甘肃新农村建设:面临的问题及政策建议

甘肃进行新农村建设主要面临:农村绝对贫困面大,生态环境问题突出,"工业反哺农业,城市支持农村"的力量薄弱,以及农村教育、卫生、社会保障等事业发育迟缓等四个问题.因而,甘肃进行新农村建设主要应采取:进行生态环境的重建,有计划分步骤的建立与健全农村社会保障制度,建立与健全"工业反哺农业,城市支持农村"的长效机制等政策或措施.     

中国农村发展的制度瓶颈分析

中国一直致力于由农业社会向工业社会、城市社会的转变,工业化原始资本的积累基本来自农业剩余.在工业化初步完成的今天,中国开始展开"工业反哺农业,城市支持农村"的新农村建设,这与之前的资源提取型工业化、城市化运动的性质截然不同.然而,为服务资源提取而建立的户籍制度、农民组织化制度和社会保障制度,会阻碍资源反哺的顺利进行,形成制度瓶颈.     

论财政在农村社会保障体系中的角色

新农村建设必须构建完善的农村社会保障制度。农村社会保障制度涉及社会的诸多领域。财政在农村社会保障制度的构建中具有不可忽视的作用。目前，我国农村社会保障制度在财政方面尚存在诸多问题，因此必须对财政在农村社会保障体系中的作用进行合理定位，并采取行之有效的措施，满足农村社会保障制度在财政方面的需求。     

路径依赖与农村社保制度安排

建设农村社会保障制度是建立与市场经济体制相适应的社会保障体系的重要内容，但是我们国家还没有建立起农村社会保障制度体系，本文先从制度经济学路径依赖的角度分析了农村社会保障制度没有建立起来的原因，进而分析了政府在提供农村社保制度安排时的制约因素以及当前加快建立农村社保制度的有利因素。     

新农村建设的几个理论及实践问题

新农村建设理念的提出，意味着我国经济政策由农业支援工业向工业反哺农业转变，意味着城乡经济走向协调发展和工农联盟的进一步巩固。新农村建设的根本问题是制度建设。新农村建设要取得成效，必须抓三个关键：一是领导班子建设，二是科学的规划，三是建设新农村的长效机制。     

实现统筹城乡发展、工业反哺农业和建设新农村的有机衔接

统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业都是我国工业化中期阶段新型工农关系和城乡关系的一种概括。统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业是有机衔接的。统筹城乡发展是战略思路,工业反哺农业是战略取向,而建设社会主义新农村则是战略的具体化。实现统筹城乡发展、工业反哺农业和建设新农村有机衔接的关键是:积极实施小农社会化的新农村发展观,尊重农民的自主权,积极探索城乡互促的激励机制,加快城乡二元经济结构向一元经济结构的转型。     

论地方政府公信力在农村社会保障制度建设中的流失与重塑

党的十七大强调要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系;党的十七届三中全会也提出将建立健全的农村社会保障制度体系作为促进城乡经济社会发展一体化的重要策略.在农村社会保障制度建设中政府发挥着主导作用,但近年来,政府尤其是地方政府公信力的流失问题比较突出,对农村社会保障制度建设及整个新农村建设都产生了消极影响.本文在论述地方政府公信力及其作用的基础上,分析了地方政府公信力在当前农村社会保障制度建设中流失的表现及原因,并探讨了重塑地方政府公信力的思路.     

对我国社会保障体系浅析和思考

我国正处在经济体制深刻变革和经济结构战略性调整过程中，如此同步，必须完善社会保障体系。当前社会保障体系起步不久，保障制度覆盖面不广，若覆盖到全体公民还有很大差距；农村社会保障体系建设缓慢；社会保障补助资金分配仍不规范。要逐步完善我国社会保障体系，必须尽快扩大覆盖面，力争在五年内或更多一点时间内做到社会保障全面覆盖。必须拓宽社会保障资金来源渠道，提高资金使用效率；必须实现社会保障对象管理和服务的社会化，明确政府、企业和个人三个方面的社会保障职能与责任；必须找准突破1：7，迅速建立起农村社会保障制度的框架。     

黑河市农村社会保障现状与财政支持对策——来自爱辉区3乡6村个案的调查

搞好农村社会保障体系建设，既是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要，也是促进农村社会经济稳定发展、建设社会主义新农村的重要组成部分。由于各地经济发展程度差异显，因而社会保障水平也存在较大的差距。目前，农村社会保障体系建设仍处于前期发展阶段，体制的各方面缺失或不足以及受到农民经济实力和认识水平的制约，使制度建设过程中不可避免地遇到诸多障碍。[第一段]     

构建农村社会保障体系的几个问题

新农村建设是未来相当长一段时期内我国社会主义现代化建设的一项重要内容。农村社会保障体系因其所具备的特殊社会功能而对促进新农村建设起着特殊的作用。本文从理论上阐述当前构建农村社会保障体系的作用和意义,围绕实现农民“困有所济、老有所养、病有所治、居有其所”的愿望,提出加大农村社会保障财政支持力度、促进新农村建设的新思路。