浅谈城市房屋强制拆迁形式的选择

强制拆迁是拆迁法规几个重要的制度之一,最集中体现了拆迁法规的权威性和约束力,是保障城市建设顺利进行的根本保证。国务院2001年6月13日第305号令颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《条例》)施行之际,我们对强制拆迁问题做了一些探讨。在新的条例和现有法律法规的框架里,以更低的成本更高的效率解决拆迁纠纷问题,能否实行“直接进入制”,即①在实施城市房屋拆迁时,拆迁人与被拆迁人达不成协议,不经行政机关裁决,直接向法院起诉;②不经行政机关裁决,直接申请法院强制执行。我们认为这两种形式,它们的法律依据、相互关系、成效比较…     

城市房屋拆迁补偿制度创新的法律政策障碍分析

城市房屋拆迁制度由拆迁许可制度、拆迁估价制度、拆迁补偿制度、拆迁纠纷处理制度等多项制度组成。城市房屋拆迁补偿制度是城市房屋拆迁中多项制度的中心环节,是涉及拆迁双方利益的根本制度。通过公共利益和公平补偿来规范政府权利和居民财产权,当前,在法律、政策及实践上都存     

加强城市房屋拆迁管理工作的几点思考

近年来，随着城市建设步伐的加快，城镇房屋拆迁量明显增加，拆迁矛盾也日益突出，已成为城市建设中的焦点和社会热点问题。加强与规范城市房屋拆迁工作有利于加快城市建设、提升城市功能、促进经济和社会的协调发展，有利于维护社会稳定。因此，必须切实加强和认真做好城市房屋拆迁工作。     

实行城市房屋拆迁招投标制度的探索

规范拆迁行为，充分保障拆迁当事人的合法权益是新颁布的国务院《城市房屋拆迁管理条例》的基本原则，也是党和政府对拆迁工作的一贯要求。随着社会主义民主与法制化进程的不断推行，广大群众维权意识不断增强，如何依法行政，规范拆迁行为，减少拆迁矛盾，维护社会稳定，确保建设项目的顺利推进，是当前     

政府部门不宜直接组织房屋拆迁工作——对我市新拆迁办法的不同观点

自从国务院《城市房屋拆迁管理办法》施行以来,我市制订、颁布了城市房屋拆迁管理办法。在现行颁布的办法中第七条规定“国有土地储备而涉及的城市房屋拆迁,市土地收购储备中心为拆迁人;因城市市政、公用事业建设而涉及的城市房屋拆迁,市市政公用事业机构为拆迁人。上述拆迁项目拆迁人可授权项目所在地镇人民政府(以下简称政府)负责房屋拆迁的组织工作……”对此规定,是否妥当,本人有些不同想法。首先,政府对本地的建设行为有监督管理职能,拆迁是一种具体的建设行为,因此政府对本地的拆迁行为同样也有监督管理职能。而国务院《城市房屋拆迁…     

中美城市房屋拆迁制度的比较与思考

城市房屋拆迁关系到城市经济建设和城市现代化建设的大局,如果城市房屋拆迁环节受阻,旧城区的基础设施建设、房地产开发建设就无法进行,城市功能的完善将严重受阻。城市房屋拆迁安置工作是世界各国在城市旧城改造中共同面临的问题,各国拆迁实践中积累的经验是全世界的共同财富,应当相互借鉴,取长补短。一、美国城市房屋拆迁制度1、法律明确规定城市房屋的征收要件美国实施城市房屋拆迁的法律依据是《重要空间法》,因公共利益的需要,依法对私人财产实施强制征收。强制征收是政府无须财产所有人同意而获取私人财产的权利。因公共利益的需要,政…     

