工商部门在构建市场主体信用工程中的定位与任务

工商部门如何充分发挥职能推动信用工程的具体实施，笔者想就此作一些探讨。一、工商部门参与社会信用体系建设的定位社会信用体系是一种系统的社会机制，包括信用立法、信用监管、信用评价、信用担保、信用记录、信用教育等方面，涉及多个行业、多个部门，单靠哪一个部门都不可能包揽社会信用体系建设的全部责任。工商行政管理机关是政府主管市场的经济监督和行政执法的部门，在参与社会信用体系建设中，应首先根据自身的职能和工作实际明确着力点，进行合理“定位”。我市启动的重庆工商“企业信用工程”，把工商部门定位为“信用监管”。…     

个体私营企业信用体系建设研究

工商部门是主管市场主体准入和市场经济秩序监督管理的机关,在市场主体信用体系的建设中有着重要地位和作用。近年来,江苏省工商系统积极贯彻落实国家工商总局市场主体信用体系建设相关工作要求,目前已初步形成了以经济户口为基础、以落实辖区监管责任为核心、以信息化建设为支撑、以信用分类监管为手段、以提高监管效能为目标的企业信用分类监管体系,为市场主体信用分类监管打造了良好     

浙江省工商局信用监管制度的构建及其实践

信用监管不同于信用分类监管,它是以信息化为基础的协同管理制度,对于新时期工商监管方式的转型有着重要意义。信用监管不仅是一种监管方法、监管工具,更是一种监管模式、监管理念。从浙江省十多年的工作实践看,信用监管模型和理念,将和依法监管一起,成为工商监管发展的主要取向。本文拟结合浙江工商部门的实践探索,论述信用监管的概念、理论基础及其操作模型,并以农民专业合作社信用建设为例说明其制度设置的具体方法与成效。     

发挥工商所基础作用加强信用分类监管

对市场主体进行信用分类监管，是工商部门创新监管方式，从静态监管转向动态监管，从眉毛胡子一把抓的监管转向有目的的重点监管，实现监管职能到位的需要；也是工商机关适应形势发展实现职能转变，提高监管效能。推进社会信用体系建设的需要。我们应充分认识其重要性和紧迫性，切实加强这项工作。     

发挥职能优势构建工商信用监管体系

去年以来，青岛市工商局胶州分局在整顿和规范市场经济秩序工作中，发挥职能优势，以加强对市场主体的信用监管、提升信用水平为目标，法治与德治并举，构建工商信用监管体系，促进了当地经济快速、健康发展。     

发挥职能作用 建设“诚信山东”

改革开放以来，特别是最近几年，我省各级工商机关，按照建立和完善社会主义市场经济体制要求，在整顿和规范市场经济秩序中，围绕信用问题，加大力度，开拓创新，信用监管工作取得了明显成效。     

房地产信用体系建设

正市场经济是信用经济。早在党的十六大、十七大就提出要加强社会信用体系建设。中国房地产业协会、中国房地产研究会为推进房地产行业信用体系建设,加强企业信用和风险防范意识,履行社会责任,在全国范围内全面开展了房地产行业信用评价工作。房地产行业信用体系建设将是行业健康发展的标志,为此本刊采访了三位专业人士,以期促进房地产行业诚信体系的建立和完善。     

规范发展我国信用评级行业的政策建议

到本世纪初，随着社会主义市场经济体制的初步建立，市场机制的作用进一步得到发挥，开始在资源配置中起基础性作用。然而，在市场经济体制建立和完善的同时，我国社会经济生活中的信用缺失现象仍然相当严重，严重制约了信用功能的发挥，大大提高了市场交易的成本，降低了市场效率和经济活力，恶化了市场信用环境和市场秩序，直接影响到市场体系的完善和资源配置效率。因此，整顿市场经济秩序，重建社会信用体系成为我国当前面临的重要问题。建立适应市场经济要求的社会信用体系，是一项艰巨而复杂的社会系统工程。资信评级行业作为现代市场…     

