一，进一步明确了信贷服务方向，建立和健全了一系列管理制度；第二，大大强化了内部财务管理，全面控制了固定资产和营业费用的增长；第三，信贷结构发生了较大变化，加强了农民和农业的贷款投放。但是，由人民银行直接领导和管理农村信用社，使人行在履行监管职能的同时，又充当行业管     

灌南县“三举措”加强村级公益事业一事一议管理

一是创新机制，实现精细化管理。灌南县创新“三确定四规范”工作机制，通过确定职责、确定制度、确定流程，进一步规范项目监管、资金监管、公示程序、档案管理，实现了一事一议的精细化管理。     

关于加强农村信用社资本监管的思考

我国过去对农村信用社的监管中，由于过多注重对债权、债务的监管而忽视了对资本的监管，各级监管部门虽付出了较大的监管成本，却并没有取得多大的监管成效。产权不明晰、资产风险高、经营效益差、法人治理结构不完善等已成为农村信用社普遍存在的问题。