运用信托手段创新国有资产管理模式

在党的十六大报告明确提出“继续调整国有经济布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务”，要“建立中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权力、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”后，引发起关于如何完善国     

云南农垦集团有限责任公司关于深化国有企业改革的实施意见

中央经济工作会议将深化国有企业和国有资产管理体制改革列为 2 0 0 3年四项改革之首 ,预示着以产权改革为中心的国企改革进入关键时期。农垦概莫能外。为了优化垦区的发展环境 ,部分垦区积极争取地方政府的支持 ,出台了有利于农垦深化改革与加快发展的文件。不久前 ,云南省人民政府云政复 [2 0 0 3 ] 1 3号文件批复了《云南农垦集团有限责任公司关于深化国有企业改革的实施意见》 ,本刊摘要刊发 ,以飨读者     

国有集团公司管理模式的探讨

我国的国有企业改革已经走过25个年头，国有资产的管理体制也进行过多次改革。根据中央深化国有资产管理体制改革的精神，1998年10月组建了国家国有资产管理局，标志着中国进行国有资产监管体制改革探索的开始，2003年3月国务院国有资产监督管理委员会的成立和2003年5月《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布施行，标志着我国国有资产管理体制改革取得了重大突破，     

浅谈新形势下国有资产管理运营的有效形式

党的十六大报告提出要深化国有资产管理体制改革，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有权益．权利、义务和责任相统一．管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。同时，确立了在中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构的改革思路。这些改革举措的实施，将有效地解决国有企业中的所有缺位问题，对进一步建立和完善国有企业法人治理结构具有十分重要的意义。     

国有资产管理体制改革中需注意的几个问题

党的十六大报告关于国有资产管理体制改革明确了几个重大问题:一是设立专门的国有资产管理机构,在政府层面上实现政府公共管理职能与国有资产管理职能的分离,从根本上理顺政企关系;二是在坚持国家所有的前提下,中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责,充分发挥中央和地方两方面的积极性;三是实现管资产和管人、管事相结合,解决多头管理问题,构建国有资产管理的责任主体,落实国有资产保值增值的责任。这些论述,为深化国有资产管理体制改革指明了方向。现就国有资产管理体制改革需要注意的几个问题,结合实际谈点认识。     

浅议建立国家出资人财务管理制度

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的十六大报告指出:“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。根据党的十六大精神,第十届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革方案》,成立了国务院国有资产监督管理委员会,与此相对应各省市也陆续设立了国有资产监督管理机构。同时,为了给企业国有资产的监督管理提供法律依据,国务院公布施行了《企业国有资产监督管理暂行条例》。各级国有资产监督管理机构的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布施行,标志着我国国有资产管理体制改革取得了重大突破,进入了新的阶段。     

充分发挥国有资产经营公司职能之管见

党的十六大报告中有许多理论创新，其中关于国有资产管理体制改革提出的新思路就是一个重大创新。报告指出，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规，建立地方和中央政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。报告包含了宏观和微观两层面的内容，也就具有了方向指导和实务操作两个方面的重要意义。     

对兵团国有资产监管机制的探讨

2001年9月,根据兵团党委“1+8”文件的有关精神,兵团进行了国有资产管理体制的改革,兵团及部分师构建了“国有资产管理委员会———国有资产授权运营机构———全资及控股企业”三个层次的国有资产管理、监督和运营体制,兵团还成立了国有资产管理委员会(以下简称国资委)的日常办事机构———兵团国有资产管理办公室(以下简称国资办)。国有资产管理体制改革的显著特点是:依据产权关系形成了国资委与资产运营机构之间的授权与被授权的关系,即委托代理关系;形成了资产运营机构与出资组建的企业之间的出资与受资关系。这种国有资产产权链的形成,…     

关于国有企业改革的思考

党的十五届四中全会,专题讨论了关于国有企业改革的重大问题,确立了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。同时,会议明确指出,深化国有企业改革,增强国有企业的发展活力,符合工人阶级和广大人民群众的根本利益。建立现代企业制度,不仅是一个关系国有企业改革和发展的大课题,也是一个关系整个经济体制改革和国民经济持续健康发展的大课题。党的十六大报告对今后继续调整国民经济的布局和结构,推进国有资产合理流动和重组,进一步深化国有企业改革,也做出了明确的部署。一、国有经济的布局和结构情况国有经济主要在关系国民经济命脉的重要行…     

贯彻落实科学发展观推动中储粮经营管理工作再上新台阶

2004年是中储粮总公司由初创期顺利迈向发展期的一年,是公司改革和发展取得积极进展的一年,也是全系统执行国家宏观调控难度最大、落实最快、效果最好的一年。2005年中央储备粮工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,落实科学发展观,以改革和科技创新为动力,以整合系统资源为主线,巩固管理基础,加强风险防范,提高经济效益,促进“两个确保”和国有资产保值增值。中央储备粮管理总公司总经理林军同志在中央储备粮工作会议上要求:     

土地管理应跟上国有企业改革的步伐——访国家经贸委副主任陈清泰

土地管理应跟上国有企业改革的步伐———访国家经贸委副主任陈清泰本刊记者侯建国李鹏委员长在今年的政府工作报告中说：“要用三年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。”国有企业的改革路...     