生猪屠宰行业信用体系建设实施方案

一、工作目标 1、形成一套符合行业实际、比较先进、可操作的生猪屠宰行业信用信息档案制度、信用评价制度、信用披露、查询制度和信用分类监管制度及相关标准。     

市场信用评价社会化应用的有益“尝试”——实施商品交易市场信用助贷工程的调查

企业信用建设是社会诚信体系建设的重要一环。近年来,工商机关依托信息化平台实施企业信用分类监管,在信用征集、信用评价、信用披露方面做了大量工作,但在运用信用信息更好地实现信用激励和约束上,方法单一、成效甚微,以披露惩戒为主的应用方式难以激发企业诚信的内生动力。近年来,江苏省连云港市工商局积极探索,充分运用商品交易市场信用评     

浅析新形势下加强企业信用监管的途径

市场经济是法治经济、信用经济,而信用缺失却是我国市场秩序久治不愈的病根。面对新形势,工商和市场监管部门应从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变,从侧重规范主体资格向主要规范主体行为转变,同时加强对信用监管的研究和实施,建立高效统一的信用信息平台,强化执法联动协作机制,构建社会协同共治机制,从而不断完善信用监管机制。笔者认为,加强市场主体信用监管,需要做到以下四点:     

美国信用评级业监管改革对我国的启示

"次贷危机"引发了全球对金融监管体系及信用评级业监管的反思,而"欧债危机"的爆发使得世界各国认识到发展本国信用评级行业的重要性.可以说加强本国信用评级行业的监管与建设,是最近两场危机以来各国所达成的共识,总的来看,信用评级监管改革不失为一个宏大而重要的命题,既涉及市场自由与政府管理的平衡、监管与民意的博弈,也对市场参与者风险管理的实践和交易习惯提出了新的挑战,这也决定了监管改革之路漫漫而修远,需要监管层和市场主体共同思考.     

探索市场信用分类 构建科学监管体系

在推进“四化建设”、建立长效监管机制中,实行市场信用分类监管是建立和维护良好市场秩序的关键,是整顿规范市场秩序的一项治本之策。广东省佛山市工商局作为市场信用分类监管试点单位，举全系统之力，把探索实施商品交易市场信用分类监管与深入落实科学发展观紧密结合起来，大力推进社会信用体系建设，取得了 显著成绩。     

欧盟信用评级机构监管改革及其启示

2007年美国金融危机风暴殃及全球,欧盟难以幸免,并开始对其信用评级机构监管进行反思和改革。从早期对信用评级监管规范的低度乃至忽略发展到监管从国家层面走向泛欧层面,这不仅是制度的完善,更是一种理念的创新。欧盟颁布的《欧盟信用评级机构监管法规》承认了信用评级的不可替代性和监管特许权的必要性,其中的一些具体的规定也体现了对信用评级机构监管的强化。这是值得我国反思和借鉴的方面。在欧盟经验的启示下开展我国信用评级机构监管方面的改革,有利于推动中国信用评级行业健康运行。     

美国信用行业的发展及其借鉴作用

本文主要研究了美国信用行业的发展历程,主要的行业模式和征信模式以及存在的问题,然后分析了中国信用行业的发展。借鉴美国信用行业的发展经验,提出我国如何发展自己的信用行业,解决社会和市场中的信用危机。     

试论市场主体信用监管系统建设

江泽民同志指出:“加强法制建设和信用体系建设,创造良好市场环境”。作为对市场负有监督管理和行政执法职能的工商行政管理部门,如何建立自己的市场主体信用监管系统(以下简称市场主体信用监管系统),在建设社会信用体系中摆准自己的位置,发挥职能作用,抓住切入点,实现职能到位,不错位、不越位、不缺位,本文谨就上述问题略陈管见。一、市场主体信用监管系统所谓市场主体信用监管系统,是指工商行政管理部门根据自己的职能并根据社会信用信息需求,以市场主体经济户口为基础,以现代管理方式和科学技术为手段的关于市场主体及其经营者信用信息征…     

深入推进市场信用分类监管 努力构建市场监管长效机制——在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上的讲话

