关于公路交通基础设施资产确认、计量与报告相关问题的探讨

通过认真研读《关于政府交通基础设施资产确认、计量与报告的指导意见》(讨论稿),对照财政部制定的《政府会计准则——基本准则》、《政府财务报告编制办法(试行)》等规定,结合实际对公路交通基础设施资产确认、计量与报告相关问题提出探讨。     

关于经管资产(交通基础设施) 会计核算问题探讨

自2019年1月1日起,政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行,公共基础设施等经管资产将纳入单位会计核算进行核算和管理。交通基础设施是国家重要的公共基础设施,公路在交通基础设施中覆盖面广,数量巨大,成本又能可靠计量。虽然《政府会计准则第5号——公共基础设施》对公共基础设施的确认、计量和信息披露进行了规范,但由于财政部没有发布该准则的操作指南,兼之交通基础设施的组成部分巨大而复杂,实际操作中存在许多困难,本文就交通基础设施会计核算中涉及的核算单位、记账单位的划分、后续计量、记账规则等问题进行研究,提出了具体的解决方案。     

政府还贷高速公路资产入账及折旧方法探讨——以张家口京藏等四条政府还贷高速公路国有企业化改制为例

为推动《政府会计准则第5号——公共基础设施》和《财政部交通运输部关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》执行、落实完善公路水运交通基础设施会计核算,本文梳理和分析了影响核算问题和难点在于基础设施折旧核算问题,提出确定公路水运基础设施折旧范围、折旧方法等意见和建议,为完善公路水运基础设施核算带来新思路。     

公路水运公共基础设施折旧问题的再思考

为推动《政府会计准则第5号——公共基础设施》和《财政部交通运输部关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》执行、落实完善公路水运交通基础设施会计核算,本文梳理和分析了影响核算问题和难点在于基础设施折旧核算问题,提出确定公路水运基础设施折旧范围、折旧方法等意见和建议,为完善公路水运基础设施核算带来新思路。     

关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知

财会[2020]23号2020年12月30日为了确保政府会计准则制度在交通运输领域全面有效实施,根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号)、《政府会计准则第5号——公共基础设施》(财会[2017]11号)、《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(财会[2019]23号)和《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》(财会[2018]34号)等规定,结合交通运输行业实际,现就进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算有关事项通知如下:一.总体要求公路水路公共基础设施是政府资产的重要组成部分。科学合理确认、计量、记录和报告公路水路公共基础设施资产,对建立权责发生制的政府综合财务报告制度,使公路水路公共基础设施更好服务发展、造福人民具有重要意义。     

建立健全政府会计标准体系 夯实政府财务报告编制基础 财政部有关负责人就制定《政府会计准则—基本准则》有关问题答记者问

<正>为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神,加快推进政府会计改革,构建统一、科学、规范的政府会计标准体系和权责发生制政府综合财务报告制度,2015年10月23日,楼继伟部长签署财政部令第78号公布《政府会计准则——基本准则》(以下称《基本准则》),自2017年1月1日起施行。近日,财政部有关负责人就《基本准则》有关问题回答了记者提问。     

政府会计准则第9号——财务报表编制和列报

<正>财政部财会[2018]37号2018年12月26日第一章总则第一条为了规范政府会计主体财务报表的编制和列报,根据《政府会计准则——基本准则》,制定本准则。第二条财务报表是对政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等信息的结构性表述。财务报表至少包括下列组成部分:     

对《政府会计制度》的思考

2017年10月24日出台的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,是落实《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》的具体体现,并要求在2019年1月1日起实施。本文通过对《政府会计制度》的梳理,认为制度的设置存在一些值得商榷的地方,且与《政府会计准则——公共基础设施》以及增值税规定存在矛盾,对此,本文结合对《政府会计准则》和增值税相关规定的分析,提出解决问题的基本思路。     

公路资产入账及会计核算实务工作的思考

《政府会计准则——基本准则》中对政府会计主体核算的非流动资产定义为"流动资产以外的资产,包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等",其中公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产是首次被明确纳入政府会计核算体系。而《政府会计准则第5号——公共基础设施准则》的出台,则详细规定了把公路资产这一公益性强、地域分布性广、资产造价高及资产规模特别巨大的政府资产,纳入交通主管部门进行会计核算。新疆公路的具体管理部门是自治区公路管理局,作为公路系统的一名财务人员,在这里仅对公路资产如何入账,如何作为政府资产纳入"公共基础设施"进行会计核算做一探讨。     

政府还贷高速公路会计记账主体问题分析

2019年1月1日实施的《政府会计准则第5号——公共基础设施》对行政事业单位承担管理维护职责的公路资产的会计确认、计量和披露等作出了具体规定，政府还贷高速公路作为政府投资基础设施，应当按规定开展会计核算并计入政府账簿。然而，现实中很多省份政府还贷高速公路并不完全由政府投资，资产也未计入政府账簿，并由此带来了包括会计记账主体在内的一系列的问题。本文聚焦政府还贷高速公路的会计记账主体问题，在客观分析面临的困难的基础上，提出了相关政策建议，以期对政府还贷高速公路的发展有所裨益。     

