国库集中支付中财政资金风险管理及防范对策

国库集中支付制度改革从根本上改变了财政资金拨付方式,极大提高了财政资金集中度,提高了资金使用效率。财政资金管理从“分散管理”变为“集中管理”,财政资金风险也随之从“分散”转为“高度集中”。因此,财政资金的风险管理和防范就愈发显得重要。为保证财政资金安全,有必要对国库集中支付改革风险问题进行研究,防范资金管理集中带来的集中化风险。     

依法采购 不断创新 努力做好中央国家机关政府集中采购工作

中央国家机关政府采购中心成立于2003年1月,作为中央国家机关政府集中采购执行机构,我们坚持“高起点、严要求”的工作方针,牢固树立服务意识,狠抓制度建设和内部管理,坚持依法采购,集中采购的范围和规模不断扩大。2003年集中采购规模为7.1亿元,2004 年采购规模达到30．8亿元,增长333．8％;2005年采购规模预计达到45亿元,比2004年增长近50％。三年来,集中采购规模累计达到80亿元,节约资金11．96亿元,资金平均节约率为14．9％,有些项目的资金节约率超过50％。政府集中采购的优势不单纯体现在提高财政资金的使用效益方面,还更多地体现在社会效益、管理效益等政策功能方面。如通过对汽车加油、汽车保险、印刷等项目实行定点采购,强化了制度约束,堵塞了管理漏洞,降低了监督和采购成本,有效地防止了“吃回扣”、“拿红包”等瘸败现象的发生。     

怀来：对政府采购实行全程监督

为提高财政资金使用效益，防止“阳光采购”过程巾资金的滞留、挪用、浪费，怀来县财政局政府采购中心坚持事前、事中、事后全程监督，确保了财政资金的安全高效使用。     

中国人民银行成立集中采购中心努力开创集中采购工作新局面

按照政府采购法的规定,中国人民银行成立了政府集中采购机构,实现了“管采分离”,集中采购工作步入正轨。中国人民银行集中采购中心成立一年来,认真贯彻落实政府采购法,在加强内部管理,人员培训,提高中心员工综合素质的同时,着力建立规范的集中采购业务实施流程和操作办法,较好     

相互学习 交流经验 合力防范和治理政府采购商业贿赂

山西省省级政府采购中心党组书记、主任赵建新在会上代表主办方首先介绍了山西省政府采购工作情况。他说，《政府采购法》实施以来，政府采购事业取得了长足发展，政府采购制度已成为国家宏观经济调控的一支重要杠杆。近年来，山西省委、省政府高度重视政府采购事业的发展，自2001年实行政府采购制度以来，采购规模从最初的4．73亿元扩大到33．27亿元，年增长率66．78％，政府采购总体发展态势稳健。2005年山西省专门成立了由副省长兼任主任的省级政府采购管理委员会，省级政府采购中心在管委会的领导下开展工作，经过一年多的历练，山西省紧紧围绕规范采购行为、提高采购效率两大主题，不断创新工作思路，加强自我约束，在提高财政资金使用效益、发挥集中采购机构执行力等方面取得了一些成效。     

关于推进和完善政府采购制度的思考

政府采购制度是公共财政支出管理的一项重要制度，由分散采购变为集中采购，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少了寻租行为，促进了廉政建设，被誉为“阳光下的交易”。几年来我国政府采购工作实践证明，推行政府采购制度是与建立我国公共财政框架的要求相吻合的，也是从源头上治理腐败的有效途径。因此，推行政府采购制度已经引起了党和政府以及社会各界的高度重视，对政府采购工作寄予很大期望。     

从“铸剑”到“亮剑”的转身——安徽省政府采购中心规范采购、创新服务纪实

继2007年开展“作风建设年”活动之后,在安徽省政府采购中心成立十周年之际,中心开展了“规范管理年”活动,不但很好地完成了集中采购工作任务,还交上了,一份采购规范化工作的优异答卷,为2009年“能力建没年”活动夯实了基础。     

推行全面目标责任管理 加强集中采购机构建设

一、全面推行目标责任管理 成立十年来，中心牢固树立“和谐采购，服务财政”的观念，注重与采购监管部门既各司其职，又建立起协作配合的良性工作机制；财政厅政府采购处对中心既严格要求加强监管，又大力支持热情服务，要求中心认真执行纳入集中采购目录的各类采购项目，全面锻炼和提高了中心的采购能力。中心每年确定一个管理主题，层层深入推进，     

我区政府采购资金运转程序及会计核算

推行政府采购制度改革是财政改革的重要内容，对财政资金的监督由事后监督改为事前、事中、事后全过程监督，节约了财政资金，提高了财政资金使用效率。政府采购工作本着公开、公正、透明的原则，实行“阳光采购”，避免“暗箱操作”，接受社会以及纪检、审计部门监督。     

