美国的失业保险制度浅析

美国的失业保险制度为美国渡过大萧条的危机、促进经济的发展和社会稳定做出了巨大贡献,笔者希望通过分析美国的失业保险制度,为我国建立完善的失业保险制度带来一些启示和借鉴。     

中国失业保险基金现状、问题及原因分析

失业保险基金是失业保险制度发展的物质基础。文章对中国失业保险基金收入、支出、累积结余以及基金投资管理情况进行分析,通过数据研究表明:中国失业保险基金历年收大于支使得失业保险基金累积结余不断增加;目前实行的失业保险基金投资管理方式难以实现基金的保值增值。失业保险制度覆盖人群失衡以及未建立与经济周期相关联的失业保险基金收支调整机制,是中国失业保险基金累积结余过多的重要原因。     

北京市失业保险基金促进就业与预防失业功能研究

通过对北京市失业保险制度发展历程的回顾,对北京市失业保险基金在保障生活、促进就业和预防失业方面的作用进行了客观评价。面对金融危机带来的挑战和机遇,北京市在发挥失业保险功能方面存在着一些问题与不足,应在进一步发挥失业保险基金促进就业、预防失业的功能方面采取常态化、制度化的对策。     

失业保险基金供求平衡模型研究

失业保险基金是支撑失业保险制度运行的物质基础。决定失业保险基金供求平衡有哪几项要素 ?它们与失业率之间有何关系 ?本文通过对失业保险基金需求、基金供给能力、基金保障能力、失业保险费率与失业率之间关系的研究 ,建立了失业保险基金供求平衡数学模型 ,定量性地给出了不同失业率条件下保持基金供求平衡的失业保险费率数值 ,为科学合理地确定失业保险费率提供了参考依据。     

失地农民失业保险制度需求影响因素以及方案设计——基于武汉市城郊的调查数据

失业保险制度是应对失业风险的重要机制,但至今失地农民尚未纳入失业保险制度覆盖范围。随着城市化的不断发展,城郊地区农民面临着失地又失业的风险。对失地农民失业保险参保意愿、自我保障能力和家庭保障能力以及就业状况方面的实证分析表明,失地农民对失业保险制度的需求较高。二元Logistic回归分析进一步表明,年龄、性别、受教育水平对失地现象的认知是影响失地农民失业保险参保意愿的重要因素。在统筹城乡社会保障体系发展背景下,将失地农民纳入城镇失业保险制度框架,同时结合失地农民特点提供失业保险参保方案是发展失地农民失业保险制度的总体思路。     

《失业保险条例》颁行

为了保障失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业,1998年12月26日国务院第11大常务会议通过了《失业保险条例》。该条例1999年1月22日发布,并于发布之日起施行。《失业保险条例》分为总则、失业保险基金、失业保险待遇、管理和监管、罚则、附则六章,共计33条。《失业保险条例》规定,国务院劳动保障行政部门主管全国失业保险工作。城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定,缴纳失业保险费;城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定,享受失业保险待遇。关于失业保险待遇,《失业保险条例》规定,具备下列条件的失…     

关于我国失业保险制度的完善与创新问题

一、当前失业保险制度中存在的问题及其原因分析 我国的失业保险制度的最初形成是在二十世纪八十年代后期,其目的是为了配合国有企业改革,实行劳动合同制.失业保险制度的建立,对促进经济发展、维护社会稳定曾经起到了积极的作用,然而随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,最初建立的失业保险制度已不能完全适应经济的发展要求,因此,国务院于1999年1月又发布了<失业保险条例>.该条例将失业保险的实施范围扩大到城镇各类企事业单位及其职工,并且规定了较为详细的失业保险费用的筹措与支出制度,这使得我国的失业保险制度又向前迈了一步.但是,该条例的实施表明其仍无法抵御失业保险可能存在的风险,在一定范围内甚至可能影响到"十五"规划的顺利实施.     

失业保险之促进再就业功能初探

在失业保险中,单纯强调其生活保障功能已经很难应对我国日益严峻的失业问题,必须探寻一种积极的失业保险机制才能应对日益庞大的失业队伍的挑战.因此,需要从失业保险的促进再就业功能入手,发现我国失业保险制度在促进再就业方面存在的问题,寻求通过失业保险的完善促进失业者再就业的有效途径.     

