新一轮国土资源大调查"土地资源监测与调查工程"发展历程与前景展望

新一轮国土资源大调查是在国土资源部直接领导下,由中国地质调查局、中国土地勘测规划院、国土资源部信息中心分别组织实施,中央财政出资支持的国家基础性、公益性、战略性的跨世纪宏伟工程。中国土地勘测规划院具体承担“土地资源监测与调查工程”、“数字国土工程———土地资源基础数据库建设”的组织实施任务。“两项工程”自1999年启动以来,始终以土地资源监测和调查为主要业务方向,为国家土地资源管理提供技术支持和服务。本文重点介绍了“两项工程”中的土地利用动态遥感监测、耕地后备资源调查、农村集体土地产权调查、地籍信息公开查询规范化建设、土地资源基础图件与数据更新、城市土地价格调查与集约利用潜力评价、农用地分等定级与估价和县(市)级土地利用数据库建设8个项目的进展情况、发展历程和前景展望。     

新一轮国土资源大调查"土地资源监测与调查工程"重点在研项目概况及其技术支撑

新一轮国土资源调查"工程资源监测调查工程"和"数字国土--县(市)级土地利用数据库建设"项目开展以来,已完成和正在进行的研究项目已达20多个.本文全面概要性地介绍了这些项目的研究结果和研究进展.     

为了科学翔实的基础信息——南京市土地利用现状更新调查的实践

江苏省南京市从１９９８年开始实施市区１∶１０００比例尺、郊县１∶５０００比例尺的土地利用现状更新调查，逐步建立起科学、翔实的土地利用现状信息，为实施城乡土地统一管理、土地用途管制奠定了基础。南京市土地利用现状更新调查，历时５年，作为一项技术复杂、规模宏大的工程，从调查决策到技术路线的制定，从组织实施到质量把关，有不少值得借鉴的经验。深入分析原有调查成果原现状调查数据为资源调查成果全国农业区划委员会曾对我国的土地自然资源，组织实施了大规模的普查，所依据的是《土地资源调查、土壤普查技术规程》（１９８…     

重点在研项目概况及其技术支撑

新一轮国土资源调查“工程资源监测调查工程”和“数字国土———县(市)级土地利用数据库建设”项目开展以来,已完成和正在进行的研究项目已达20多个。本文全面概要性地介绍了这些项目的研究结果和研究进展。     

什么是地籍调查和地籍测量

地籍调查是依照国家规定的法律程序，在土地登记申请的基础上，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数据、图件等调查资料，为土地注册登记、核发证书作好技术准备。因此，地籍调查是土地登记的前期基础性工作，其资料成果经土地登记后，即具有法律效力。由于地籍调查开展的区域不同，内容和精度要求不一样，所以它可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。我国农村地籍调查是结合土地利用现状调查进行的。土地利用现状调查除调查土地类型、面积、利用状况外，按规定还要查清各级行政区…     

第二次全国土地调查工作2009年进入“决战年”

历经近两年时间的第二次全国土地调查工作今年进入“决战年”。目前全国农村土地调查外业基本完成,城镇土地调查按计划、有步骤推进。国土资源部副部长王世元说,通过第二次全国土地调查将基本农田保护的实际情况落实到土地利用现状图上．是对全国20年基本农田保护工作进行总结的依据,也是下一步依规依法规范管理的重要基础,各地务必依据相关资料,将基本农田落实到第二次全国土地调查形成的土地利用现状图上．如实汇总统计出基本农田面积,反映保护现状。对未按要求完成基本农田上图的地区。调查成果不予验收,土地利用总体规划修编不予批准。     

新技术在土地调查中的应用与土地科学技术发展--2005年中国土地学会学术年会综述

中国土地学会、中国土地勘测规划院、国土资源部土地利用重点实验室共同主办,广东省土地学会、广东省土地勘测规划院承办的2005年中国土地学会学术年会,于12月17日至18日在广东省佛山市隆重召开,会议主题是“新技术在土地调查中的应用与土地科学技术发展”。本次年会共收到论文150多篇,来自全国各地包括香港的专家、学者150多人参会。有26位专家学者围绕土地调查的理论与方法、土地调查应用技术、土地利用/土地覆被遥感监测、土地生态环境调查与监测等内容在主会场或分会场作学术报告和专题发言。现将主要观点综述如下:1土地调查的理论与方…     

我国将构筑“数字国土”监管耕地安全

国土资源部副部长鹿心社6月29日说,我国将在“十一五”期间建成覆盖到县的土地利用现状数据库,通过遥感卫星拍摄和地面实地调查,实现对耕地占用、补偿和违法用地情况的实时动态监测。鹿心社在国土资源信息化建设研讨会上说,土地资源调查、评价、监测信息化建设是我国“金土工程”一个重要组成部分。2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中提出实施这一工程,要求充分利用现代高新技术,加强土地利用动态监测。据介绍,卫星遥感监测可以清晰地分辨出地面每1平方米的土地是耕地、荒山、森林还是建     

“三调”后土地变更调查技术的创新与应用

土地调查是我国一项重要法定制度,是全面查实查清土地资源的重要手段,其成果既是各项土地利用活动的空间落实,又是政策制定、规划编制及行政审批的主要依据,为政府管理决策和经济社会发展提供重要的技术支撑。广州市土地变更调查在满足国家要求的基础上,从调查内容、技术手段和工作流程等方面进行创新,本文结合广州的实践,对第三次全国国土调查后新一轮的土地变更调查工作进行了思考。     

