电信企业重组后的产业链市场格局分析

２００１年岁末，国务院公布了电信体制改革方案，根据该方案进行的电信改革重组将打破原有的电信市场分配格局，逐渐形成新的市场秩序。重组后的中国电信市场走势将会如何？这是电信从业人员共同关心的一个热点问题。为此，本刊本期特别邀请了业界的两位专 家，从不同角度对这个问题进行了分析，以飨读者。 ——编者     

浅谈电信网间互联互通

电信网间的互联互通是不同电信运营商之间网络的物理连接和业务的相互开放。互联互通是电信体制改革后提出的新课题，需要我们从法律法规、互联技术标准、业务互通范围、网间结算办法等各方面加以探讨。 一、电信改革开放必须互联互通 我国电信体制的改革要经历三个阶段。第一阶段是体制改革；第二阶段是市场竞争和所有制改革；第三阶段是对外开放，进入电信全球化。 （一）互联互通是电信体制改革的产物 1998年以来，电信体制改革已经迈出了政企分开、邮电分营、电信重组三大步。电信体制改革的基本完成，形成了多家电信业务运营商并存、竞…     

携号转网：电信管制下一站灯塔

前行中的电信管制 从1994年中国联通的成立,到今年5月电信重组方案再次落定,这十几年的风雨见证了我国电信体制改革中的艰辛与成就。电信体制改革是一项系统工程,不可一蹴而就。如果将电信改革看做一个连续并且延续的过程,其目标按照近远可以划分为：打破垄断、引入竞争,促进有效竞争、提升创新能力、惠及全社会。但如果想让电信改革的连续性和延续性得到更有力的保障,电信管制正是一把不可或缺的安全锁。     

综合新闻

国务院批准电信改革方案 国务院日前批准电信体制改革方案,将对现有电信企业进行重组。 根据有关方案,中国电信现有资源划分为南、北两个部分,华北地区(北京、天津、河北、山西、内蒙古)、东北地区(辽宁、吉林、黑龙江)和河南、山东共10个省(自治区、直辖市)的电信公司归属中国电信北方部分;其余归属中国电信南方部分。北方部分和中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任     

电信重组与电信市场

根据国务院批准的电信体制改革 方案，重组后的中国电信业主体运营商将是中国电信集团公司（简称中国电信）、中国网络通信集团公司（简称中国网通）、中国移动、中国联通、铁通以及中国卫星通信集团公司（简称中国卫通）。至此，中国电信业由原来的“七雄”并立演变为“5＋1”格局。此次电信重组是电信体制改革的深入发展，将对电信市场各个方面产生深远影响。市场格局短期变化不大，长期重新洗牌 电信重组方案虽然已经出台，但是重组后中国电信和中国网通要花时间完成内部整合，并且由于本地网的问题，双方进入对方的领地还有一定的难度，…     

电信网通南北相互进入后的有效竞争

2001年12月，国务院批准了《电信体制改革方案》（国发36号件），2002年对中国电信实行南北拆分，5月16日中国电信集团公司、中国网络通信集团公司两大固网运营商挂牌成立。挂牌当天公布的国家有关部门的批复指出，新中国电信和新中国网通可在对方区域内建设本地电话网和经营本地固定电话等业务，双方相互提供平等接入服务。     

迈向现代企业的重要一步

为贯彻落实国务院批准的《中国电信重组方案》，信息产业部决定，将移动通信业务从中国电信分离出来，组建“中国移动通信集团公司”，随后还将组建“中国电信集团公司”。这是在中国电信行业建立现代企业制度的重要一步。建立现代企业制度是邮政、电信企业改革的方向。党...     

中国电信VS．中国网通转型

1、固网运营商的改革和发展战略☆改革分析和比较中国电信改革 1999年2月，国务院通过中国电信重组方案，2000年出国电信集团挂牌。2002年5月16日中国电信最终南北分拆方案确定．新中国电信集团及中国网通集团王式挂牌成立。     

邮政改革的热点分析——杨永生、胡仲元、李佐军解读邮政体制改革

2005年7月20日，《邮政体制改革方案》在国务院常务会议上得到原则通过，这标志着国家对邮政体制改革正式启动。有关邮政改革方面的专营与垄断之别、普遍服务的难题、国际邮政改革的启示、我国邮政改革面临的困难等话题再度升温，成为众人关注的焦点。这里，我们邀请国家邮政局办公室新闻宣传处副处长杨永生、国务院发展研究中心“邮政体制改革”课题组的课题协调人和执笔人李佐军、北京市邮政管理局副局长胡仲元为大家解读这些问题。     

《电信条例》系列讲座(一）：《电信条例》制定的必要性和目的

一、制定电信条例的必要性 随着电信事业的发展，电信在国民经济和社会生活中的作用越来越重要，与人民生活更加息息相关，电信改革与电信立法也越来越受到社会各界的普遍关注。在电信大发展的基础上，我国电信业正在进行一系列重大改革。根据九届全国人大一次会议的决议精神，1998年在原邮电部、电子部基础上组建了信息产业部，实现了政企分开。同年完成全国邮电分营。1999年根据国务院批准的中国电信重组方案，全面开展了重组工作。至此，我国电信市场多元化的竞争架构已初步形成。但是，应该看到，政企分开、引入竞争之后，政府对各个企…     

电信改革就是降价吗？——漫游费调整尘埃落地后的思考

备受瞩目的移动漫游费调整最终以新方案——主叫上限标准降为每分钟0.6元。被叫上限标准降为每分钟0.4元而尘埃落地。此次移动通信漫游费调整,被认为是新一轮电信改革的发端,它反映的不仅是电信资费问题,在深层次上更涉及整个电信行业竞争结构优化问题。扶手机漫游费听证会公布两套方案到最终新方案的敲定,各种意见铺天盖地。新方案公布后,到底谁能够最终受益？在更深层面我们应该思考些什么？     

