高速公路投融资面临的问题及对策探讨

高速公路项目公益性强，对经济和社会发展有着巨大的推动作用。随着经济社会的不断发展，新时代背景下高速公路项目的投融资模式发生了深刻的变化，高速公路的投融资已由原来的政府主导逐步转化为以财政出资为基础、社会融资为补充的多元投资模式。本文总结了政府直接投资、专项债券、特许经营、政府和社会资本合作等高速公路投融资模式的工作流程及适用性，分析了高速公路投融资面临的建设成本、经济收益等方面的问题，提出了进一步优化高速公路投融资模式的建议。     

高速公路收费创新机制研究

本文通过对高速公路收费政策和存在问题的分析,按照"基本公共服务均等化"的原则,提出建立"行业收益按限值调控,通行费收费标准依据收益限值调整,政府设立调节基金调节各经营公司收益,延长个别项目收费期限缩短全部项目收费期限"的高速公路收费创新机制,以实现高速公路路网平衡发展、通行费收费标准逐步下降、收费年限总体缩短的目标。     

当前高速公路收费管理中的 问题及对策研究

众所周知,基础设施的快速发展,尤其是高速公路的快速发展大幅提高了公路的通行能力以及运输效率,促进我国经济社会持续健康发展,截至2018年底我国高速公路总里程突破14万公里,居世界首位,覆盖了近98%的20万人口城市及地级行政中心。国家陆续出台了一些车辆通行费征收标准、开征车辆购置附加费以及"贷款修路、收费还贷"等扶持公路发展的政策,打破了高速公路建设单纯依靠财政投资的体制束缚,形成了"国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资"的多元化投融资机制。高速公路投入大,修建成本高,如果免费需要巨大财力投入,这样将导致医疗、教育、甚至国防等诸多方面受到影响,所以根据我国实际国情,高速公路是需要收费的。我国的高速公路修建完成投入使用后的收费问题直接关系着人民群众的切身利益,而高速公路收费管理中尚存在诸多问题,解决这些问题,加强收费科学管理显得尤为重要。本文针对高速公路收费存在问题进行分析,并提出了一些可行性的建议和对策,旨在可以为相关人士提供一定的借鉴和参考。     

“高速公路+”的投资新业态

正当前我国交通运输行业进入发展新时代,正在踏上由"交通大国"迈向"交通强国"的新征程。我国高速公路发展面临新的形势,新时代基本特征也有不同体现。首先是新的发展起点,改革开放以来,特别是1984年国务院实施"贷款修路、收费还贷"政策以来,我国高速公路投融资体制和政策不断发展创新,从利用平台公司投资、政府还贷建设高速公路,到通过BOT模式广泛吸引社会资本,再到"十三五"以来推行PPP模式,全国高速公路总里程已超     

高速公路经营公司的投融资创新实践

高速公路具有建设资金需求量大、投资回收期长,对融资规模要求较高等特点,如何解决投融资难题,成为高速公路经营公司关注的重点。为此,本文总结了各地高速公路经营公司在投融资创新实践方面的典型做法,分析当前投融资创新面临的主要问题,并提出了措施建议。2017年,交通运输部联合财政部印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》,建立收费公路专项债券制度,取得收费公路投融资改革重要突破。     

统筹两个公路体系 破解普通公路融资难——以江西为例

随着成品油和费税改革、逐步取消政府还贷二级公路收费、清理地方政府融资平台和新预算法等一系列改革的推进,普通公路融资难问题凸显。当前重点做好统筹高速公路与普通公路发展规划,加快推进地方融资平台市场化、实体化转型,"四个一点"构建普通干线公共财政投入长效机制,创新捆绑融资、产权转让、收益反哺、延长经营权和影子收费法等高速公路反哺普通公路新模式,推动高速公路带动普通公路健康发展。     

奋力开启融资新格局 助力实现交通强国梦——现行融资政策对浙江交通行业影响的调研报告

自2014年国家修订《预算法》和国务院下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)以来,尤其是去年以来,中央将防范地方政府性债务风险作为重中之重来抓,国务院和中央相关部委接连出台了一系列投融资相关政策,对地方政府融资平台、PPP、政府购买服务等融资途径提出了严格要求,给交通行业的基础设施投融资工作带来深刻影响。基于这一前提,我厅组织了专项调研,通过对我省投融资现状进行梳理,系统分析了投融资政策对我省交通行业投融资的影响,提出了相应的解决路径。     

会讯

正第四期高速公路收费管理研究班即将举办为全面推进撤销省界收费站和不停车快捷收费工作开展,进一步提升高速公路收费管理服务水平,中国公路学会决定于2019年4月24日至26日在江西南昌举办"第四期高速公路收费管理研究班",重点就收费政策、收费管理、收费     

广西交通投融资企业产融发展思考

当前，广西高速公路每年投资较重，出现利息支出过大和资产负债率高的问题。虽然通过股票发行及公司债券的发行一定程度上缓解了高速公路资金的压力，但企业债务压力大成为了高速公路建设快速发展的瓶颈。为有效保障高速公路建设发展资金，实现高速公路的可持续发展，完善高速公路投融资体制，改善其投融资环境。本文针对发展新的产融渠道和组合结构提出建议和思考，以期为广西交通投融资企业提供参考。     

政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算探讨

2010年河南省对政府收费还贷高速公路管理体制进行了改革,组建成立了河南省收费还贷高速公路管理中心,将现有政府还贷高速公路全部划入管理中心管理。本文就统一管理体制下,政府收费还贷高速公路的财务管理与会计核算进行了探索研究。     

关于对非收费公路建设管理体制和投融资机制的探讨

国家实施成品油价税费改革后,政府还贷二级公路收费逐步取消。除高速公路、一级公路外,国道、省道干线公路、农村公路将基本成为非收费公路。公路建设投融资渠道减少,制约了非收费公路建设的发展。本文结合改革实践,对非收费公路的管理体制、投融资机制进行探讨,提出了拓展非收费公路建设投融资渠道的设想。     

撤站,从哪里发力?

