关于开展2020年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局: 为做好2020 年度全国各级各类行政事业单位内部控制报告编报工作,根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[2015]24 号）和《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会[2017]1号）的有关要求,现就2020 年度行政事业单位内部控制报告编报工作通知如下: 一、总体要求 (一)积极做好内部控制报告编报服务相关改革任务工作.     

财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局：按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[2015]24号,以下简称《指导意见》）要求,行政事业单位（以下简称单位）应于2016年底前完成内部控制的建立与实施工作。在行政事业单位范围内全面开展内部控制建设工作,是贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的一项重要改革举措。按照中央提出的以钉钉子精神抓好改革落实的要求,为进一步指导和促进各单位有效开展内部控制建立与实施工作,切实落实好《指导意见》,财政部决定以量化评价为导向,开展单位内部控制基础性评价工作。现将有关事项通知如下：     

认真落实内部控制规范 促进交通运输业又好又快发展——在财政部行政事业单位内部控制规范实施动员大会上的讲话

<正>2013年7月19日各位领导,同志们:大家上午好!财政部去年颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,从风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监管等方面,第一次对建立和实施行政事业单位内部控制,进行了全面、系统的规定。贯彻落实好《内部控制规范》,对加强制度建设,规范内部控制行为,提高管理水平,强化廉政风险防控具有非常重要的作用。下面就我部贯彻落实《内部控制规范》的有关情况,从四个方面向大家作简要汇报。     

完善海事部门内部控制的思考

财政部制定了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》),并规定于2014年1月1日起施行。《规范》对于规范行政事业单位权力的运行,用制度来限制权力的滥用,具有重要促进作用。本文分析了海事部门实施内部控制面临的现实困境,提出完善海事部门内部控制途径。     

浅析交通运输业行政事业单位国有资产管理概况

为进一步加强交通运输业行政事业单位国有资产管理,根据《行政事业性国有资产管理条例》(财政部令第738号)的有关要求,针对新形势下交通运输业国有资产管理特点,本文从交通运输行业行政事业单位国有资产管理概况、行政事业单位资产管理信息系统资产分析报告与部门决算报告数据对比存在的问题、当前交通运输行业资产管理中存在的突出问题进行了简要分析,并在明确资产产权、核算入账主体责任,加强内部资产控制,规范资产使用管理等方面提出了改进措施.     

县级行政事业单位内部控制建设初探

财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》发布和实施以来,县级行政事业单位普遍重视度不够,至今未能构建起与本单位经济活动相适应的内部控制体系。县级行政事业单位应当提高认识,尽快落实规范要求,加强组织领导,建立健全内部管理制度和风险评估机制,全面提高工作人员专业能力和操作水平,合理设置关键岗位,不断完善风险控制方法,形成相互制约、相互监督的工作机制,从严防范和管控经济活动风险。县级财政部门、审计机关应各司其职,加强监督检查,确保单位内部控制设计合理、执行有效。     

在财政部行政事业单位内部控制规范实施动员大会上的发言

<正>2013年7月19日尊敬的张少春副部长,各位领导,大家好!很荣幸参加今天财政部召开的"行政事业单位内部控制规范实施动员大会"。按照会议的安排,下面,我代表深圳市交通运输委员会汇报我委内部控制体系建设工作情况。     

海事系统内部控制审计探析

我国已在上市公司全面开展内部控制审计,但行政事业单位内部控制工作尚处于逐步完善阶段,行政事业单位内部控制审计更是空白。本文分析了内部控制审计的现状和开展内部控制审计的意义,提出了海事系统内部控制审计宜采用的方式,并从完善审计机制、把握审计重点、找准审计方法三方面对如何开展内部控制审计提出了具体的建议。     

基于内部控制报告指标设定的行政事业单位内部控制建设研究

自2016年首次编报行政事业单位内部控制报告以来,编报内部控制报告已成为各行政事业单位内部控制建设的一项例行工作,内部控制报告基本上能反映学校内部控制工作的全貌,既是内部控制建设成果的“体检单”,又是内部控制建设方向的“指挥棒”。本文通过对行政事业单位内部控制报告指标设置的分析,总结和探索新时期内部控制建设的重点方向。     

政府会计制度下基建业务会计核算解析

自2019年1月1日起,行政事业单位全面执行政府会计制度已经有一段时间,各项政策正处于转换期,很少有文献探讨行政事业单位基建业务会计核算的衔接操作问题,虽然财政部出台衔接问题的处理规定,但具体到实际业务中,难度依旧较大.笔者根据这段时间的会计实务经验,归纳了政府会计制度下基建业务会计核算的方法,为制度的转换提供实务操作思路.     

