浅议新型银企关系的运作环境

<正>一种银企关系模式的形成,既有其内因的作用,更有其外固的影响。而且从某种意义上讲,在一定条件下,外部影响对于银企关系的发展和动作将起到十分重要的作用。本文试图通过对影响银企关系运作的主要外部因素即政府行为、法律制度、市场体系的粗浅剖析,探究营造新型银企关系健康、规范运作的外部环境。 一、政府行为:由包办代替到协调服务和宏观监管 发达国家的银行和企业、都是以完全独立的法人身份生存于市场经济生活中。它们既不受政府的特殊保护,生死兴衰完全靠自己的努力,同时也不受政府法律允许之外的指手划脚,经营什么、如何经营,完全由自己决定。因此,发达国家的银企关系,也完全由银行和企业依据市场法则和利益要求进行自我调节,政府的职能是法律监督和收税。 中国的银企关系与发达国家绝然不同的是过多地掺入了政府色彩。企业由政府投资兴建,银行由政府管理经营。一切自然而然地由政府包办代替,包括银行对企业的资金的供应量、供应方式,利率确定;企业对企业的选择等,均由政府指定。这种政府行为是由当时国家经济体制决定的。由于高度集中的计划经济体制,经济活动的决策权掌握在国家手中,市场作用被否定,企业由政府直接经营,银行也仅仅是政府的现金收付和转帐核算组织。于是,企业所需资金和物?     

论我国中央银行体制下的二阶式货币供应

对我国中央银行体制下的货币供应过程及其与市场货币供应量的关系问题的研究,对中央银行选择特定的货币政策工具,实现宏观金融调控目标具有重大的理论和实践意义。在我国中央银行体制下,由于中央银行和商业银行、专业银行(以下通称其为商业银行)在货币发行和货币供应过程中所处地位不同,从而形成了我国中央银行体制下的二阶式货币供应体系,即中央银行供应基础货币,商业银行供应市场货币。一、中央银行与基础货币供应中央银行作为我国掌管人民币发行和管理全国金融事业的机关,并不直接办理对工商企业和个人的货币信贷业务,而是执行发行银行、银行的银行和国家的银行的职能。这     

关于地方政府干预银行经营活动的深层思考

<正> 一、地方政府干预银行经营活动的不良后果在健全的市场经济条件下,地方政府的经济行为应该是为企业创造一个从事生产经营的合理的外部环境,并不具备直接管理企业经营活动的职能,更不具备对银行经营活动进行直接干预的职能。但是,由于我国的市场经济体制才初步形成,政府机构的改革才刚刚开始,因此,各级地方政府的职能很不健全。为了本地区的经济利益,地方政府对银行的经营活动进     

经济全球化条件下政府和企业的关系

在计划经济体制下 ,我国的政府和企业形成了特有的“父子关系” ,这和市场经济体制的要求是格格不入的 ,在经济全球化条件下 ,尤其在我国加入WTO后的今天 ,我国的企业和政府都受到了很大的冲击 ,只有适应世贸组织的原则 ,重新界定政府和企业的关系 ,才能给我们的企业创造一个良好的发展环境。在这个过程中 ,政府应作为主动方 ,按照相应规则进行一系列调整 ,使政企关系朝着规范化方向发展 ,经济全球化条件下 ,政府和企业之间是服务与被服务的关系 ;是建立在法律基础上的对等关系 ;是调控管理与被调控管理的关系 ;是“裁判员”和“运动员”的关系。     

关于流动资金供应方式的探讨

流动资金的管理和供应方式,是国家经济管理体制的重要内容。现代化企业的流动资金采取何种方式来进行管理和供应,对于提高流动资金使用效果,搞好综合平衡,加速国民经济的发展,有着重要的作用。迄今为止,国内外在不同对期,不同的经济条件下,有着两种不同的管理和供应方式,一种是财政,银行分口供应,实行部分有偿,部分无偿占用,通常称为资金的“双轨供应”方式;另一种是由银行统一管理和供应,实行全部有偿     

政府投资项目效益审计探索

政府投资项目审计是审计监督的重要组成部分,是保证国家资金有效、正常、合规使用的最有效的检查方式。随着经济的发展、市场经济体制的完善、公共财政体制的建立,政府的服务职能体现更加明显重要。公共工程逐步成为政府投资的核心工程,政府投资规模不断地扩大,建筑领域的腐败问题也越来越突出,国民尤其是纳税人对政府要求越来越高,政府投资建设项目的效益受到社会的广泛关注。我国目前的监督体制决定了国家审计机关承担这项艰巨的任务。     

企业亏损的症结与财金对策

一、企业亏损的症结 症结之一:国家对企业的资金供给制。1983年以前企业的流动资金由财政和银行两家供应;1983年以后,企业的流动资金银行独家供应,银行对企业的流动资金由统管变为统包。这种单一的间接融资体制,极大地限制了企业在市场上的活力;国家始终没有把企业当作流动资金营运的主体来对待,企业只有被动地接受资金的注入与抽出,很少有自主营运资金的主动     