德国失业保险制度的改革及对我国的启示

两德统一后,德国陷入失业的泥潭,成为世界上失业率最高的国家之一。作为解决失业问题的安全网,现行的失业保险制度面对经济增长乏力、失业人口居高不下、社会福利支出不堪重负三大难题。施罗德上台后,加大了对失业保险制度的改革力度,收到较好的效果。中国近几年来的失业率也不断上升,两国都面临迫切解决失业的问题,而我国的失业保险制度至今还不成熟,不完善。通过分析德国的失业保险制度的改革,吸收其合理成分,为完善我国的失业保险制度提供积极的借鉴。     

欧洲失业保险制度的改革

20世纪80年代以后,欧洲失业保险制度开始改革.原因是:失业日趋严重,失业保险基金的来源减少,失业保险给付的规模扩大,致使失业保险制度的运转陷入困境;失业保险制度本身也存在一些问题,防碍失业者重新就业.改革的主要措施是:增大失业保险基金,控制失业保险给付;改变消极救济状况,积极促进就业;改革管理体制.这些做法给我们重要的启示,对于完善我国的失业保险制度有借鉴意义.     

浅析我国公共失业保险制度及其道德风险

作为社会保障体系的重要组成部分，我国的公共失业保险制度在近年来得到了较快发展。失业保险在为广大失业人员提供基本生活保障和促进再就业方面发挥了重要作用。但是，随着中国社会经济的持续迅猛发展，越来越多的国有企业和城镇集体所有制企业将会不可避免地分离出富余劳动力，从而对公共失业保险制度造成更大的财政压力。更为严峻的是，隐性就业、冒领失业保险金等道德风险问题逐步显现并成为失业保险制度低效运行的重要原因。     

论完善我国失业保险制度的对策

本文分析了我国失业保险制度在失业保险管理、失业保险对象、失业保险基金的筹集使用和失业保险金的给付方面存在的问题,并对解决上述问题提出了自己的见解.     

从促进就业入手构建我国失业保险法律体系

我国失业保险制度的完善 ,上升到法制层面 ,就是要构建失业保险法律体系 ,其中更重要的是实现失业保险法制创新。传统观点认为 ,失业保险法制的价值中心是保障失业者的基本生活需要。但文章认为失业保险法制的核心内容应当兼顾公平与效率 ,并以促进就业功能为主导。与此相应 ,就构建我国失业保险法律体系的具体构想进行了探讨。     

我国失业保险制度的改革与完善

我国现行的失业保险制度存在着许多问题,如覆盖范围窄,不能适应社会主义市场经济体制和社会各阶层人士对失业保险的正当要求,失业保险基金的负担不合理,导致失业保险支付能力下降;失业保险待遇计发办法不合理,失业救济标准过低;失业保险基金的支出不合理,投资效益低下等,因此,有必要对其改革与完善。     

完善我国失业保险制度的措施

现行的失业保险制度所提供的保障能力有限，促进再就业功能较弱，难以解决大量的青年失业问题，难以解决我国特有的严重的隐性失业问题。为适应社会发展对失业保险制度的需求，应树立就业优先的观念，变被动的失业生活保障为主动的促进再就业政策，加强失业保险法制化建设，提高失业人员再就业能力，加强基金管理，调整失业保险基金的支出结构。     

失业保险的道德风险及其激励机制探讨

从我国当前社会失业保险道德风险的状况出发,对社会失业保险道德风险的表现形式进行了分析,同时利用博弈分析模型揭示了社会失业保险道德风险产生的机理,并就不同的失业保险金水平下产生的道德风险问题进行了不同的激励机制设计.     

从促进就业入手构建我国失业保险法律体系

我国失业保险制度的完善,上升到法制层面,就是要构建失业保险法律体系,其中更重要的是要实现失业保险法制创新。传统观点认为,失业保险法制的价值中心是保障失业者的基本生活需要。但文章认为失业保险法制的核心内容应当兼顾公平与效率,并以促进就业功能为主导。此相相应,就构建我国失业保险法律体系的具体构想进行了探讨。     

日本失业保险制度的运行及对中国的借鉴

日本失业保险制度由失业保障和失业预防双层系统构成,突出了预防、保障、能力开发三大特点,发挥了强化就业、稳定生活、实现再就业三大功能。借鉴日本失业保险制度的经验,对处于改革中的中国失业保险体系建设具有重要意义。     

我国流动人口的失业保险问题探讨

随着经济的持续增长,我国流动人口的规模在不断增大,但是,现行的以国有、集体单位职工为主体、以户籍制度为边界、以正规就业岗位和稳定劳动关系为基轴建立起来的失业保险制度并不适合流动人口参加。它引起了流动人口大量欠缴失业保险费,失业保险金领取的严重缺位错位等问题。文章认为必须加大宣传力度,提高企业和流动人口对失业保险制度的认识。同时,进一步加强失业保险的法制建设,建立流动人口所特有的失业保险制度从而逐步健全我国的失业保险体系。     

失业保险基金管理的调查与思考——以营口市为例

科学管理失业保险基金，以实现供需平衡为前提，充分发挥其功能，将会产生巨大经济效益和社会效应。笔者对营口市失业保险基金管理状况进行了调查研究，在认真分析问题及其原因的基础上，提出了一些加强失业保险基金管理的粗浅建议，希望能对失业保险基金管理制度和机制的完善给以参考和借鉴。