直接责任和主管责任的界定

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》对领导干部应负经济责任的行为从内部上作了明确规定，并划分了直接责任和主管责任。笔认为，界定领导干部应负有直接责任或主管责任，还应从决策方式和分管方式、直接参与和间接知悉两方面进行分析。     

如何确认领导干部、企业领导人员的直接责任和主管责任

领导干部、企业领导人员的任期经济责任包括直接责任和主管责任。中办两个暂行规定实施细则和《广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例》对直接责任和主管责任的确认有明确的范围界定,但在具体操作时,要准确无误地确认领导干部、企业领导人员的主管责任和直接责任仍有较大难度。本人从事经济责任审计工作多年,现结合工作实际对直接责任和主管责任的确认谈几点见解,与广大审计同行共同探讨。     

经济责任审计中领导干部的直接责任和主管责任

一、正确把握《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》中确立的划分原则。以上“两个实施细则”中对被审计对象的直接责任和主管责任分别进行了规定,即:领导干部的直接责任,是指领导干     

经济责任审计评价范围的界定原则

对经济责任审计评价范围的界定,必须符合合法性和合理性原则。一、经济责任审计评价范围的合法性1.经济责任审计评价范围不能超越《宪法》和《审计法》赋予审计机关的职责和权限范围以及有关的授权。例如,通过分析诸如国内生产总值等宏观经济统计指标或农民人均纯收入和农民负担等社会综合性指标,以及一些宏观的经济社会发展目标,借以评价领导干部的经济责任,就超越了法律赋予审计机关的职责范围。2.经济责任审计评价的事项和内容范围应符合有关法规的规定。中办、国办两个《暂行规定》明确规定:审计机关实施领导干部任期经济责任审计,应当…     

从审计结果报告看目前经济责任审计存在的问题

无论在实践还是理论上，经济责任审计都还存在一些值得深入探讨的问题。比如，经济责任审计究竟应该审计什么，领导者本人和其所在单位、部门的政绩、业绩和效益情况要不要审计及如何表述？过多的表述会不会给审计机关带来审计风险？囿于审计手段所限，对那些审计机关无法进一步查实，但又有可能存在的领导者经济责任事项，要不要在报告中表述？以及如何表述？如此等等。鉴于经济责任审计的结果最终是以审计结果报告的形式呈报的，所以，本文试从审计结果报告角度，对上述问题予以探讨。 一、经济责任审计报告不宜过多表述领导者或其所在部…     

任期经济责任审计评价中应当分清的几个责任界限

任期经济责任审计的主要目的在于通过审计,对被审计人的功过是非作出实事求是、客观公正的评价。任期经济责任审计评价工作应在客观公正、谨慎稳重、政绩量化、以经济责任为主等原则下,分别对领导干部所在单位和领导干部本人进行经济责任的评价。为了对被审计人任职期间的功过是非在评价和定性做到准确无误,必须在审计实践中正确把握和区分几个责任界限。     

经济责任审计风险的评估

所谓经济责任审计风险，是指审计机关或审计人员在经济责任审计过程中，由于种种原因对相关责任人应当负有的主管责任和直接责任判断失误，发表了与事实真相或经济责任不相符合的审计评价或结论，引起审计主体承担这种损失的可能性。现代审计的特点是抽样审计，无论采用的抽样方法及样本量如何，样本反映的特征都不可能与总体完全相符。因此，经济责任审计风险是客观存在的。但是，     

浅谈经济责任审计的评价标准

经济责任审计是在新时期加强对领导干部的管理监督,进一步完善干部管理监督制度的一项重要措施。而如何提高经济责任审计质量是审计机关普遍关注的重点,经济责任的审计评价则是保证质量的关键,也是一个难点。通过审计实践,笔者就经济责任审计的评价标准提出自己粗浅的看法,以交流探讨。一、对审计事项真实性评价的标准(一)已按照国家审计准则的要求,实施了必要的审计程序,在审计过程中未受到阻碍和限制,并且审计结果同时符合下列情况的,评价为财务会计资料真实地反映了财政、财务收支情况:1.会计报表的编制符合会计准则和其他财务会计法规的…     

谈领导干部经济责任的区分

开展对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计,是党中央、国务院在新时期加强干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律、认真履行职责而采取的一项重要举措。领导干部经济责任审计,是一项政治性、政策性很强的工作,其成败的关键在于能不能坚持客观公正的评价标准。而正确区分经济责任,是作出客观公正审计评价的基本前提之一。笔者认为,正确评价领导干部的经济责任,主要区分好以下五个方面的责任： 　　一、经济责任与非经济责任 　　领导干部的工作,涉及到方方面面,故其经济责任也是多方面的,要从审计角度来分析看待这些…     

经济责任审计要区分几种不同责任

一、要区分主观责任与客观责任 由责任人个人主观行为所引发的经济责任是主观责任，而客观责任是指因客观事实或不可抗拒的因素所造成的经济责任。在区分经济责任时，要以实事求是的科学态度，考虑各种不同因素的影响，分清“主观因素”与“客观因素”，要防止“主”、“客”颠倒，不分青红皂白把所有责任都罗列到领导干部一个人身上。属于主观责任的应归属责任人的直接责任，属于客观责任的应归属到主管责任。     

刍议地方政府首长任期经济责任审计

当前,在全国范围内开展的对县以上地方政府首长的任期经济责任审计是一项全新的工作,审计范围、审计内容以及审计评价等方面均有别于剖门党政领导干部任期经济责任审计,值得探讨研究,本文拟从以下三个方面淡一些粗浅认识。 一、审计范围的界定 根据《中华人民共和国审计法》和中办、国办颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办友［１９９９］ ２０号）,并从现阶段审计实践角度出友,笔者认为,地方政府首长任期经济责任审计范围主要是以财政财务收支为核心,反映、评价领导干部任期期间对其所在地方财政收支活…     

在经济责任审计中如何区分主管责任和直接责任

根据中办、国办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计必须要分清被审计人应当负有的主管责任和直接责任,但是在审计实践中发现,由于目前还缺少规范性的文件对此作出明确具体的规定,在经济责任审计报告对责任界定时存在口径不一致的现象,许多审计报告千篇一律地界定被审计人应负有主管责任,导致实际上主管责任成为不负责任,难以追究被审计人应该承担的责任。因此,探讨如何界定被     

凉山州强化经济责任审计

2010年,凉山州审计机关对。153位领导干部进行了经济责任审计。查出违规金额属主管责任4,787万元,属直接责任139万元;管理不规范金额属主管责任17,181万元,属直接责任820万元。其中：州本级完成13人,查出违规金额属主管责任3,284万元;管理不规范金额属主管责任14,509万元。     

在经济责任审计中如何突出效益审计

一、经济责任审计与效益审计的关系 经济责任审计，是指审计机关依法对领导干部任职期间所在地区、部门、单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益和重大经济事项的决策和执行以及其他经济活动应当负有的直接责任或者主管责任进行的审查和评价。经济责任审计包括财务收支审计和效益审计两方面。