加强企业财务管理的几点思考

一、更新观念、正确认识财务管理在企业管理中的中心地位财务是企业的灵魂 ,资金是企业的血液 ,财务管理是企业管理的核心。企业财务的基础是资金和资金运动 ,其实质是在资金运动的过程中所体现的以企业为主体的财务关系。在计划经济体制下 ,煤炭行业受国家计划保护 ,一切行为都受到统一的管理。但在市场经济条件下 ,来自市场的冲击和社会的压力 ,使煤炭企业面临着生存危机。困难的局面迫使企业转变观念 ,痛下决心 ,加强内部管理 ,尤其是加强财务管理 ,树立其中心的作用。正确认识和处理财务关系 ,可以使财务管理和企业经营更加科学化、制度…     

财务管理如何适应社会主义市场经济

1．财务管理的地位和内容。财务管理属于企业资金运动管理的范畴，不同的经济体制决定了其地位的不同。在计划经济体制下，企业按照核定的定额及规定的渠道取得资金，按规定的用途使用资金，财务管理制是会计管理的一个附加职能。在市场经济条件下，按现代企业制度构建的企业必须自主筹资、用资，这就使企业对资金运动的管理处于企业管理的中心地位，财务管理也不再是一种附加职能，而成为与会计管理既互相联系又各司其职的两种并重的主要管理活动。     

构建新型银企关系的途径

在社会主义市场经济体制下。银行与企业之间将是“平等、自愿、公平、诚实、信用”的关系。作为商业银行将不再承担政策性信贷业务,也不再无条件承担企业资金供应责任.而是以资金的效益性、安全性、流动性为经营原则,     

企业融资:现实的选择

<正> 企业融资有两种方式,即内源融资和外源融资。当企业缺乏内部的自我积累时,外源融资就成为主要融资方式。在外源融资方式下,又可采用以银行贷款为主的间接融资方式和以发行股票、公司债券为主要形式的直接融资。但是,在我国企业改革处于一个十分重要的过渡时期,以银行为主体的间接融资格局弊端日益显化,隐藏的危机不小。一是银企关系不畅。由于体制的原因,企业资金供应由财政拨款改为贷款后,企业绝大部分资金都由银行提供。国有企业由于体制原因,经营管理不善等问题致使经     

试谈封闭管理中服务与监督的关系

服务是银行取得客户信任的基础 ,服务质量的高低将直接影响银企双方的经营成果。收购资金封闭管理中的服务与监督是农发行的双重职责。服务与监督是辩证统一的一体 ,不能偏废。银行对企业光服务不监督意味着放任自流 ,光讲监督不讲服务和服务质量多数会造成企业的误解。导致增大金融风险。农业发展银行目前主要是要搞好特定企业收购资金封闭管理。2 0 0 0年是管理年 ,在管理年中农业发展银行怎样继续搞好粮棉收购资金的封闭管理 ,如何贯彻执行新的购销政策 ,如何改善服务 ,注重监督 ,围绕服务搞封闭管理。笔者认为在封闭管理工作中必须处理…     

浅析内部审计在企业管理中的应用

在社会主义市场经济条件下,内部审计日益成为企业管理体系的重要组成部分,其作用也在逐步扩大,成为企业进行内部有效控制和监督的重要方式。企业管理是企业为实现一定目的而合理的组织人力、物力、财力等各种因素,有计划的指挥、调节、监督经济活动的各种职能的总称。内部审计与企业管理的关系是由内部审计在企业管理中的职能和作用决定的。可见,内部审计服务于企业管理,同时受企业管理的制约。     

主人乎,客人乎——对地方政府干预银行经营活动的深层次思考

<正> 地方政府干预银行经营活动的行为,是我国计划经济的产物。随着市场经济的逐步建立,金融改革的不断深入,对这种违背客观经济规律的行政干预,必须加以剖析并采取相应的对策。一、地方政府干预银行经营活动的不良后果在市场经济条件下,地方政府的经济行为应该是为企业创造一个从事生产经营的合理的外部环境,并不具备直接管理企业经营活动的职能,更不具备对银行经营活动进行直接干预的职能。但是,由于     

对建立和发展新型银企关系的几点思考

对建立和发展新型银企关系的几点思考朱秀福在深化经济体制改革的过程中，银行与企业构筑何种关系，才能适应新体制，促进经济的发展，笔者就此问题谈点粗浅的看法：一、银企关系现状１、企业的资金供应依附于银行。计划经济体制决定了我国的企业大多数自有资金微薄。由于...     

