村级组织负担问题的成因及对策研究

当前农民负担总体平稳,而村级组织负担呈现明显增加趋势.针对村级组织负担存在问题,提出了积极推进减轻农民负担的法规建设、取消村级组织公费订阅报刊、加强农民负担问题的研究和政策跟进、改革农村公益事业财政奖补制度、有效保障农民财产权利、认真查处涉及农民利益违规违纪问题以及积极建立健全和完善农民负担监管机制等对策建议.     

农民负担为什么成为老大难问题

近几年来,农民负担过重与农产品卖难,并列成为当今中国农村的两大难题。特别是农民负担问题,尽管中央三令五申,并年年检查督促,但问题仍然得不到解决,已经成为久治不愈的顽症。那么问题的症结到底在哪里呢? 症结不在过高估计农民的富裕程度,而在没有把农民的疾苦放在心上。有人认为,农民负担重是因为过高地估计了农民的富裕程度,过高地估计了农民的承受能力。不可     

农村公共产品供给与农民负担司题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳"三提五统"和各种"杂费",农民负担大大超过了国家规定的不准超过上年农民纯收入5%的上限.农民负担过重的根源在于农村公共产品供给体制的不合理,加重了农民的税外负担.因此,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,进行制度创新.     

增加农民收入的三个途径

社会主义新农村首先应该是生产发展、生活富裕的农村,所以建设新农村首先要做到的就是增加农民收入。然而,在建设新农村的过程中仍存在着农民增收困难的问题,其中农村基础设施差、农民负担过重、农民素质不高成为影响农民增收的重要因素。因此,采取有力的措施加强农村基础设施建设,减轻农民负担,提高农民素质就成为了建设新农村的关键。     

关于减轻农民负担问题的调查与思考

农民负担问题，是当前农业和农村工作中的一大热点和难点问题，它涉及到农民生产积极性的保护、农村社会的稳定和农村经济的发展。农民负担过重．已成为亟待解决的一大社会问题。围绕怎样才能把过重的农民负担减下来，笔者结合对枣阳的调查研究和农村工作实践，谈一点粗浅的看法。 现状与问题 枣阳市地处鄂西北．全市共有２６个乡镇办事处，６４３个村，其中５９８个农业村，３９９４个村民小组，面积３２７７平方公里，耕地面积 １５１万亩．其中水田 ７４万亩，总人口 １１０万．其中农业人口８０万。１９９９年，全市农民人均纯收入２７…     

靠“费改税”解决农民负担管用吗

"费改税"是对并税式农村税费制度改革方案的简称。它的基本内容是取消农村的各种收费,将其中的乡统筹费等合法收费并入农业税,并且提高农业税的税率;村提留以及义务工等由村民根据需要自行决定;同时增加对乡镇财政的资金投入,以弥补由于改革而造成的资金缺口。当前"费改税"已经被一些人视为解决农民负担过重问题的治本之策。我不同意这种观点。农民负担过重问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。它的症结主要是农民的基本权利得不到保障。"费改税"显然难以解决切实保护农民基本权利的问题,因此,它不是解决农民负担过重问题的治本之策。     

靠“费改税“解决农民负担管用吗

“费改税“是对并税式农村税费制度改革方案的简称.它的基本内容是取消农村的各种收费,将其中的乡统筹费等合法收费并入农业税,并且提高农业税的税率;村提留以及义务工等由村民根据需要自行决定;同时增加对乡镇财政的资金投入,以弥补由于改革而造成的资金缺口.当前“费改税“已经被一些人视为解决农民负担过重问题的治本之策.我不同意这种观点.农民负担过重问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题.它的症结主要是农民的基本权利得不到保障.“费改税“显然难以解决切实保护农民基本权利的问题,因此,它不是解决农民负担过重问题的治本之策.……     

靠“费改税”解决农民负担管用吗

"费改税"是对并税式农村税费制度改革方案的简称.它的基本内容是取消农村的各种收费,将其中的乡统筹费等合法收费并入农业税,并且提高农业税的税率;村提留以及义务工等由村民根据需要自行决定;同时增加对乡镇财政的资金投入,以弥补由于改革而造成的资金缺口.当前"费改税"已经被一些人视为解决农民负担过重问题的治本之策.我不同意这种观点.农民负担过重问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题.它的症结主要是农民的基本权利得不到保障."费改税"显然难以解决切实保护农民基本权利的问题,因此,它不是解决农民负担过重问题的治本之策.     

减轻农民负担，维护农民利益：从农村社区组织角度进行的研究

农民负担问题长期以来得不到很好地解决。目前对减轻农民负担问题的研究主要集中在如何规范政府机关的行为,减少对农民的不合理收费,改革税费征收办法等。本文则认为,农民组织程度低,缺乏一个能维护农民正当权益的社区组织来抵制各种乱收费是农民利益屡受侵犯,农民负担过重的重要原因,文章分析了农村社区社区组织从人民公社体制向村民自治组织的变迁及变迁过程中社区组织同农民的利益关系问题,最后指出,把村委会建设成为真正代表农民利益的自治组织,同时协调国家与农民的利益关系,将是维护农民利益,解决农民负担问题的长久之策。     

