商业银行公司治理的困境与制度建设探析

一、目前商业银行公司治理方面的问题 (一)"三会制度"不健全,没有形成有效的制衡机制.目前大部分商业银行尤其是区域性的中小股份制商业银行虽然建立了"三会"制度,但不能有效发挥作用.有的尽管设立了董事会、监事会,但没有建立董事会、监事会领导下的专门委员会等办事机构,董事会、监事会的作用只体现在一年一次的会议表决上,无法实施对经营状况和经营班子的全过程监控,决策过程缺乏制约.有的银行的董事会成员大部分是其经营班子成员,成为一个利益共同体,无法保证决策科学独立.有的银行则表现为董事会、监事会、经营班子职责不清,或者董事会权力过大,既掌握了决策又控制了经营权,或者形同虚设,对经营过程缺乏控制.由于缺乏有效、透明的监督制衡机制,囿于小团体利益或者出于担心"拨出萝卜带出泥",在内部管理上疏于管理或者对违规问题、人员有意放纵现象大量存在.     

我国中小商业银行发展战略研究

一、我国中小商业银行发展的现状与问题 1、经营机制不健全 尽管各类中小商业银行大都建立了股东大会、董事会、监事会和经营管理层相互制约的现代商业银行架构,但与现代企业制度的要求还有相当大的差距,主要是银行公司治理结构不健全,内部控制能力不足,且股东大会、董事会、经营班子和监事会各方职责不够明确,无法达到有效制衡,以致因内控不力而引发经营风险的现象时有发生.     

加强风险管理与控制着力提高核心竞争力--专访中国工商银行股份有限公司监事长王为强

股改上市是国有商业银行总体改革进程中的一个必经阶段,其中,构建科学的公司治理结构是国有商业银行转型的核心内容。中国工商银行在实施股份制改造过程中,按照现代金融企业制度的要求,建立了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的现代公司治理架构,并引入独立董事和外部监事制度;在董事会和监事会下设立相关专门委员会,实现“三会分设、三权分立”。目前,新的治理架构已经开始有效运作。为了使全行员工及时了解和深刻把握我行治理架构及其运作的情况,本刊从2006年第1期开始推出有关的系列专访。在我行新的公司治理结构中,监事会作为“三会”之一,在提升银行治理效率和治理质量方面发挥着重要的监督作用。近日,中国工商银行股份有限公司监事长王为强接受了本刊记者的专访,谈了他对于监事会在新的形势下及时进行角色转换、明确定位,加强风险管理与控制,完善公司治理等问题的看法。     

农信社:资本如何“说话”?

“资本总是要说话的”，在现代企业里，最终起决定性作用的是资本。对于上市公司，资本说话的主要方式是“用脚投票”；对于非上市公司，资本说话的方式是董事会和股东会。我国农村信用社，从面上看，虽然建立了理事会、监事会、社员代表大会制度(以下称“三会”)，在部分机构实行了理、监事会和经营班子分设，实现了决策、监督、执行三权分立，但始终没有解决最根本的问题——     

浅谈国有商业银行公司治理结构改革

一、商业银行公司治理结构的概念及意义 商业银行公司治理结构指建立以股东大会、董事会、监事会、高级管理层等机构为主体的组织架构和保证各机构间独立运作、有效制衡的制度安排,以及建立科学、高效的决策、激励和约束机制.     

“三会一层”运作体系

根据国务院会议精神，中国农业银行股份有限公司已于2009年年初挂牌成立。股份公司成立后，农行将健全股东大会、董事会、监事会以及高级管理层（以下简称“三会一层”）运作架构，加快建设现代金融企业制度。     

企业法人治理结构与内部控制研究

所谓公司法人治理结构，是一种分层级的关于权利机构、决策机构、监督机构、执行机构之间权利分配和权利行使、利益分享、相互制约的一整套制度契约和组织安排。目前我国的公司治理结构，从表面看，形成了“三会四权”的制衡机制，即股东大会、董事会、监事会和经理层，分别行使最终控制权、经营决策权、监督权和经营指挥权。但从实践上看，由于股权的过度集中，董事会、监事会由大股东操纵，     

农村信用社改革的思考——以江苏省大丰市农合行为例

一、信用社改革进程中的实践认识与变化1、法人治理结构从“形似”到“神似”2004年上半年,根据章程规定,江苏省大丰农合行初步建立起股东会、董事会、监事会,但在日常经营中并没有充分发挥权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡作用,“三会一层”的组织架构形同虚设。经过不断完善,现在董事会内部设立了关联交易控制和风险控制、薪酬和提名两个专业委员会,引入独立董事,改变了     

当前我国信托公司业务风险的成因与风险控制

当前我国信托公司的风险问题日益凸现,信托公司如何有效防范风险?本文旨在通过对信托公司业务风险的成因分析,在此基础上探讨适应信托业发展要求的业务风险控制制度:一是完善股东会、董事会和监事会“三会”职能和权限,合理实行对经营层的授权制度;二是建立公司内部控制的组织架构和各职能部门权限;三是强化股东情况和风险控制的信息披露;四是建立有效的信托公司风险管理制度。     

试述完善国有商业银行董事会与监事会制度

结合国有商业银行的董事会与监事会制度的现状，吸取国有企业股份制改革和国内股份制商业银行的经验和教训，借鉴国外先进的运作模式，立足国有商业银行的特点和发展定位，提出完善我国董事会与监事会制度的对策和建议，以帮助国有商业银行股份制改造的顺利完成。     