海事系统推行全面预算信息系统的几点思考

随着改革的深入,行政事业单位预算管理机制不断加强,对预算的科学化、精细化要求不断提高。作为集预算编制、执行、分析、控制、考核为一体的全面预算管理活动,是提高财政性资金使用的效率和效益,优化资源配置,提升内部控制水平的有效管理机制。本文从行政事业单位全面预算管理的要点和流程出发,分析现有阶段行政事业单位全面预算存在的问题,结合海事系统全面预算管理信息系统的推行和改进提出对策和建议。     

行政事业单位内控建设精细化浅谈

内部控制是预防和控制经济风险的主要手段和措施,行政事业单位内部控制的建设和执行有一定特殊性,行政事业单位应根据《行政事业单位内部控制规范》的要求和相关路线图、时间表,按照本单位的控制目标,结合单位内外部控制环境实际,将精细化管理理念应用到内部控制建设和执行过程中,在全面开展风险评估的基础上,通过科学运用制约权力运行的四个主要措施、有效实施八项内部控制基本方法,着重抓好明确岗位职责、设置三权分设、梳理业务流程、规范经济活动、编制内控手册等工作,形成计划、执行、检查和处理的PDCA闭环管理,建立清晰、可行、管用的内部控制体系。     

浅议行政事业单位合同管理内部控制

《行政事业单位内部控制规范(试行)》已于年初实施,合同管理内部控制是《规范》的一项重要内容。本文阐述了行政事业单位合同管理内部控制的目标、主要内容、关键岗位及内部工作流程,分析了行政事业单位合同管理的主要风险,并提出了合同管理内部控制的主要措施。     

交通运输部部属行政事业单位财务管理内部控制评价暂行办法

<正>交财发〔2013〕436号2013年7月19日第一条为了有效开展交通运输部部属行政事业单位财务管理内部控制评价工作,促进交通运输部部属行政事业单位建立健全内部控制体系,加强财务风险和廉政风险防控,提高财务管理水平,依据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等法律法规和相关规定,制定本办法。     

深化行政事业单位内部控制的思考

随着内部控制理论的发展和我国企业内部控制体系的建立,内部控制被引起广泛关注和各方面高度重视。行政事业单位作为国家政策的贯彻者和执行者,其内部控制制度的建立和执行也引起了财务人员和有关管理人员的思考。本文结合我国内部控制制度建设的发展,在分析行政事业单位(不包括经营性事业单位)内部控制现状的基础上,提出了深化行政事业单位内部控制的途径。     

狠抓制度落实 规范财务管理 服务交通运输事业科学发展——在交通运输部部属单位财务审计工作座谈会上的讲话

同志们： 2012年部属单位财务审计工作座谈会与交通运输行业财务审计工作会分别召开,目的在于使会议的针对性更强。这次差彩取以会代训的方式,上午请审计署的同志和财政部的同志分别介绍了财经纪律等方面的要求和行政事业单位内部控制规范,     

行政事业单位国有资产处置管理实施办法

第一条 为了加强对行政事业单位国有资产处置的管理,根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,制定本实施办法。 第二条 行政事业单位国有资产的处置,是指行政事业单位对其中占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。     

事业单位会计准则

<正>(财政部令第72号2012年12月6日)第一章总则第一条为了规范事业单位的会计核算,保证会计信息质量,促进公益事业健康发展,根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规,制定本准则。第二条本准则适用于各级各类事业单位。第三条事业单位会计制度、行业事业单位会计制度(以下统称会计制度)等,由财政部根据本准则制定。     

事业单位特殊性的内部控制研究——以某航道事业单位支出业务为例

《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)的颁布,是行政事业单位重要的管理制度安排。由于我国事业单位特殊性的要求,其内部控制应根据其职能进行有效实施,才能使《内控规范》更好发挥内部控制的作用。本文分析了事业单位差异及特殊性,认为事业单位内在动力不足、外部监督乏力和事业单位自身业务的特殊性,是影响《内控规范》事业单位内部控制失效的主要原因。以某H事业单位支出业务为例,对内部控制有效实施进行了探讨,提出了加强我国事业单位内部控制建设《内控规范》的建议。     

行政事业单位内控建设中 几个问题的思考

目前,各行政事业单位都在全面推进内控建设,为使内部控制能有效发挥其作用,在内控建设过程中,应重点把握全面性原则,运用好重要性原则,考虑内部控制具有的可操作性,并通过评价不断完善内部控制,通过监督保证内部控制落实到各个岗位、各个环节中去,加强内控制度的执行力,最终实现内部控制的目标。