新加坡第四轮反洗钱评估情况分析及对我国互评工作的建议

金融行动特别工作组(以下简称"FATF")成立于1989年,目前已经成为国际反洗钱/反恐怖融资领域最有影响力、最具权威性的国际组织,成员包括37个国家和地区.FATF不定期对其成员提供一个在执行反洗钱/反恐怖融资的评估(以下简称"互评"),给出互评建议,促进成员在反洗钱/反恐怖融资方面更好更快的发展.新加坡作为FATF成员之一,经过2008年2月第三次互评之后,积极采取措施,于2016年9月27日正式通过第四轮互评.本文对新加坡第四轮互评情况进行分析,并为即将接受互评的我国提出建议.     

要闻回顾(2010年6月20日～7月7日)

6月20～25日金融行动特别工作组(FATF)第二十一届第三次全会及工作组会议在荷兰阿姆斯特丹举行,来自35个FATF成员、8个区域性反洗钱组织及国际货币基金组织、世界银行等其他国际组织的代表400余人参加了会议。全会同意给予印度FATF正式成员资格,并一致通过了欧亚反洗钱组织(EAG)、西非政府间反洗钱组织(GIABA)、东南非反洗钱组织(ESAAMLG)成为FATF准成员的申请。     

要闻回顾（2007年6月23日-7月7日）

6月25日中国人民银行建成全国支票影像交换系统，实现了支票在全国范围的互通使用，企事业单位和个人持任何一家银行的支票均可在境内所有地区办理支付。 6月28日金融行动特别工作组（FATF）全体会议以协商一致方式，同意中国成为该组织正式成员。     

完善反洗钱工作机制的几点思考

2007年6月28日,在中国反洗钱事业的发展史上具有里程碑的意义.是日,在法同巴黎召开的金融行动特别工作组(FATF)第十八届第三次全体会议以协商一致方式同意中国成为该组织的止式成员.从此,中国在国际最具权威的反洗钱国际组织争取到了话语权,表明中国作为负责任大国,在国际反洗钱和反恐融资领域富有成效的工作得到了国际社会的普遍认可.……     

从FATF评估看全球反洗钱制度的现状和存在问题

2005年，反洗钱金融行动工作组（FATF）启动了其成员国执行反洗钱及反恐融资49条建议的第三轮评估程序，目前已讨论通过了时美国、瑞士、澳大利亚和意大利等12个成员国的评估报告。虽然FATF只完成了三分之一多成员国家的评估工作，但是被评估国家包括美国、瑞士这两个在全球范围内最早建立反洗钱制度的国家，比利时、意大利和澳大利亚等也都是反洗钱开展较早的国家，这些国家可以说代表着全球反冼钱制度的最高发展水平，因此，对这12个国家进行样本分析，     

国际反洗钱新趋势及对我国反洗钱监管的启示

FATF作为国际社会反洗钱和反恐怖融资领域最具权威性和影响力的专业组织,FATF建议等约束性文件的制定与出台会对各国未来反洗钱工作的开展产生实质的影响力和约束力。金融行动特别工作组(FATF)作为国际反洗钱和反恐怖融资领域最具权威性和影响力的国际组织,其工作趋势对我国未来反洗钱工作的开展具有重要的指导性和约束力。我国自2007年加入FATF以来,积极加强与FATF及FATF类型的区域性反洗钱组织的国际合作,成为国际社     

要闻回顾

2月9日 由中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部等部门组成的中国政府代表团参加了在巴黎召开的反洗钱金融行动特别工作组(FATF)全会，这是2005年1月中国成为FATF观察员后，首次派代表团参加FATF全会。     

提高认识 积极探索 深入推进建设银行反洗钱工作

最近央行和世界银行共同举办了议题海为了一个更安全的世界“反洗钱与反恐融资高级研讨会”。来自世界银行、国际货币基金组织、反洗钱金融行动特别工作组（FATF）、联合国毒品犯罪办公室的高级官员，美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、泰国等国的反洗钱管理部门，全国人大常委会预工委．法工委的代表，最高人民法院、检察院、公安部、中央纪委监察部等20多个部门，各国有商业银行、股份制商业银行等代表参加了会议。目前，国际社会日益重视反洗钱与反融资的新进展，中国政府积极谋求成为国际特别行动工作组（FATF）的正式成员（目前为观察员），正制定《反洗钱法》，启动《刑法》修订程序，加快《反恐怖法》立法进程，修改《现金管理暂行条例》。《金融机构反洗钱规定》，制定证券业和保险业反洗钱规定等。人民银行副行长项俊波在做主题发言时强调指出，目前中国反洗钱和反恐融资仍然面临社会转型体制转轨、国民经济快速发展、科学技术日新月异．国际资本频繁流动、金融业务不断创新的严峻挑战，需要在法制建设。组织架构、执法监管和国际合作等方面继续加强和提高。[编者按]     

国外反洗钱经验对我国的启示

2012年2月,在完成对成员的第三轮互评估后,FATF与区域性反洗钱组织、国际货币基金组织、世界银行和联合国等在内的观察员密切合作,共同对FATF建议进行了修订及更新。修订后的建议新增了评估风险与适用风险为本方法和反恐融资特别建议等内容,对我国当前反洗钱工作提出了更高的要求。在此背景下,本文将我国与英国及俄罗斯两地的反洗钱机制进行了对比、研究,并提出了相关对策建议。     

