三大瓶颈制约农村低保制度实施

为切实掌握农村低保制度实施中的第一手资料，进一步完善和规范农村低保工作，民政部在全国组织开展了“农村低保百村调查”活动，通过入户问卷调查等方式，切实掌握实情。调查结果显示，我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果，但仍亟须采取措施解决建立科学有效、简便易行的低保对象确定方法、建立以制度保障为主、临时救助为辅的科学救助方式、应尽早解决农村低保工作队伍和能力建设等三大问题。     

全国社会救助部际联席会议制度建立

为加强对全国社会救助工作的组织领导,强化部门协作配合,全国社会救助部际联席会议制度建立。联系会议制度研究拟订完善社会救助体系的重大制度、政策、体制和机制,向国务院提出建议;统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的协调发展和有效衔接;研究解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信     

完善医疗救助制度 努力实现困难群众“病有所医”

为贯彻落实医改意见和实施方案,满足困难群众基本医疗需求,民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生部日前出台《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》。《意见》的出台是我国医疗救助发展的重要里程碑,标志着我国医疗救助从制度创建迈入规范发展的轨道。     

我国灾后社会救助制度研究

本文结合构建和谐社会的背景,针对当前灾后社会救助工作机制不稳定、责任不清等问题,通过对灾后社会救助制度的发展历程进行深入分析,查阅国外灾后社会救助的经验做法,提出我国灾后社会救助的制度建议,通过我国建立有效的灾后社会救助机制,使社会资源能够进行有序有效地安排,更好地应对巨灾风险,为遇到重大灾害后如何开展救助工作的研究奠定基础,为国家及有关部门的决策提出参考依据和政策充实。     

两会数字

9：我国的社会救助体系,目前已经建立9项制度：城乡低保制度,农村五保供养制度,灾害应急救济制度,流浪乞讨人员救助制度,城乡医疗救助制度,临时救济制度,住房救助制度,教育救助制度,司法援助制度。     

刑事被害人国家救助初探

刑事被害人国家救助制度在许多国家已经建立.我国在此方面的立法和实践与现实相差甚远.邱兴华案中邱的家人和被害者家人的不同境况启发我们必须要加快建立国家救助制度.本文针对此现象及最高人民法院的有关工作部署,建设性地提出建立国家救助制度的框架设想.     

刑事被害人国家救助初探

刑事被害人国家救助制度在许多国家已经建立。我国在此方面的立法和实践与现实相差甚远。邱兴华案中邱的家人和被害者家人的不同境况启发我们必须要加快建立国家救助制度。本文针对此现象及最高人民法院的有关工作部署,建设性地提出建立国家救助制度的框架设想。     

加快完善农村社会救助体系

社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前,我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市,由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施,基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村,社会救助体系建设相对滞后,迫切需要加快完善。     

交通事故社会救助基金存在的问题及完善

自交通事故社会救助基金制度引入以来,其管理机构及相关地方法规不断建立,社会知晓度、认同度也不断上升,但是仍存在管理机构不统一,运行混乱,救助条件设置不合理等问题。将来应在全国统一该基金的管理机构,将车上乘客纳入救助范围,并将驾驶人肇事逃逸但可以确定交强险保险公司的情形排除在救助范围之外。有效加强对资金的监管,提高基金运行效率,为尽可能多的交通事故受害人提供救助,实现该制度尊重和保障人权的社会价值。     

我国不断完善城乡低保、医疗救助制度

从民政部获悉，2008年我国以城乡低保为基本内容的救助制度不断完善，应对物价波动，先后两次提高城乡低保标准和补助水平，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

我国贫困群体社会救助制度研究

随着我国经济体制改革的不断深化以及社会经济的改革转型,也伴随着新的贫困群体的出现,我国的社会救助制度也在不断发生着变化。社会救助制度为我国缓解人民贫困、保障人民生活和追求实现社会公平正义起到了巨大的促进作用。在新的经济环境和社会发展背景下,贫困群体的社会救助存在着诸多问题。本文从社会救助的现状出发,分析目前制度存在的问题,从完善社会救济程序,建立救助网络,细化救济标准等方面提出对策建议。     