意大利政府采购制度

意大利政府采购分为集中采购和分散采购两种组织形式。1923-1998年间的集中程度非常高，集中采购的范围主要是货物和服务，因保密原因不包括国防部和内政部的采购项目。工程及公用事业单位的采购分别由有关单位实行分散采购。从1999年开始，现代集中采购方式取代了传统做法。     

“分散采购”的管理急需加强

1．加强对“分散采购”操作的监督管理是《政府采购法》的基本要求。《政府采购法》的第八条提出了政府采购的限额标准问题，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购；《政府采购法》的第七条又规定，政府采购实行“集中采购”和“分散采购”相结合，其中“纳入集中采购目录的政府采购     

现代政府采购的集中与分散

1．集中采购与分散采购。这是就政府采购的模式选择而言，日前国际上的政府采购模式有三种：集中采购、分散采购，适度集中采购。集中采购是由一国财政部门或指定的政府部门负责本级政府的所有采购事宜。分散采购指由各预算单位自己决定各项采购事宜。适度集中采购指财政部门或指定部门指责一     

依法合规处理采购实务中常见问题

中国人民银行集中采购中心（以下简称＂中心＂）成立五年来,一直坚持＂三段式＂采购业务模式,即将采购分为组织、评审、履约三个环节,由采购组织处负责采购文件编制、供应商邀请工作,由采购评审处负责评审委员会成员邀请，采购项目评审与决定成交工作，由履约管理处负责签约与后续管理工作。     

浅谈国库集中支付的资金监管

我国从2001年进行的国库集中支付制度改革,使得财政资金拨付的方式发生了较大程度的改变.国库资金在运行过程中也存在着风险,从过去的“分散”转为“高度集中”.而且这种风险是属于系统性的,没法消除的.因此如何有效地对财政国库资金实行监管,使得财政资金使用的安全性得到提高,.财政资金使用行为不断规范,需要不断深化国库管理改革,不断完善财政动态监控系统.     

“模拟集中采购”——规范分散采购行为的现实选择

政府采购法规定“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”,可见分散采购是政府采购一个不可或缺的重要方式,相对于集中采购而言,分散采购的范围更广、规模更大,但由于相关的操作细则迟迟未能出台,一些模糊认识急待澄清,分散采购行为还不尽规范,笔者认为“模拟集中采购”应是规     

中央单位政府采购改革要实现四个突破

“十一五”时期,中央单位认真贯彻落实《政府采购法》,在加强采购管理、规范采购行为、实施集中采购、落实采购政策等方面做了大量工作,为发挥财政政策功能．提高财政资金使用效益．促进国家经济社会发展目标实现做出了积极贡献,有力地推动了全国政府采购制度改革。     

百尺竿头 再创辉煌——江苏省政府采购中心连续四年采购规模高位增长

2003年,江苏省政府采购中心认真学习“三个代表”重要思想,坚决贯彻政府采购法,大力提倡“团队协作、自加压力、求真务实、勤于学习”精神,按照“求创新、谋规范,边创新、边规范”的工作理念,以创建青年文明号、厅机关文明处室和学习型团队为载体积极开展政府采购工作。5年来,本中心累计实施采购预算近20亿元,与预算相比,节约财政资金近2亿元。从江苏省政府采购中心2003年的各项工作来看,呈现以下四个特点:一、采购规模连续四年高位增长尽管去年受到“非典”的不利影响,本中心上半年采购规模同比下降了24.30%,下半年又面临省级政府采购由计…     

辽宁省政府采购中心圆满完成全省基本药物集中招标采购工作

辽宁省政府确定由辽宁省政府采购中心（以下简称“采购中心”）负责全省药品集中采购招标工作以来，采购中心深感使命光荣、责任重大、任务艰巨，将其作为2009年工作的重中之重予以全力推进。在省药品集中采购工作领导小组正确领导及相关部门的大力支持下，经过近一年的艰苦努力，2010年春节前，全省基本药物的招标工作已经全部完成，招标结果已于2月11日在“辽宁省药品集中采购网”上正式公布。目前，沈阳、大连、鞍山、     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面,集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分,其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际,在集采机构的设置上进行大胆创新,在市场化运作的思路指导下,通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”,具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”,而烟台没有成立“政府采购中心”,执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能,因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

农行襄阳分行运营“三大中心”建设后评价报告

集约化管理能力得到增强。“三大集中”的实施，增强了，全行集约化管理水平，促进了资源投入产出效率的提高。过去市分行每年都要为各支行投入大量人力、物力用于档案库房租赁、维修和档案柜的购置等，如今市分行一次投入建成了全市运营会计档案库，可用于存放伞市10年的会计档案，大大降低了会计档案管理的成本支出。成立物流配送中心，实行全市一般凭证的集中采购、集中配送和集中结算，降低了分散采购及支行二次配送的成本，提高了配送效率和凭证质昔，