继往开来的反洗钱工作

新中国成立70周年、中美建交40周年、澳门回归20周年、五四运动100周年、改革开放40周年、亚太经合组织成立30周年……已经过去的2019年,见证了中国诸多荣耀。而对于中国反洗钱事业来说,同样有着很多值得铭记与关注的历史性瞬间。2019年的反洗钱工作:值得铭记中国正在进入全球反洗钱的最高舞台作为FATF中国第四轮互评估的重要环节,金融行动特别工作组(FATF)的国际专家于2018年夏季访问了中国。中国人民银行会同反洗钱工作部际联席会议各相关成员单位,为此精心准备,提交了4000多页的评估材料、200多份法律规范、500多个典型案例,并与评估组举行了90多场磋商,配合评估组顺利完成了互评估工作。     

FATF新标准对我国反洗钱工作的影响浅析

2012年2月金融行动特别工作组(FATF)通过新的FATF反洗钱和反恐怖融资标准。我国作为该组织的成员单位,将面临标准变化的诸多影响。将我国反洗钱工作与国际接轨将为我国打击洗钱犯罪注入强大推力。本文针对此提出了完善反洗钱风险划分指引、加大特定非金融机构监管、增加税收犯罪为反洗钱罪上游犯罪等相关建议。     

FATF第四轮互评估对强化我国受益所有人识别的启示

2018年,中国开始进行金融行动特别工作组FATF第四轮互评估,并顺利通过此次互评估.2019年4月,FATF公布了中国第四轮互评估报告,该报告为我国反洗钱后续整改工作提供了可靠依据.互评估中涉及到受益所有人识别的指标有IO5、R24、R25.然而这三个指标的评级结果均不太理想,根据FATF互评估后续工作要求,我国将于...     

英国的《2007年反洗钱条例》及其实践

英国的<2007年反洗钱条例>可以认为是对欧盟反洗钱第三号指令的具体执行.后者是FATF<反洗钱40项建议>的欧洲版本.我国在成为FATF正式成员后,也面临如何在较短的时间内执行<反洗钱40项建议>的压力.英国的实践为我们提供了一个可资借鉴的先例,从中可以汲取和总结一些宝贵的经验.     

保险业洗钱的类型及指标分析

2006年，金融行动特别工作组（FATF）公布了保险业洗钱类型研究项目组对全球58个主要国家和地区、国际保险监督官协会（IAIS）成员、欧洲理事会反洗钱专家委员会（Moneyval）成员国以及大型保险公司进行的调查研究结果，该结果反映了全球保险业洗钱类型的总体情况和发展趋势。     

中国加入FATF的历程及未来反洗钱和反恐融资面临的挑战

FATF的职能金融行动特别工作组(FATF)是制定国际反洗钱和反恐融资标准和监督标准实施的政府间组织,于1989年7月16日根据西方七国集团的经济宣言建立,秘书处设在经合组织(OECD)巴黎总部内。目前,FAFT拥有包括32个国家和地区以及2个国际组织在内的34个成员,还有20多个观察员。     

FATF标准的新变化及我国金融反洗钱/反恐融资应对策略分析

FATF最新修订了反洗钱/反恐融资国际标准,对金融反洗钱和反恐融资工作提出了较多新要求.新标准正式确立了“风险为本”的反洗钱/反恐融资方法,增加了关于制裁“扩散融资”的要求,更加强调对受益所有人的识别,提出了对国内政要的特殊反洗钱要求,严格了电汇业务信息透明度规定,进一步明确了金融情报单位的职责.本文对上述变化进行深入分析,结合我国反洗钱/反恐融资工作实践,提出应对FATF标准变化的政策建议.     

应对FATF评估的政策建议

2020年10月1日,金融行动特别工作组(Financial Action Task Force on Money Laundering,FATF)第一次公布了自FATF互评估以来我国在强化后续进程中反洗钱和反恐怖融资工作措施方面的进展情况。从第一次后续评估的情况看,虽然FATF对我国3个技术合规性指标进行了重新评级,从“部分合规”上调至“大致合规”,但在40项技术合规性指标中.     

房地产行业反洗钱工作运用风险为本方法的国际实践启示

金融行业是洗钱活动易发多发领域，长期以来受到各国监管部门的高度关注，并逐渐构建起较为完善的全球性反洗钱制度体系。但除了传统受监管的金融行业外，还有一些行业存在与洗钱风险高度相关的业务领域，包括提供一定形式的金融服务但尚未纳入监管的行业。国际反洗钱组织——金融行动特别工作组（FATF）明确将房地产行业定义为特定非金融行业，要求各国将其纳入反洗钱监管范畴，并于2022年发布《房地产行业反洗钱工作风险为本方法指引》，结合FATF《新40项建议》要求，提出了更具体、更可行的操作规范。本文分析了不同国家和地区的房地产行业反洗钱工作运用风险为本方法的实践应用，并结合我国实际情况提出了相关启示。     

反洗钱对银行卡反欺诈工作的借鉴意义

自2003年以来，我国的反洗钱工作已经走过了8个年头，各方面都取得了显著进展。国际合作方面，2004年参与组建了欧亚反洗钱与反恐融资工作组（EAG），2007年正式加入金融行动特别工作组（FATF）；义务主体方面，2003年仅限于银行类金融机构，2007年扩展到证券类、保险类等金融机构，2010年进一步延伸到支付清算组织等特定非金融行业和专业服务领域；职能部门设置方面，2003年成立反洗钱局，     

受益所有人身份识别的国际经验

FATF是反洗钱、反恐怖融资与扩散融资领域的国际组织,负责制定全球统一的政策标准,并通过国家互评估等方法促进成员国或地区(以下简称成员)有效执行国际准则。在其《打击洗钱、恐怖融资与扩散融资国际标准--FATF建议》(以下简称《建议》)第24条中,FATF明确区分了法人基本所有权及受益所有权信息,要求成员确保反洗钱主管部门、金融机构和特定非金融行业及时、完整、准确地获取法人受益所有人和实际控制人信息,并要求成员就受益所有人信息加强国际合作。