医疗救助 助推民生幸福

“健全社会救助体系，使全体人民病有所医，推动建设和谐社会”是十七大报告的重要论述。近年来，江苏省苏州市在全国首创建立了保费救助、实时救助、年度救助、专项救助“四位一体”的社会医疗救助体系，为城乡各类人群提供了多层次全方位的医疗保障，实现了“病有所医、困有所助”。     

社会救助亟待提高立法层次

正社会救助是政府对收入低于贫困标准因而生活发生困难的人群施行的现金的或者实物的救助。社会救助是保障公民"社会权利"的,对公民"政治权利"的保障不在其列。据民政部相关数据:2013年全国社会救助支出为1918.5亿元,比2009年的1038.9亿元几乎翻了一番。于是近年来,不断有人大代表或政协委员提出应当进行相关立法。然而,虽然     

曲线救国的《社会救助暂行办法》

正《社会救助暂行办法》的施行意味着中国终于有了一部全面统管全国社会救助事务的法规,为日益重要的社会救助工作搭起了一个相对完整的制度框架,为最终订立《社会救助法》进行了必要的准备。《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)将自2014年5月1日起施行。这意味着,中国终于有了一部全面统管全国社会救助事务的法规。当然,现在以国务院令的方式公布"暂行办法",将来实施起来是否给力,则要看"社会救助管理部门"及地方各级政府如何作为了。     

社会救助制度的国际比较

社会救助是指公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的程序给予款物接济和服务,以使其生活得到基本保障的制度.它是社会保障制度的重要组成部分,也是现代国家的基本制度之一。本文通过对世界上主要国家社会救助制度特点的研究,从而弄清各国救助制度之间的区别。从而为我国建立和完善社会救助制度提供一定借鉴。     

观点

窦玉沛 低保发挥社会托底功能 低保充分发挥社会政策的托底功能，需要统筹建设社会救助体系，加强低保与医疗、教育、住房等救助制度的衔接，形成坡度救助格局；需要完善城乡低保、农村五保供养、医疗救助等制度：需要合理确定和调整低保标准，逐步缩小城乡差距、区域差距；需要拾遗补缺，研究论证临时救助、重特火疾病医疗救助等制度框架，逐步探索建立面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点保障制度，实现托底性民生保障工作的可持续发展。     

关于完善自然灾害救助制度的思考

自然灾害的发生严重影响了我国的人民生命财产安全、经济发展、社会进步,成为影响我国发展的重要因素。目前,自然灾害的发生日趋频繁,政府应不断完善自然灾害救助的各项制度。通过对自然灾害救助以及救助制度现状的分析,阐述现阶段我国在自然灾害救助制度体系建设中存在的问题,进而提出完善自然灾害救助制度体系的具体措施,促进各灾区的生产生活的恢复,从而保障社会主义经济建设的顺利进行,社会主义社会的和谐发展。     

政府民生保障职能与社会救助财政投入机制分析——以重庆市城乡社会救助为例

近年来,我国城乡社会救助覆盖面及保障标准有较大提升,但在财政预算机制、财政分担机制、财政转移支付机制、财政投入增长机制等方面仍存在较多需要调整和解决的问题,各级政府宜从多方面积极努力,具体对策包括:健全社会救助资金预算管理;建立合理的社会救助财政责任分担机制;规范社会救助资金的转移支付办法;建立社会救助财政投入稳定的增长机制等。     

石河子市完善医疗救助体系惠及困难群体

根据自治区《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》的要求，结合石河子市实际，进一步完善了医疗救助办法，解决贫困居民看病贵、看病难的问题。     

强化城乡医疗救助资金管理的对策

城乡医疗救助是国家专门为贫闲人群建立的一种医疗保障制度．是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障．也是社会救助体系的重要组成部分．其目的是支持和帮助贫闲人群获得基本医疗服务。我市自全面实施城乡医疗救助制度以来．切实帮助城乡闲难群众解决看病困难．取得了良好效果.