乡村统筹制度必须改革

改革开放以来,我国广大农村普遍反映农民负担过重、并多次发生因不堪负重而死亡的事件,党中央国务院曾多次强调减轻农民负担,禁止向农民乱摊派,但屡禁不止,反弹现象不断发生。而向农民的乱摊派多数是通过村提留、乡统筹的合法形式加码征收的,农民负担减不下来不能说与乡村统筹制度不无关系,因此,要从根本上解决减轻农民的负担问题必须对乡村统筹制度进行改革,把农民的负担建立在规范化的制度上来。     

农民负担问题的深层透视

农民负担过重的问题是当前农村经济生活中的一个热点问题。本文试图通过对农民负担过重问题的深层剖析,揭示其内在原因和实质,并就如何解决这一问题提出自己的看法。     

从讲政治的高度抓好农民减负

历史和现实告诉我们，农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题。中国的改革、发展和稳定首先是农村的改革、发展和稳定，最终还是农村的改革、发展和稳定。农民负担已不是单纯的经济问题，必须引起足够重视。剖析农民负担过重及“反弹”的根源，必须从讲政治、反腐败、顾大局的高度，切实抓好减轻农民负担工作。　　一、从讲政治的高度，正确处理农民给与取的关系　　毛泽东在延安时就讲过，对农民给予的多，还是索取的多，是一个很大的问题。给予的多，农民就会拥护你；索取的多，农民就不拥护你。对农民必要的索取，一要依法，二要…     

村级财务管理问题与完善措施

经济越发展，财务管理越重要。尤其在我国广大农村，村级财务管理问题更是农民关心的热点问题。乡村一级专业财务管理人员少，财会制度不健全，不能严把资金收支关，村级债务数额过大，包袱过重，部分村级领导吃喝现象严重，一部分乡村财务管理十分混乱等是村级财务管理存在的主要问题。随着我国农村税费改革的深入，对“三农”问题的越来越关注，农村集体经济的快速发展，使得原来的村级财务管理体制的弊端也日益显露，建立新的财务管理制度迫在眉睫。     

黑龙江省村级组织承担社会公共事务的探讨

村级组织承担公共事物主要表现在各部门以建设公益事业、 提供服务、 达标升级、 要求赞助、 报刊订阅、 教育培训等名义向村级组织摊派收费.发展农村公共事物和减轻农民负担协调机制应加快构建农村公共服务供给制度,实现发展农村公益事业与减轻农民负担双赢、 努力创新农村公益事业建设投入机制,使之与农民合理减负双加强等.     

统一城乡税制之我见

农民负担过重表现为城乡居民负担失衡,而城乡居民负担失衡的根源则在实行城乡二元税制结构体系,即对城乡居民分别征收两类不同的税费,因此,解决农民负担过重问题必须统一城乡税制。理论界在探讨农民负担问题时,已经对各种农村税外收费的性质和弊端取得了共识,但对农业税的认识却存在着根本分歧,因此,本文着重分析农业税的性质和弊端。我认     

加快城镇化必须改革农村上层建筑

农村上层建筑过于庞大及由此引起的乱收费、农民负担过重，是制约农村城市化的加快城镇化进程，应当并乡建镇、精减机构和人员，实行费改税，减轻农民负担，提高其发展商品经济的积极性和能力，并使基层政权发挥一定的主导作用。     

农村消费病忧思录

农村消费病忧思录曾淑珍农民负担过重已成为全社会共同关心的问题。党和国家正在采取一系列措施，着力解决这个问题。但是我们在农村调查中发现，减轻农民负担，不仅要大刀阔斧地切断外部伸来的贪婪之手，同时也要引导农民走出消费误区，放下自己压上肩的沉重包袱。据对江...     

取消统筹费 堵住无底洞

乡镇政府征收统筹费是农民负担过重的一个重要根源。国务院虽然在1991年颁布了《农民承担费用和劳务条例》,规定了统筹费的征收范围和标准,并且近年来三令五申严格禁止超标征收统筹费。但由于缺乏明确的法律约束和有效的监督机制,各地普遍出现了以办农村公益事业为名,向农民伸手乱收费、乱集资、乱摊派的现象,这大大地加重了农民负担,损害了农民利益。允许乡镇政府征收统筹费实际上是打开了农村乱收费的"潘多拉盒子",因此,治理农村乱收费首     

推进农村税费改革必须解决的几个问题

农民负担过重是中国农业和农村发展中一个无法回避的突出问题,为了减轻农民负担,确保农民增收,全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看,农民负担减轻的幅度大都在30％以上,远高于最初的减负20％的要求,应该说,农村税费改革初见成效,这对于增加农民收入,维护农村稳定,促进国民经济健康发展都发挥了重要作用。然而,我们不无忧虑地看到,税费改革中也暴露出一些亟须进一步解决的问题,这些问题的解决对于进一步推进农村税费改革,巩固已有的改革成果,防止农民负担出现反弹是至关重要的。     

化解乡村债务的思考

村级财务管理工作的好坏,不仅直接影响到村级领导班子的团结和广大农民群众的切身利益,更甚者会影响到农村工作能否顺利进行。中央和各级地方政府都非常关注和重视农村的财务管理问题,并先后制定和出台了许多相关法规和政策,这些举措使农村财务管理问题有了比较大的改观。但由于历史和现实原因,乡村两级负债问题也日显突出,制约了农村经济发展,成为影响农民负担稳定的不利因素。笔者结合自己的工作实际,对乡村债务的现状、成因、及对策进行了探讨。