关于我国湿地资源调查监测工作现状的调研思考

经过多年努力,我国湿地资源情况基本摸清,在财政投入、立法保护等方面日益加大管理、保护、调查、监测力度,初步形成了湿地资源调查监测体系和标准体系,培养了一批湿地调查监测技术队伍,与相关科研院所建立了良好的合作机制,并在湿地调查的基础上逐步开展了生态监测。本文在对上述工作进行总结的基础上,分析了夯实调查监测基础、建立高效协同机制、共享平台设施、明确分级职责等方面需要进一步努力的方向。     

土地投资与土地基金

介绍基金投资，土地投资和土地基金投资，并说明土地基金投资的三项有利之处，最后介绍了土地基金运营方式及其优缺点。     

土地退化与土地养护

土地退化是指在各种自然因素、特别是人为因素的影响下发生的土地质量及其可持续性下降甚至完全丧失的物理的、化学和生物学的过程。其中,土地质量则是指土地的或健康状况,特别是维持土地生态系统的生产力和土地持续利用及促进动植物健康的能力。土地质量的核心是土地生产力,其基础是土壤肥力。土地退化的形成既有自然方面的原因,也有经济方面的原因。土地退化或土地质量下降往往是不合理的人类活动和脆弱的生态环境相互影响、相互作用的产物。土地退化不仅危害资源环境,也对农业乃至整个国民经济产生破坏作用。因此,无论是从土地退化形成的原因还是从后果来看,土地退化也是一种社会、经济现象,具有社会、经济性质。     

累退税、土地市场与地权配置

研究目的:在土地市场存在的情况下,分析累退税制度对地权配置的影响。研究方法:历史文献、逻辑推理与案例比较。研究结果:(1)人头税与土地税实际上均与土地挂钩,导致了事实上的土地累退税;(2)明朝的士人优免制度形成了制度上的土地累退税;(3)豪强与权贵具有更强的逃税和避税能力,造成了事实上的土地累退税;(4)中国近年来具有土地规模累进特征的农业补贴制度,对地权配置的影响起到了与土地累退税类似的效果;(5)具有土地累退税特征的财税制度影响了土地市场运作,促进了地权集中,导致了效率和公平双重损失。研究结论:应改革具有土地规模累进特征的财政补贴政策,实现单位面积农业补贴的均等化。     

浅议土地整理与土地生态保护

目前,一些地方在开展农地整理工作时,片面强调增加耕地面积,改进农业生产条件,提高耕地质量,却忽视了改善区域生态环境的重要性,致使土地整理后的自然生态环境遭到一定程度的破坏,进而危及土地可持续发展和生物多样性。1.土地整理项目忽视生态效益的原因分析。从土地利用总体规划上看。现阶段的土地利用总体规划在制定的时候往往着眼于提高土地的集约利用水平、提高土地的质量、达到土地的适度规模经营、改善生产条件以及提高农村现代化水平等方面,对于土地整理的生态保护这一要求考虑甚少,也缺乏对土地整理规划在生态保护方面的合理性的论…     

土地利用/覆被变化与土地利用优化调控

了解土地利用优化调控的内涵及基本模式，国内外土地利用和土地覆被变化的研究进展格趋势，对研究LUCC与我国土地利用调控的结合方式和途径具有重原意义。对此，本文作了系统的阐述并进行探讨。     

土地资源、土地资产和土地资本三个范畴的探讨

近年来,在土地经济学中,土地资源、土地资产、土地资本三个词被频繁使用,究竟这易替代、易混用的三者之间有着怎样的区别与联系,它们之间又是如何转化的呢?现从资源、资产和资本的概念出发,分别探讨土地资源、土地资产和土地资本的内涵,可以看出三者之间的区别,并进一步分析出三者之间的联系,最后指出了三者之间的转化机制。     

土地细碎化与农用地流转市场

土地细碎化导致效率损失,改善土地产权制度安排、完善土地流转市场可以减少乃至消除土地细碎化,这已经被许多入视为常识。但是,长达千年的土地细碎化历史对此常识提出了挑战。本文从中国人多地少的事实出发,提出现阶段农用地仍然具有不可替代性、就业保障功能、难以分割等性质,导致土地交易成本远远超过地块的规模经济,因而,在农民内部难以通过市场调整合并地块。只有农户大幅度减少并实现永久性向城市移民,才能逐步改变土地的上述性质,使农业用地的市场化调整具备必要条件。     

土地整理的产权经济关系与土地价格评估

土地整理投资、整理地块经营使用及产权转移均涉及其产权经济关系的变化,而且在这一变化过程中,土地价格起着非常重要的作用。作者先针对不同土地整理方式分析其产权关系和经济关系,再从土地整理开发投资的角度分析土地整理投资与土地价格的关系,讨论了整理地块价格评估的方法,并提出整理地块的价格评估应以产权关系为基础,遵循市场规律、公正地评估其公开市场价格,引入价格机制促进土地整理的顺利发展。     

开发区土地资源的利用与管理

研究目的:探讨完善开发区土地管理体制的途径与土地资源可持续利用的手段.研究方法:文献资料法和比较分析法.研究结果:尽管充裕的土地资源是开发区得以设立和发展的基础,但开发区土地资源的利用确实存在严重的闲置和浪费;开发区的过多过滥,以及开发区独立于所在行政地域之外的土地管理体制是导致乱占耕地与土地闲置的主要原因;开发区土地资源的产出效益有待进一步提高.研究结论:改变并完善开发区的土地管理体制,实行土地资源的可持续利用.     

略论土地环境与土地问题

本文拟从土地环境的角度切入，探讨土地利用、保护和管理的途径。界定了土地环境的概念，分析了其构成体系和基本特征；探讨了土地自然环境、工程环境和社会环境对土地的影响，并结合我国的实例，对原生土地问题、次生土地问题和社会土地问题进行了探索性研究。