全面实施“一体两翼”战略 加快推进富民强垦进程

2004年江苏垦区工作的总体要求是：全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央和省委、省政府关于经济工作和“三农”工作的部署，坚持把改革作为推进垦区经济和社会发展的原动力，进一步深化农场管理体制改革和直属企业改制；坚持把发展作为第一要务，认真落实“五个统筹”要     

有效发挥国资委职能

构建与社会主义市场经济体制相适应的国有资本管理体系，关系着国有企业改革能否取得最后成功。特别是2002年党的十六大在国有资产管理体制方面取得了新的突破后，即明确了在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，并于2003年通过设立国有资产监督管理委员会的决定，关于国有资产管理体制的研究又出现了一个新热潮。在这个以国资委为核心的新型国有资产管理框架中，“如何有效发挥国资委的职能”是一个值得探讨的问题。     

浅析黑龙江森工人造板企业国有资产管理体制改革

党的十六大提出改革要有新突破,其中深化国有资产管理体制改革是一个重要方面,是从总体上增强国有经济活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题,也是今后森工人造板企业深化经济体制改革的重大任务.     

对国有粮食企业改革的设想

李鹏总理在八届全国人大五次会议上的政府工作报告中指出：“国有企业改革是今年经济体制改革的重点，也是政府工作的突出任务。”国有粮食企业上。何把改革落到实处，作者联系工作实际，谈谈个人的设想。一、改革的必要性国有粮食企业为什么要进行改革？总体来讲，可从以下四个方面来认识：1．贯彻执行中央有关改革的部署，国有粮食企业需要改革。中共中央（关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定）中指出；“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业的改革方向”，所有企业都要向这个方向努力。…     

林业部直属企业1995年财务与国有资产管理工作总结及1996年工作要点

一、1995年工作回顾1995年是我国“八五”计划的最后一年，国家经济体制改革的重点是国有企业的改革，这一年国家相继出台了一系列有关企业改革的文件。围绕这一重点，林业部以转换工作职能、加强宏观调控，财务司以资金管理为重点．强化直属企业财务管理和国有资产管理工作。各直属企业开拓进取．抓住市场饥遇，加强经营管理，取得了较好的经济效益。现将主要工作总结如F：卜一）部直属公司在部党组的正确领导下，在部里的大力支持下，通过全体员工积极努力，拼搏进取，1995年公司工作取得了显著成绩．实现了产值、利税双增长。在国家宏观…     

深化新疆自治区粮食流通体制改革问题的几点思考

十六大确立了我国今后一段时期经济体制改革八项任务和农村经济工作重点,中央农村经济工作会议进一步明确粮食流通体制改革目标。如何贯彻十六大精神,深化新疆自治区粮食流通体制改革,是摆在我们面前的一个重要课题。一、新疆粮食回顾与反思新疆自1993年取消实行40多年的口粮定量供应办法、放开粮食销售和价格以后,又进行了一系列改革。1994年至1996年几次大幅度提高粮食收购价格,极大地调动了农民种粮积极性,连续多年粮食获得丰收,总量出现供大于求,商品周转库存峰值最高达到39亿公斤。由此出现“卖粮难”,市场粮价下跌,农民收入下降,国有…     

"金钥匙"与"千把锁"--兵团国有资产经营公司董事、常务副总经理、管理学博士戴宪生谈国资管理体制改革

记者：深化国有资产管理体制改革，是深化国有企业改革的重要而艰巨的任务，长期以来，无论是政府还是企业，都是把国有资产（资本）的保值增值看作国有资产的管理的核心内容。兵团国有资产经营公司自２００１年１１月１１日成立以来，在一年的时间内结出硕果：基本完成了预定的“４个一批”任务，先后有２４家企业经过改制重组，形成了５个规模较大、在行业中能起龙头作用的企业。兵团国资公司是如何在“剪不断，理还乱”的企业低效率运行中建立和实施对国有资产的管理、监督和优化能否请您简要介绍一下兵团国有资产经营公司成立的背景。戴…     

2004年粮食工作抓什么

2004年国家粮食局和粮食行业工作的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,精心组织实施粮食流通体制改革总体方案,建立对种粮农民直接补贴机制,提高粮食宏观调控能力,保持粮食市场稳定和保障粮食安全,深化国有粮食企业改革,发展粮食产业化经营,推进粮食基础设施建设,完善粮食管理监督检查体系,认真贯彻落实《行政许可法》,提高依法行政能力,加强思想政治、党风廉政、人才队伍和机关作风建设,把各项工作推上新台阶。积极推进粮食流通体制改革认真…     

在全面建设小康社会的宏伟事业中作出粮食部门应有的贡献——访湖南省粮食局局长王柏林

十六大报告明确指出,“保护和提高粮食综合生产能力”,“国家要加大对粮食主产省的扶持”,“深化流通体制改革,发展现代流通方式”。中央农村工作会议要求:“深化粮食流通体制改革。已经实行购销市场化的地区,要加快培育和规范粮食市场,加快粮食企业改革和农业结构调整。探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法,加大国家对农业特别是粮食主产省的扶持力度。”湖南作为粮食购销市场化改革取得重大突破的主产省,如何在总结2002年工作基础上,进一步改革创新,求真务实,全面推进粮食购销市场化改革和国有粮食企业改革(简称“两项改革”),为全面建设小康社会的宏伟事业作出粮食部门应有的贡献?带着这些思考,本刊记者专访了湖南省粮食局局长王柏林。