审计执法应注意的几个问题

审计机关是政府的综合经济监督执法部门,在市场经济体制不断发展完善过程中,起着举足轻重的作用。审计实践表明,几年来,审计机关坚持“围绕中心,服务大局,全面审计,突出重点”的原则,较好地发挥了审计监督的职能作用。为严肃国家财经法纪,维护经济秩序,保障国有资产的安全与完整,促进地方经济的发展和社会稳定起到了积极的作用。但在审计执法过程中还存在以下几个方面的问题:     

政府重点建设项目跟踪审计初探

政府重点建设项目跟踪审计是审计机关对政府投资的重点建设项目在建设期内对其项目资金等适时进行监督的一种审计方式。政府重点建设项目跟踪审计的目的是保护国有资产在经济活动运行中的安全,保障和促进国有资产的使用效率和效果,防范违规违纪问题的发生,降低审计成本及更好地发挥审计监督在国家经济健康运行中的“免疫系统”功能作用。     

坚持从严要求队伍 坚持营造审计环境——长春市政府领导诠释“两个坚持”

几年来,长春市人民政府高度重视审计工作,充分发挥审计监督作用,始终坚持“两手抓”,采取坚持从严要求审计队伍、坚持积极为审计机关营造良好监督环境的原则,为更好地开展审计监督工作提供重要保证,奠定基础,创造条件。 长春市坚持从严要求审计队伍、不断规范审计行为,坚持积极为审计机关营造良好监督环境的“两坚持”做法,保证了审计监督工作的有效开展,取得了一定的效果:2002年长春市审计局审计159个项目,查出违规违纪行为金额185141万     

深化企业审计的理论思考

党的十六大报告提出:改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。今年三月国有资产管理体制发生重大改革。改革以后,在社会上和审计机关内部都产生一些误解:认为在这种新形势下,国有资产管理部门对企业国有资产的监督将取代国家审计机关的监督。这是对审计机关法定职能和现代市场经济体制的错误认识。一、在国有资产管理体制发生重大改革的形势下,加强和深化国有企业审计,严格监督企业的经营行为,是完善社会主义市场经济体制的重要举措和基本要求。十六大报告提出:要进一步完善社会主义市场经济体制;对国有企业的管理要坚持政企分…     

要重视审计言词的规范运用

审计监督是行政执法行为。不仅要求我们必须依照法定的程序、内容和权限进行组织和实施审计监督,而且审计文书和审计用语、用词还必须符合法定的规范要求。规范的审计言词,是审计规范化、法制化建设不可或缺的重要组成部分。下边一组关于“言词与规范”方面的小知识,供大家参考与借鉴。我们时常会发现有的同志在讲话或在文章中,有时说“审计机关”,有时又说成是“审计部门”。那么是“审计机关”比较确切还是“审计部门”比较确切呢?这审计机关与审计部门还得从“机关”和“部门”的涵义和审计监督的法定特性来认识。“机关”主要有两层涵义…     

审计要为经济发展保驾护航

党的十六大报告从深化政治体制改革、强化权力制约与监督的高度，对审计工作提出了新的要求，赋予审计机关更重要的职责，突出强调要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，“加强对人财物管理和作用的监督”。当前，各级审计机关必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，积极研究审计工作的目标、任务和措施，深化审计监督，推动国民经济快速健康发展。     

发挥审计揭露功能 深化财政审计工作

审计揭露功能是审计“免疫系统功能”不可或缺的重要功能．也是审计机关履行审计监督职责．发挥审计监督作用的重要任务。财政审计作为审计机关的基本职责和永恒主题，理应按照科学发展的要求不断深化，在发挥审计揭露功能方面起到表率作用。     

审计全覆盖理念下的财政预算执行审计

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》明确要求,各级审计机关要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。刘家义审计长指出,必须努力实现审计监督全覆盖,不断增强审计的威慑力和实效性,使所有公共资金、国有资产、国有资源都在审计监督之下,不留盲区和死角。一直以来,基层审计机关在审计监督实践中履行职责最多的就是财政预算执行审计,如何落实审计监督全覆盖的要求,加快审计监督全覆盖的实践,将成为基层审计机关当前和今后一个时期     

加强廉政建设 树立四种形象

在新的历史条件下,进一步加强党风廉政建设,是落实江泽民同志“三个代表”重要思想,加强和改进党的作风建设的必然要求,也是从源头上治理腐败的重要举措。 随着改革开放的不断深入,审计机关作为行政执法部门,审计监督的重要性得到了整个社会的承认,审计机关的形象和行风建设也理所当然地受到社会的关注,审计机关反腐倡廉的重要性和紧迫性也就凸现了出来。 一是贯彻落实《审计法》的需要。审计机关担负着维护经济秩序,保障国有资产保值增     

审计监督与防治国有企业腐败

审计机关作为专职的经济监督部门，是国有企业防范腐败体系的重要组成部分。各级审计机关始终将通过依法审计完善权力约束机制、惩治腐败、保证国有资产的安全完整作为审计重要的职责之一。     

