县支行发行库管理存在的安全隐患与对策建议——以某县支行发行库专项审计中发现的问题为例

随着社会环境的复杂多变和各类风险事件的不断发生,中国人民银行人民币发行库(以下简称发行库)在发行人民币和管理人民币流通过程中将面临着内外部多种因素带来的风险.中国人民银行总行为加强发行库管理,规范发行库业务操作,进一步提高防控和化解风险的能力,确保库房、库款安全,连续多年组织开展了对各级发行库管理的全面审计与检查.通过审计与检查,我们发现基层行发行库尤其是县支行发行库管理依然存在着安全隐患,应当引起各级行的高度重视.     

当前区域发行库优化设置问题的调查与思考——以江西为例北大核心CSSCISSCI

发行库是指人民银行保管国家发行基金、保管品、金银实物和总行指定代保管品的金库,是履行人民银行货币发行、回笼、清分、销毁等职能工作的主要制度性设施,是人民银行安全工作的核心。随着金融体制改革的不断深入和人民银行工作职能的调整,部分县级发行库陆续被撤并,撤并过程中不断暴露出来的问题也给人民银行发行库管理工作带来了新的挑战,如何使发行库在整体结构、均衡分布上更加适应货币金银业务发展的需要,已成为目前货币金银部门迫切需要研究的重要课题。     

人民银行县支行发行库设置绩效分析——以华坪县为例

<正>县支行发行库是人民银行履行人民币发行管理职能的重要组成部分,为了解县支库撤销后可能带来的变化和影响,认识县支库的运行成本、效率和取得的社会效果,我们从绩效的角度对华坪县支行发行库设置情况进行了分析。一、全县经济金融发展情况(一)区位特点及交通状况华坪县位于云南省西北部,丽江市东南部,金沙江中段北岸,全县幅员面积2200平方公里,东与钢城四川省攀枝花市接壤,南与楚     

无库县支行强化货币管理职能探讨——以勐海支行为例

<正>随着人民银行体制改革发展要求,部分县支行为解决人员不足和降低风险,相继拆销了人民币发行库,但后续也出现了县支行货币管理职能弱化等问题。本文以西双版纳州拆库县支行勐海支行为例,旨在对县支行撤销发行库后,如何更好地履行人民币管理职能解决存在的问题作一些思考及建议。一、撤销发行库后人民币管理职能的履职现状随着经济、区域和城乡统筹不断发展变化,为缓解人员结构和人员不足的矛盾,更好地履行央行宏观调控职能,2005年8月,经上级行批准,人行勐海县支行正式撤销发行库。     

人民银行县支行发行库设置绩效分析——以华坪县为例

<正>人民银行县支行发行库是人民银行履行人民币发行管理职能的重要组成部分,为了解县支库撤销后可能带来的变化和影响,认识县支库的运行成本、效率和取得的社会效果,我们从绩效的角度对人民银行华坪县支行发行库设置情况进行了分析。一、全县经济金融发展情况(一)区位特点及交通状况华坪县位于云南省西北部,丽江市东南部,金沙江中段北岸,全县幅员面积2200平方公里,东与钢城四川省攀枝花市接壤,南与楚雄州大姚县、永仁县隔江相望,西连永胜县,北与宁蒗县相连。县城距省会昆明420公里,距丽江市委、市政府所在地220公里,距四川省攀枝花市中心74公里,是滇西入川的必经之地,是目前丽江辖区     

基层央行货币发行管理存在的问题及对策

一、存在的主要问题(一)部分管理制度不完善。主要表现在:一是对自身制订的制度未及时进行修改。有的制度支行已无相关业务,有的制度其条款是上级库相关制度的条文,支行将其复制未改就作为了本单位的制度,如某支行制订的"反假货币岗位职责"、"头寸调拨工作程序与职责"有"提前一天将通知单送达机关事务管理科和保卫科安排车辆和押运人员"等内容。二是制度与实际做法不一致。××支行目前仍在实施的《库     

县域发行库发行机具使用和管理中存在的问题及政策建议

随着县域经济的发展和商业银行新设机构的增加,县域发行库承担着调节辖区市场货币流通、保证现金合理供应、反假货币、现金管理等央行最传统、最基础的业务和重要职责。在基层人民银行创新金融服务、支持地方经济发展中发挥着重要的作用。目前,县域发行库如何运用先进的金融机具等高科技手段,加快货币发行现代化的步伐,提高货币发行工作质量和效率已成为亟待解决的重要课题。     

基层人行内控评价专项审计存在的问题与建议

《中国人民银行分支机构内部控制指引》（以下简称《指引》）颁布实施后，为央行开展内部评价审计提供了总纲和蓝本，各中心支行都纷纷依据《指引》，对各项业务制度制定了内部控制活动风险评价标准和业务风险分级，内审部门也根据评价标准和风险分级积极开展内控检查，对检查结果实施评价，     

沿边县支行货币发行库守卫工作面临的困难及对策思考——以勐腊县支库为例

<正>勐腊县东、南与老挝山水相连,西与缅甸隔澜沧江相望,国境线长740.8公里,被誉为"东方多瑙河"的澜沧江——湄公河黄金水道经勐腊县出境,通往东南亚国际大通道——昆曼公路也经勐腊磨憨口岸出境,勐腊水陆交通便利通畅,     