正从某种程度上来说,取消高速公路省界收费站就是对高速公路收费管理体制机制的重构,涉及方方面面的工作,相关重点、难点工作更是错综复杂。5月5日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,将《政府工作报告》提出的"两年内基本取消全国高速公路省界收费站"的任务提前至"力争今年底实现",从"两年内"到"今年底",时间越发紧迫,时不我待。取消高速公路省界收费站关键点在哪儿?结合《方案》内容不难看出,一手要抓实施,一手要抓保障。     

高速公路试运营期利息资本化问题研究

为了推动高速公路投融资体制的深入开展,促进各省市在关键时期充分发挥政府融资平台"上接政府,下联市场"的优势,在经济基础薄弱、交通量严重不足的情况下,创造条件提高盈利能力和融资能力,为高速公路建设筹集足额资本金,尽快完善国家高速公路网,并促进我国高速公路建设的可持续发展,笔者从实际工作经验出发,提出了高速公路建设项目试运营期利息的资本化问题,分析了高速公路建设项目试运营期利息资本化的必要性与政策依据,得出结论 :高速公路建设期应当包含两年试运营期,试运营期内利息应当予以资本化,并纳入竣工财务决算。     

四川交通PPP项目推进工作情况介绍

<正>一、高速公路基本情况到2030年,全省高速公路规划里程1.2万公里,规划远期展望线2250公里。截止2014年底,全省建成通车高速公路5510公里,在建1730公里,预计今年新开工建设500公里,到年底累计建成通车6000公里。2004年以来,我省全面开放高速公路建设投资市场,按照"多个积极性、多元主体、多种方式"的工作思路,走出了一条"政府主导、分级负责、多元统筹、市场运作"的创新之     

差异化收费应该“算总账”

正毫无疑问,今年在公路交通行业,"差异化收费"是一个"热词"。李克强总理在政府工作报告中明确指出:"要用改革办法推动降低企业生产经营成本,全面推广高速公路差异化收费……"看似简短的一段描述,字不多,事不小。寥寥数语,阐明了高速公路收费制度改革下阶段的走向,"改革"是路径,"降本"是目的,"差异化"是手段。     

两会话交通

<正>2015年的全国两会已经落下帷幕,关于道路交通管理,代表、委员们在两会上都说了些啥?我们整理出了部分热点。国务院总理李克强在政府工作报告2015年工作总体部署中提到:新农村建设要突出加强水和路的建设,新建改建农村公路20万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥任务。要在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网。推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。全国政协主席俞正声在介绍全国政协常委会2015年工作部署时指出,全国政协将认真贯彻全面推     

广西普通公路政府融资平台信贷融资问题及建议

"贷款修路、收费还贷"政策自实施以来一直是广西壮族自治区本级普通公路项目筹融资主要有效手段。本文在分析"十一五"以来贷款修路取得的成效的同时,研究当前国家成品油价格和税费改革、逐步取消政府还贷二级公路收费以及国家清理政府投融资平台、中国银监会出台"三办法一指引"等因素对广西普通公路政府融资平台信贷融资的影响,提出应对筹融资困难的相关建议和对策。     

浅谈高速公路交通监控岗位绩效考核

正交通监控岗位是高速公路营运安全管理体系中承上启下的重要节点。较之收费岗位,监控岗位员工(以下简称"监控员")的工作任务更繁杂,特情处置数量多、难度大,其工作绩效可能对道路营运安全或交通运输行业的社会形象产生直接影响。因此,通过建立科学合理的绩效考评机制,对监控员进行客观公正的考核奖惩,可以提升员工积极性,有利于以"微成本"来提升高速公路经营管理单位(以下简称"路公司")的经营效率。一、交通监控岗位绩效考核现状1.交通监控岗位职责及特点以集成化程度最高、业务量最大的集中式监控中心为例,其岗位职责主要包括交通调度指挥、收费监控、投     

交通闻科学研究院基于RFID技术的汽车电子牌照及数字化交通管理系统

2005年9月安徽省交通厅、河南省交通厅先后提出了高速公路联网收费路径识别问题，并委托我院开展研究。12月2日～3日．我院在河南郑少高速公路上开展了RFID设备性能测试,结果表明,设备识读准确率达到100％。     

积极应对成品油税费改革 以财务预算管理保障交通事业健康发展

<正>自2009年1月1日起成品油税费改革正式实施,取消公路养路费等六项交通收费,同时,自2009年2月28日起,全面停止境内政府还贷二级公路收费。我省交通财务工作受到了多年未遇的严峻挑战和重大考验。交通财务