浅谈审计监督对权力的制约与监督

党的十六大报告明确指出,“加强对权力的制约和监督”,“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。”刚刚卸任的朱镕基同志在十届人大一次会议上所作的政府工作报告中,强调“加强制度建设,强化行政监督和审计监督,努力从源头上治理腐败”。这就足以说明,审计监督的作用已由经济监督向经济监督与政治监督并存方向转变、发展。审计机关的任务就是通过审计监督,促进党的各项方针政策的贯彻落实,促进生产力的发展,维护最广大人民的根本利益。     

浅谈如何提高基层审计机关工作人员的宏观意识

审计机关作为政府专司经济监督工作的部门，是宏观调控主体的组成之一，应该在社会主义市场经济的建立和完善中，发挥为宏观调控服务的作用；为此，其组成人员应是具有一定宏观意识的审计监督专业人才。本文仅就基层审计机关工作人员在发挥宏观意识方面存在的问题和解决的途径谈点粗浅的看法。 一、审计人员宏观意识不离的表现和成因 基层审计机关自成立以来，审计工作在为政府决策方面发挥了重要作用。但是，审计工作还多仅停留在揭示问题上。如果“光报警不救火”，光提问题，不出办法，就会制约审计机关为宏观经济调控及为领导部门宏观决…     

审计机关运用内部审计成果的探索

国家审计与内部审计都是审计监督体系中的重要组成部分．分别在各自的领域发挥着重要的作用．同时又相互影响．具有密不可分的关系。国家审计机关如何充分利用内部审计机构的审计成果．更好地为自己履行职责服务呢？我们认为．各级审计机关应在认真贯彻执行“全面审计。突出重点”方针．把主要力量投入到重点项目、重点资金和重大问题审计监督的前提下，注重以下方面：     

审计参与反腐败工作的两条主线

审计参与反腐败斗争的形式是多种多样的，但从审计机关的职责和面临的工作任务看，当前注意发现大要案线索和做好经济案件的协查工作，应成为审计机关参与反腐败工作的两条主线。 当前经济领域的违法犯罪现象比较严重，贪污受贿、国有资产流失问题迭出。近年来，各级审计机关认真履行经济监督职能，积极参与反腐败斗争，在反腐倡廉、打击经济犯罪、整顿经济秩序中发挥了应有的作用，树立了审计权威，扩大了审计成果。但是，在一些地方遇到腐败线索不去深究，发现洞口下不了手，挖出了问题处理不下去的“三不”现象，还比较严重。有的把审计…     

刍议政府投资项目跟踪审计

作为审计监督模式的创新方式，跟踪审计是发挥审计“免疫系统”功能的客观需要。随着各级审计机关近几年的积极探索实践，跟踪审计的建设性作用日渐显现，不仅促进了投资决策的优化、项目管理的完善、资金使用效率的提高，而且在防止国有资产流失、杜绝暗箱操作、预防职务犯罪等方面也发挥着积极的作用。     

审计结果公告面临的问题和对策

实行审计结果公告是审计机关“阳光”执法的一项制度．是推进依法治国、依法行政，充分发挥审计监督作用的重要手段。实行审计结果公告是审计工作发展的必然趋势，它将有利于社会公众及时了解审计结果．建立和完善政府监督机制．加强对审计机关和被审计单位双方的社会监督，增强审计透明度，扩大审计影响力，对提高审计质量，促进审计事业的发展具有非常重要的现实意义。本文就审计结果公告工作面临的问题及对策谈几点浅见。     

审计工作与整治“四风”

审计机关是国家的行政机构，也是监督执法机关。因此，在党的群众路线教育实践活动中，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，审计监督一定要跟上，审计机关和审计干部要以审计工作独特的优势．发挥审计监督职能在整治“四风”中的重要作用。     

坚持依法审计 不断提高审计质量——吉林省审计厅法制建设纪实

自1983年审计机关成立以来,审计法制工作就伴随着审计事业的发展不断推进。20年来,吉林省审计厅的法制工作在各级领导的高度重视和全厅同志的共同努力下,审计法制工作不断深化,在全面贯彻落实依法审计的原则,履行审计监督职责,维护审计监督的权威,保持审计事业的健康发展方面发挥了重要作用。尤其是近年来,吉林省审计厅认真落实审计署加强“人、法、技”建设的总体规划,不断加强审计法制建设,努力做到依法审计,不断提高审计质量,审计法制工作又上了一个新台阶。     

紧紧围绕党委政府中心工作开展审计监督

审计机关是政府的一个重要职能部门，紧紧围绕当地党委政府的中心工作开展审计监督，是有效发挥审计监督作用的关键所在。     

如何理解经济责任审计的“十六字”原则——选自审计署纪检组长王道成在经济责任审计研讨会上的讲话

各级审计机关,特别是审计机关的领导干部应当正确理解和准确把握“十六字”原则的深刻内涵,抓住其精神实质,在实际工作中自觉地加以运用。“积极稳妥”是我们对待经济责任审计工作的基本态度,是推进这项工作的总体战略。开展经济责任审计是新形势下党中央、国务院赋予审计机关的重要职责,是加强干部管理和监督,促进廉政建设,推进依法行政的重要措施,这不仅是一项业务工作,也是一项政治任务。近几年的实践充分证明,实行这一制度,是对领导干部进行考察监督的一个重要渠道,是完善干部监督机制的一个有效措施,是在新的历史条件下加强干部监督工…