建立新型银企关系之管见

建立新型银企关系的指导思想是:发挥政府宏观调控职能,进一步深化金融体制改革和企业制度的改革,正确处理防范金融风险与支持经济发展的关系,建立市场经济条件下“平等合作、恪守信用、相互支持、共同发展”的新型银企关系,促进国民经济健康、快速发展。 1.转变政府职能,按市场经济的要求协调银企关系 各级政府在协调银企关系上,要沿着市场经济的走向来为银行与企业的发展提供各种服务。把重点放在加快企业改革,加强银行规范经营上,使银企双方都尽快适应市场经济,成为真正意义上的市场主体。政府不要简单的干预银行与企业的具体业务,要建立…     

企业统计工作应强化服务企业功能

改革开放以来,我国的经济管理体制和企业内部的经营机制发生了深刻的变化,在此环境下,企业统计再不能按原来的轨道运行了。 长期以来,企业统计被认为是政府统计的基础,企业统计的职能是为政府统计服务。后来提出企业统计职能的二无论,即为企业本身服务,同时为政府服务。但仍未摆脱“为政府统计服务的”束缚,而且为政府统计增加企业统计任务提供了借口。其实政府管理与企业管理所需的信息不同,使企业统计职能的“二元论”难以成立。政府统计提供总量方面的信息,企业需要的是行业、市场和企业内部的信息,企业难身兼     

实行企业资金集中管理旧提高经济效益的重要途径

中原油田是靠9．22亿美元和28亿人民币贷款建立起来的。进入“八五”以来，中源油田的生存和发展遇到了严重的困难，债务负担沉重。从1993年进入还贷高峰期，到1994年底贷款本息余额达85亿元，1994年、1995年每年均需40％左右销焦收入还贷，从而导致企业连年亏损和建设资金严重不足。在资金运营上，“血液”循环不畅，存在着许多问题。在结算管理上，原来局属几十个二工在内部银行开户，也在外部银行开户，而且一个单位不止一个帐户，少则三五个，多则十几个，全局共有银行帐号1261个，每个帐号上都沉淀部分资金，一个账号就有可能是一个乱花钱的口子，造成资金流失，削弱了油田的整体支付能力。在结算过程中，油田内部结算业务由内部银行办理，外部结算业务在内部银行兑现成外部银行存款，然后再到外部银行办理。这种结算管理的双轨制，导致了内部银行存款贬值，套取现金,挪用生产资金，盲目对外投资等不良现象时有发生。在财务管理上，财务管理与会计核算合二为一，生产单位往往重视会计核算职能，而轻视财务管理，致使财务管理职能与会计核算职能相互混淆，不能明确财务管理与会计核算各自的工作重点和目标，从而削弱了财务管理在企业生产经营中的核心地位。特别是由于会计人员直接归各单位负责人领导和管理，在工作中难以违背意志而坚持原则，致使会计人员“站得住的管不住，管得住的站不住”，不能发挥正常的会计核算和监督职能。会计人员在单位负责人的直接“监控”下，只好假数真算，真数假算，不能向勘探局经营决策者提供真实、可靠、准确的会计信息资料，在一定程度上影响了勘探局经营的科学决策，阻碍了油田的发展。随着油田企业体制改革和经营机制的转换，这种传统的财会体制已不能适应现代企业制度管理的需要。面对资金短缺严峻现实,中原油田领导不等不靠，痛下决心，改革旧的财会体制，变资金分散管理为集中管理，变同体核算反映机制为异体服务监督机制，努力闯出一条通过管住人实现管住事，通过管线实现控制经济行为的财会管理新路子。     

专业银行向商业银行转轨需解决的四个问题

<正> 一、打破行政干预 国家专业银行办成真正的国有商业银行的标志是:明确商业性贷款业务由商业性银行自主决定,实现自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的经济实体。但从我国现行的专业银行体制来看,我国专业银行受多级化领导,既要接受上级行的垂直领导,又接受地方政府的行政领导,直接表现在贷款不能自主。政府不仅仅是给企业提供资金的“老板”,如政府指令发放的“安定团结贷款”、“启动贷款”等这些银行都不能自主。银行效益的实现无从说起。要向国有商业银行转换,就必须打破行政干预,明确经营权和所有权关系。冲出产权不明的束缚,处理协调好政、企、银三者关系。银行自觉运用市场经济的规律,把企业资金需求,按照效益性原则,自觉组织资金来源,合理运用资金;并将贷款投向效益好的企业,投多少、期限长短、利率高低都应自主,从而实现信贷资产的合理配置;政府部门转换职能,给专业银行放权彻底,使专业银行自主经营。     

中国式影子银行的发展及其对中小企业融资的影响

与西方国家影子银行不同,中国式影子银行具有明显的体制烙印、缺乏证券化过程、基本处于政府监督或者备案之列、和传统银行功能交错重叠等特征。影子银行发展给中小企业融资带来了负面影响,民间借贷、小额借贷、典当行难以成为中小企业的主要资金来源,成本高、运作不规范使民间金融只能充当企业应急资金的角色。另外,商业银行、上市公司以及影子银行构成的利益链条加大了中小企业的融资成本,增加了企业的融资难度。