《电信条例》是依法管理的保障

《中华人民共租国电信条例》（以下简称《电信条例》）由国务院令公布施行至今已一周年。一年来，江苏省通信管理局采用“四个结合” 的方式，大力宣传、贯彻实施《电信条例》，全面推进电信行政管理，有力地规范了电信市场秩序，促进了全省电信业持续快速发展。其主要做法如下：     

依法行政、依法经营的法律保证——祝贺《中华人民共和国电信条例》颁布施行

9月20日，国务院常务会议审议通过了《中华人民共和国电信条例》，并于9月25日以国务院令公布实施，这是电信行业广大干部职工翘首以待的一件大事、喜事。在电信大发展的基础上，我国电信进行了一系列重大改革，电信重组工作已接近最后完成。至此，我国电信市场多元化竞争架构已初步形成。在新形势下，政府对各个电信企业已不再拥有直接指挥权，政府的管理方式必须从依靠行政手段向依法管理的方向转变。企业和政府完全脱钩后，自主经营，但也要在经营活动中遵守一定的规则，无序、混乱的市场秩序也会严重制约企业的发展。因此，《条例》的正…     

电信改革:一个"社会秩序二元观"的分析视角

国内一些研究表明，我国电信体制运行至今，仍然存在着政监不分、政资不分、以机构改革代替机制改革以及监管权力分散等问题：我国的电信体制改革，作为针对国有电信企业为主的一场改革，既不能仅仅依靠政府权力机构来实施，也无法单纯依赖当事人自发来完成。在此，我们如果把制度作为规则的集中体现以及社会运行秩序的基础，就可以借用哈耶克的“社会秩序二元观”理论，通过对内部规则与外部规则的；中突及协调的描述和分析．努力探索出一条适合我国国情的电信体制改革之路。     

建立现代企业制度是邮政企业改革的基本方向

今年7月20日，国务院常务会议讨论并原则通过了《邮政体制改革方案》；8月19日，国务院下发了（《关于印发邮政体制改革方案的通知》，以政企分开为主要特征的邮政体制改革进入实际操作阶段。《方案》的实施，标志着邮政体制改革进入了一个新阶段，必将对我国邮政发展起到积极的促进作用，同时也为我们研究邮政体制演变发展提供了一个新的视角。     

德国电信和法国电信的公务员分流

德国电信和法国电信的公务员分流周光斌一、德国的做法德国的邮电体制改革从１９８９年７月１日开始启动，到１９９７年１２月３１日完成，共分两个阶段。第一阶段的目标是实行政企分开。具体地说，从１９８９年７月１日－１２月，将以前集邮政、邮储银行和电信三者于一体...     

努力推进云南电信事业迈上新台阶——纪念《中华人民共和国电信条例》颁布实施十周年暨通信管理局成立十周年

今年9月25日是《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）颁布实施十周年纪念日。2000年的9月25日,国务院以291号令公布了《中华人民共和国电信条例》,时至今日已经十个春秋。这是一个不同寻常的十年。十年来,我国电信业经历了政企分开、打破垄断引入竞争、拆分重组等重大改革,获得了超常规发展,电信网络规模和电信用户数已跃居世界第一,电信服务能力和水平获得极大提升,电话普及率迅速提高,电信资费水平明显下降,3G业务已进入全面应用等,这一切的变化和成绩都离不开十年前颁布的《电信条例》。《电信条例》是我国电信领域的第一部综合性行政法规,它的颁布实施,是我国电信发展史的一件大事,是电信法制建设的一座重要里程碑,它为依法规范电信市场秩序、保障网络信息安全、维护电信用户和电信业务经营者的合法权益、促进电信事业的健康发展、加速我国国民经济和社会信息化起到了积极的推动作用。     

期待中国电信业更加精彩的2005年

回顾刚刚过去的2004年，中国电信业在这一年中给人的总体感觉是从容前进、平稳发展，虽然没有前几年电信业大刀阔斧改革时的那份热闹，但也不乏可圈可点之处。在这一年中信息产业部提出的电信强国战略深入人心，而电信法草案提交国务院标志着我国电信立法工作取得了重大进展；中国网通的成功上市使得我国四大电信运营商都进入了国际资本市场，以华为、中兴等为代表的国内电信制造商在国际化道路上也取得了不凡的成绩；     

服务——企业竞争的焦点 创新——企业成功的基石

首先,简单介绍一下中国联通的发展概况:然后重点谈谈我们对开展电信服务工作的认识,做法和体会。 中国联通发展概况 1994年7月19日,中国联通正式成立,这是党中央、国务院推动电信体制改革、加快电信事业发展的重大决策。公司成立之际,江泽民总书记亲笔题词:“办好联通公司,发展电信事业,为现代化建设服务”,指明了公司发展的宗旨和方向。中国联     

在国务院新闻办公室召开的记者招待会上——吴基传部长等就热点问题回答中外记者提问

在2月4日国务院新闻办公室召开的记者招待会上,信息产业部吴基传部长,综合规划司王建宙司长,电信管理局张春江局长就大家关心的问题回答了中外记者的提问。 在问及中国电信重组问题时,吴部长说,关于中国电信的重组,社会各界和新闻媒体都很关心。中国政府对中国电信的重组是本着政企分开、引入竞争、促进发展的原则进行的。目前电信体制改革还在研究、探讨之中,最后方案需要国务院批准。对电信的重组,政府将