上市公司独立董事与监事会制度实施效果实证研究

一、我国独立董事制度的引入20世纪90年代以来,独立董事制度俨然已成为一种国际化潮流,在现代企业的发展中发挥着越来越人的作用,这已被西方发达国家的发展实践所证明。我国目前采用的是“二元制”的公司治理模式,公司设有股东大会、董事会、监事会,监事会行使监督权。     

贯彻落实总体发展战略 全面提升市场竞争力

按照现代企业制度，建设银行股份有限公司遵照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的指导原则，已经设立了以股东大会、董事会、监事会、高级管理层为基础的法人治理结构。2005年甚至以后的较长时期内，建行股份还面临着引进国内外战略投资者、公开上市等重大战略任务．其产权改革还存在着一个长期的优化过程。     

股东投票制度的比较分析与借鉴

在我国目前上市公司“一股独大”的股权结构下，“一股一票制”使股东大会、董事会及监事会处于大股东操纵的问题更加严重，而“累积投票制”有助于实现抑制大股东全面操纵董事会及监事会，维护中小股东利益，矫正直接选举制的弊端。     

农信社内控缺位的表现及对策

一、农村信用社内控缺位的表现(一)法人治理结构存在缺陷,制约机制缺乏。当前农村信用社建立的“三会”制度即理事会、监事会和社员代表大会完全是一种“纸上谈兵”的形式,主要表现在:“三会”职能不能充分发挥,班子会替代理事会,内部审计部门替代监事会,职工大会替代社员大会;     

外派监事会制度--国有企业监督体制的创新

国务院第283号令，公布了《国有企业监事会暂行条例》，标志着国家向国有企业派出监事会制度的正式启动。建立以财务监督为核心的监事会制度，是我国经济体制改革中的一件大事，是从财务入手，强化国有资产监督并使之保值增值的重要措施，也是贯彻落实新《会计法》、加强财会监督的重大举措。一、 外派监事会制度产生的必要性1. 向国有企业派出监事会是建立现代企业制度的客观需要。由所有者派出监事会，对经营者进行有效的外部监督，是保证国有企业在经营过程中体现所有者意志、减少代理成本和防止“内部人控制”的有效方法和途径，以保障…     

中外上市银行董事会治理比较分析

随着世界性金融危机的不断发生,商业银行公司治理得到了前所未有的关注,尤其是美国次贷危机进一步彰显了银行机构公司治理的重要性。董事会作为承担商业银行经营管理最终责任的管理监督机构,董事会治理是商业银行公司治理的核心。目前,国内外以董事会治理为核心的公司治理研究已经达到相当的广度和深度,研究成果日趋成熟,然而,作为一种特殊的公司类型,商业银行公司治理的研究则起步较晚。1999年,巴塞尔委员会发布《加强银行公司治理》,使得商业银行的公司治理问题成为各国政府、金融界及理论界共同关注的焦点。我国上市银行形式上建立了“股东大会——董事会／监事会——经营者”相对完善的治理结构,基本上做到了“形似”,但关键要在健全治理机制上下功夫,努力做到“神似”。为此,我们应该学习和借鉴国际先进的治理理念、方法和实践经验、紧密结合我国上市银行的实际情况,以求真务实的态度,围绕发挥董事会的核心作用积极进行探索和创新,不断提高银行治理水平。     

上市公司内部监督制度重构

我国上市公司监事会监督不力是一个极其突出的问题，在很多情况下，公司经营管理层视其“不存在”，而监事会也从未真正意识刭自己的“存在”。我国上市公司的监事会制度应考虑借鉴英美公司法的独立董事制度，设立独立监事，并对监事会的权力进行重构，以加强对上市公司董事会的监督。     

制度扭曲、文化约束与法人治理

农村信用社改革试点工作目前已取得了阶段性成果,县联社统一法人改革逐步到位,建立了包括社员代表大会、理事会、监事会在内的三会制度框架,建立了理事会和理事长、经营管理层和主任、监事会和监事长协调统一、相互制衡的三权运行框架。但是,这些只是解决了制度供给层面的问题,制度运行的环境问题、制度实施的机制问题均未涉及,导致了制度结构的冲突。     

我国商业银行内部治理任重而道远——基于齐鲁银行高额骗贷案件的分析

我国商业银行经过多年的股份制改造,在建立现代金融企业制度方面取得了一定的成绩,但其内部治理仍然存在诸多问题,致使一系列银行丑闻、违规事件曝光。本文以齐鲁银行高额骗贷事件为基础,从公司内部治理的四个层面(股东大会、董事会、监事会和高级管理层)分析了我国商业银行内部治理的现状,最后对商业银行内部治理机制提出建议,以期完善我国商业银行内部治理制度。     

我国商业银行内部治理任重而道远——基于齐鲁银行高额骗贷案件的分析

我国商业银行经过多年的股份制改造,在建立现代金融企业制度方面取得了一定的成绩,但其内部治理仍然存在诸多问题,致使一系列银行丑闻、违规事件曝光。本文以齐鲁银行高额骗贷事件为基础,从公司内部治理的四个层面(股东大会、董事会、监事会和高级管理层)分析了我国商业银行内部治理的现状,最后对商业银行内部治理机制提出建议,以期完善我国商业银行内部治理制度。