支农再贷款现状、存在的问题及对策——以支农再贷款管理专项审计为例

支农再贷款现状 支农再贷款是人民银行在农村金融改革过程中促进改善农村金融服务、支持农村信用社扩大涉农信贷投放的一项重要政策措施,是对县域和村镇存款类金融机构法人发放涉农信贷资金不足提供的流动性支持。人民银行从1999年开始发放支农再贷款,经过十多年的发展,其内涵与外延不断突破,逐步发展成为人民银行支持农村金融发展的重要工具。哈中支审计组近期对辖内部分县行近年支农再贷款管理情况审计显示,支农再贷款已成为县域法人金融机构发放涉农信贷资金的重要来源。     

对县支行同级监督机制建设的实践与思考——以人民银行华坪县支行为例

<正>在目前人行系统的监督体系下,内审和事后监督职能上收,县支行执行监督的主体集中到地市中心支行,受人员有限和监督覆盖范围较广等客观因素制约,在该监督体制难以避免出现检查滞后,督促整改不及时的问题。对此,有必要构建同级监督长效机制,通过     

县支行有效履行货币发行职责的调查与思考——以西双版纳中支为例

<正>发行人民币,管理人民币流通是人民银行的法定职责。人民银行现行的发行组织体系是在计划经济体制、在只有一家银行体制下建立并沿袭下来的,其主要结构为:在县一级设支库,在中心支行设中心支库,省会城市行设分库,有印钞厂的城市或者几个大城市     

强化基层专项债券绩效管理的对策与建议——以山东省龙口市为例

通过对基层专项债券绩效管理现状分析,发现基层专项债券绩效管理推行较晚,目前仍以各级财政、审计部门临时性检查为主,存在检查内容片面、深度不够、不能有效防范债务风险等问题。专项债券属于财政性资金,其支出方向主要为铁路、城乡电网、城镇污水、垃圾处理等涉及民福民祉及地方经济发展的重要领域,因此,采取更为全面、详细、主动的全过程预算绩效管理十分必要。在推行基层专项债券绩效管理这一要求下,如何强化基层各级各部门主观意识,完善专项债券绩效管理实操规范及辅助措施,解决专项债券项目绩效管理各环节中存在的问题,提高专项债券项目绩效评价覆盖率具有现实意义。     

样本量的选择:控制测试与风险评估的实践——以张家界中支发行库业务风险审计为例

近期,张家界市中支内审部门对发行库业务及管理进行了风险导向审计。在审计过程中,审计人员发现应该重点关注可接受总体偏差状况与样本量的抽取、充分考虑在评价控制设计和获取其得到执行的审计证据的同时测试控制运行有效性,合理运用风险矩阵图确定风险评估系数,以有效提高审计效率,准确评估剩余风险。一、以可接受总体偏差为参数,合理选定样本空间张家界市中支发行库业务及管理的目标是总量满足、结构合理、票面整洁、持有者放心,其策略选择就是依托现有内外环境实现并保持总行一级库标准。审计组围绕这一目标和策略选择,在充分了解内外控制环境对发行库业务及管理的影响、具有潜在负面影响的事项以及发行库工作人员所反映的日常工作容易忽视的环节和关键点的基础上,根据风险特征将发行库业务及管理风险划分为法律风险、声誉风     

县支行有效履行货币发行职责的调查与思考——以西双版纳中支为例

<正>"发行人民币,管理人民币流通"是人民银行的法定职责。人民银行现行的发行组织体系是在计划经济体制、在只有一家银行体制下建立并沿袭下来的,其主要结构为:在县一级设支库,在中心支行设中心支库,省会城市行设分库,有印钞厂的城市或者几个大城市     

无发行库县支行履行人民币管理职能的调查与思考——以沽源县为例

人民银行县支行发行库撤并后,基层人行在履行人民币管理职能方面出现了许多新情况、新问题,我们通过对河北省沽源县人民币流通管理情况进行调查和分析,旨在为加强人民币管理探索新思路。     

人民银行县支行机房建设及管理存在的问题及对策——以中国人民银行平凉市中心支行辖内各县支行为例

本文以中国人民银行平凉市中心支行辖内各县支行的机房建设及管理现状为例,分析了目前县支行机房建设及管理的问题,并提出了相应的建议对策,以期能引起人民银行IT从业者的关注,提升县支行机房建设和管理水平。     

基层央行事后监督标准化管理存在的问题及对策建议

随着基层央行金融服务业务标准化管理领域的拓展,事后监督专业也被纳入标准化管理范畴.通过一年多来的实践．对规范业务操作、有效防范资金风险等方面发挥了重要作用．但仍存在一些问题,亟待加以解决.     

财政账户开立和使用中存在的问题及对策——以某县为例

2012年,按照财政部和中国人民银行有关文件要求,我县成立了调查小组对财政账户开立、使用情况开展了专项调查。调查发现,我县财政账户从开立到使用均不规范:从财政账户的开立来说,存有种类繁多、点多面广以及金融机构利用账户管理制度的漏洞为财政开设一般存款账户和子账户等现象,存在较大的资金风险隐患;从财政账户的使用情况来说,存有忽视资金的性质、专款未能专用、撤并不及时等问题,特别是为了完成存款任务,只要有资金入账,部分金融机构照单全收,财政资金管理较为混乱。随着国库集中收付制度改革的不断推进,财政资金管理要求的提高,加强和规范财政账户管理已成为当务之急。