关于印发《政府会计准则制度解释第4号》的通知(财会〔2021〕33号)

财会[2021]33号各中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为了进一步健全和完善政府会计准则制度,确保政府会计准则制度有效实施,根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号),我们制定了《政府会计准则制度解释第4号》,现予印发,请遵照执行。附件:政府会计准则制度解释第4号2021年12月22日政府会计准则制度解释第4号一、关于参照公务员法管理的事业单位适用的会计科目《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《政府会计制度》)适用于各级各类行政单位和事业单位(以下统称单位)。     

关于印发《政府会计准则制度解释第5号》的通知

<正>财会[2022]25号各中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财政局：为了进一步健全和完善政府会计准则制度,确保政府会计准则制度有效实施,根据《政府会计准则——基本准则》（财政部令第78号）,我们制定了《政府会计准则制度解释第5号》,现予印发,请遵照执行。     

新形势下收费公路价值管理与核算探讨

为了完善政府会计制度体系,财政部和交通运输部要求全国交通基础设施资产于2021年底全部入账核算,为此各省市进行了大量的探索性的工作。本文对基础设施资产管理的理论和做法进行了分析,回顾了我国收费公路基础设施资产价值管理的历程和现状,对2015年以来构建的政府会计准则等制度进行了探讨。以此为基础,文章分析了新的政府会计准则下收费公路资产价值管理的基本框架,并提出准则体系对收费公路运营管理可能产生的影响以及未来的发展趋势。     

关于印发《政府会计准则制度解释第4号》的通知

<正>财会[2021]33号各中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为了进一步健全和完善政府会计准则制度,确保政府会计准则制度有效实施,根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号),我们制定了《政府会计准则制度解释第4号》,现予印发,请遵照执行。附件:政府会计准则制度解释第4号2021年12月22日政府会计准则制度解释第4号一、关于参照公务员法管理的事业单位适用的会计科目《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《政府会计制度》)适用于各级各类行政单位和事业单位(以下统称单位)。     

关于进一步加强市政基础设施政府会计核算的通知

<正>财政部住房城乡建设部工业和信息化部公安部交通运输部水利部财会[2022]38号2022年12月30日为了积极推进存量市政基础设施入账，确保政府会计准则制度在市政基础设施领域全面有效实施，根据《政府会计准则第5号——公共基础设施》（财会[2017]11号，以下简称5号准则）等规定，结合市政基础设施管理实际，现就进一步加强市政基础设施政府会计核算有关事项通知如下：一、总体要求市政基础设施是国有资产的重要组成部分，是保障城市正常运行的重要资源。     

关于印发《政府会计准则制度解释第6号》的通知

<正>财会[2023]18号2023年10月20日有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为了进一步健全和完善政府会计准则制度，确保政府会计准则制度有效实施，根据《政府会计准则——基本准则》（财政部令第78号），我们制定了《政府会计准则制度解释第6号》，现予印发，请遵照执行。     

公共交通基础设施的确认、计量、列报具体分析与研究

财政部于2017年4月17日以财会[2017]11号发布《政府会计准则第5号——公共基础设施》,自2018年1月1日起实施,政府部门将从2017年起开始编制权责发生制政府综合财务报告与政府部门财务报告,从行业和时间上看,作为公共基础设施之一的公共交通基础设施应尽快执行本准则,因而也需要对公共交通基础设施确认、计量、列报等具体的问题进行研究与分析。     

事业单位会计改革介绍

会计是国民经济核算的基础，作为整个会计体系的组成部分，财政部对事业单位会计核算体系进行了彻底的改革，正式颁布了《事业单位会计准则》（以下简称《准则》）和《事业单位会计制度》（以下简称《制度》），并于1998年1月1日试行。《准则》适用于各级各类国有事业单位，包括其设在境外的分支机构，非国有事业单位参照执行。《准则》共分9章54条，分别明确了4项会计假设，11条会计原则，5个会计要素及会计报表的列示。根据《准则》，财政部制定了《制度》，以规范事业单位会计核算，适用于境内的国有事业单位。《制度》包括总说明和通用…     

政府会计准则第5号——公共基础设施

<正>财会[2017]11号2017年4月17日第一章总则第一条为了规范公共基础设施的确认、计量和相关信息的披露,根据《政府会计准则——基本准则》,制定本准则。第二条本准则所称公共基础设施,是指政府会计主体为满足社会公共需求而控制的,同时具有以下特征的有形资产:(一)是一个有形资产系统或网络的组成部分;(二)具有特定用途;     

行政事业单位全面引入注册会计师审计初探

当前,我国行政事业单位的审计监督主要依靠政府审计和内部审计,2017年起将执行《政府会计准则——基本准则》,要求政府会计主体编制财务报告。但行政事业单位的财务报告注册会计师审计制度尚未建立。本文研究分析了行政事业单位全面引入注册会计师审计的意义和条件,认为在行政事业单位有步骤地实施财务报告注册会计师审计是必要和可行的,并针对存在的问题提出了建议。