为深入落实科学发展观,贯彻全国工商行政管理工作会议精神,做到“四个统一”,积极推进“四化”建设,总结义乌等地开展市场信用分类监管的典型经验,推动全国工商系统市场信用分类监管工作,2月29至3月1日,国家工商总局在浙江义乌召开了全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会、国家工商总局局长、党组书记周伯华到会就深入推进市场信用分类监管,努力构建市场监管长效机制发表了重要讲话,刘凡副局长做了主题报告,与会代表就如何推进市场信用分类监管进行了交流, 义乌市场自1982年创办以来,通过规范管理和开展信用建设已成为信誉卓著的信用市场,年成交额连续16年居全国各专业市场榜首。2006年总局授予义乌中国小商品城“守合同重信用”称号。义乌工商认真落实国家工商总局创新市场监管机制的部署,紧扣“信用立市”的脉搏,以信用监管为突破口,通过不断探索实践,创建了集信用征集、评价反馈、分类反馈、分类奖惩为一体,以商业文明为引领,经营户信用分类监管和商品分级监管为基础,以信用指数发布、品牌比对、质量检测三大中心为链接,以知识产权保护、消费维权、合同履约、经营者自律四大机制为保障的市场信用分类监管体系。2007年9月28日,周伯华局长在义乌调研时给予了“高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展”的高度评价。 这次会议上,周伯华局长强调,要认真总结义乌工商市场分类监管的宝贵经验、突出做法,深入理解推行市场分类监管是适应社会主义市场经济蓬勃发展、创新市场监管机制、提高市场监管效能的必然要求,抓住了市场经济条件下建立和维护良好市场秩序的关键。他提出,全国工商系统要真正行动起来,按照总局《     

发挥工商行政管理职能加强企业信用监管

经济学中，信用(credit)是指一种建立在授信人对受信人偿付承诺的信任的基础上，使后者未付现即可获取商品、服务或货币的能力。现代市场经济中的大部分交易都是以信用为中介的交易，市场经济在某种程度上也可以说是信用经济。当前我国信用环境的恶化，拖欠、制假和违约等行为屡出不穷，使经济发展和社会进步受到明显制约，成为阻碍经济发展的突出“瓶颈”。建立市场信用体系，创造公平良好的竞争环境，已成为一件刻不容缓的大事。工商行政管理机关要充分利用监管执法中掌握的企业信用情况，为促进企业信用体系建设，积极发挥职能作用。一、…     

企业质量信用的分类监管研究

市场经济是信用经济。通过分析市场经济条件下信息不对称对企业质量信用的影响，从经济学的角度解释目前企业质量失信现象普遍存在的主要原因，进而指出政府作为市场监管者，实施企业质量信用分类监管的必要性，论述了企业质量信用的分类标准和监管措施，指出实施企业质量信用分类监管的重要作用。     

信用：义乌市场发展的座右铭——义乌“信用分类监管模式”的探索与实践

2007年9月28日,国家工商总局党组书记、局长周伯华参加完在杭州召开的全国产品质量和食品安全专项整治现场会后．专程赶到义乌考察全国最大的小商品批发市场。在考察过程中。周伯华深入市场,了解和掌握市场内产品质量、市场监管和经营户经营生活情况。 在考察过程中．周伯华对义乌经济社会发展情况与市场发展情况作出了很高的评价．认为义乌对中国市场经济的发育是作了贡献的．在人们解放思想、认识市场经济,创造监管机制、培养监管队伍方面,义乌确实是个大学校． 在听取义乌市工商局的汇报后．周伯华对义乌市工商局立足本职、不断创新监管机制、保障市场持续繁荣的做法给予了“高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展”的评价。并表示,义乌市工商局在市场信用分类监管机制方面的许多做法．都很有必要向全国工商系统推广。适当的时候．国家工商总局将在义乌召开市场信用分类监管的现场会。 周伯华指出．义乌工商队伍是支可以信得过的队伍,监管着114600多个经济户口。只有好的班子,高素质的执法队伍．才能实现这样高水平的监管。义乌工商站得很高,看得很远。总局推广市场信用分类管理,文件才发下来,义乌的经验就已经非常成熟了。义乌从市场信用体系的监管上延伸出经营户管理、商标管理和产品质量等综合监管．从消费者维权延伸到知识产权的保护．加强经营户教育．提高经营者素质和责任能力．都是监管方式方法创新的表现。 本期我们将义乌市工商局以信用市场建设为基础．以信用分类监管为核心,并由此而延伸出来的知识产权保护、合同监管、消费维权等方面的一些经验做法予以刊发．供各地学习借鉴。