对城市房屋拆迁补偿机制的分析与思考——以上海为例

一、现行补偿机制存在的问题1、房屋价值评估中出现的问题拆迁补偿是建立在对被拆迁人房产评估的基础上的,因此,做好补偿安置的前提是对被拆迁房产价值的正确评估。2004年1月1日起实施的《城市房屋拆迁估价指导意见》规定,拆迁估价由具有房地产价格评估资格的机构承担,估价报告     

房屋拆迁管理若干问题分析

城市房屋拆迁与老百姓的切身利益息息相关，城市建设需要得到广大人民群众的理解和支持。要处理好城市房屋拆迁中老百姓的利益与城镇化进程的关系，要端正城市建设指导思想，统筹兼顾，量力而行，适当控制城市房屋拆迁规模，使城市建设速度与经济发展相适应。要把维护被拆迁人的利益作为立党为公、执政为民的大事来抓。不能因拆迁而降低老百姓的生活水平，不能因拆迁使老百姓生活贫困，要让老百姓真正地感受到城市建设给他们带来的温暖和快乐。为此，我们要不断探索拆迁中的新情况、新问题，逐步规范拆迁行为，依法拆迁。本文就城市房屋拆迁中的若干问题加以分析，以求能够丰富拆迁管理理论，指导拆迁管理实践。     

城市房屋拆迁若干问题探讨

城市房屋拆迁是一项十分复杂的工作。在计划经济体制和房屋福利制度的年代，中国城镇住房的主要矛盾是普遍短缺，通过旧区改造和成规模的拆迁旧房，可能是城市一般民众改善居住条件的唯一希望。在建立社会主义市场经济体制时期，福利分房被彻底取消，住房市场化基本形成，尤其是在城市大发展中房价变动明显的时期，拆迁当事人的利益意识大大提高的条件下，房屋拆迁的复杂性增大了，矛盾多起来了。21世纪初，城市房屋拆迁矛盾已经变成影响城市稳定的主要问题之一，变成旧城改造和房地产发展中的瓶颈问题，引起人们高度关注。     

城市房屋拆迁估价问题探讨（下）

鉴于评估存在的上述弊端，对拆迁纠纷的公正解决可以说是雪上加霜。“亡羊补牢未为晚矣”，对现有评估中存在的问题有必要进行矫正，矫正的思路主要从制度上加以完善。《城市房屋拆迁估价指导意见》克服了过去普遍存在的弊端、确立了公正程序的制度。     

对房屋拆迁评估的商榷

自2001年11月1日《城市房屋拆迁管理条例》修订实施以来,各地相继出台了与该条例配套的地方性法规,包括城市房屋拆迁评估的技术指导意见或规则等,《江苏省城市房屋拆迁管理条例》(以下简称条例)于2002年省第九届人大常委会获得通过,于2003年1月1日起施行。新《条例》在第四章拆迁评估部分对建筑物、构筑物及附属物的评估,作了较为详尽的规定,从而为拆迁补偿价格的评估提供了相应的法律依据。通过半年多的实践证明,新《条例》对于规范房屋拆迁行为,加强对城市房屋拆迁管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障城市建设的顺利进行,发挥了积极作用。…     

对房屋拆迁听证办法的思考

由建设部制定的《城市房屋拆迁行政裁决规程》(以下简称《规程》)对拆迁裁决工作做了严格、缜密、详细地规定,使拆迁裁决更具可操作性和实效性,对“规范城市房屋拆迁行政裁决行为,维护拆迁当事人的合法权益”,防止人为滥用行政手段,发挥了有效地法规保障作用。本文针对《规程》     

城市房屋拆迁管理部门的机构属性及其职能

根据国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）的规定，市级拆迁管理部门的职能，是对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。具体包括宣传和贯彻国家、省、市有关法律、法规、规章和政策；制定本市或本地区有关房屋拆迁管理的法规及相关配套文件和办法；受理房屋拆迁申请；核发房屋拆迁许可证；拆迁公告的审批；审查拆迁人和拆迁实施单位的拆迁资格；拆迁委托合同的备案管理；