我对信貸監督的体会

自从陈云副总理指出銀行信貸制度机械繁杂之后,有些人对信貸的监督作用發生了怀疑。他們認为,企業的一切業务和財务活动都是对国家負责的,銀行直接参加企業决定进貨和銷貨的業务活动,了解企業的商品分布、利潤积累、费用开支、以及机構設置等情况,是对企業监督过多、过严了。他們把銀行和企業之間的关系看作主要是资金供应关系,因而在一定程度上否定了信貸监督的必要性。那末,究竟信貸监督有無必要呢?过去信貸监督工作有沒有成績呢?缺点或錯誤又表現在哪里呢?这些問題都是值得研究的。最近,我学習了全国分行行長会議的总結,我願意把个人的体会談出来,和大家共同研究。全国分行行長会議指出了几年來商業信貸工作的成績和缺点,并且指出在今后工作中还应該繼續發揮信貸监督作用。我認为这是对几年来商業信貸工作的正确評价。几年来,商業信貸工作的主要成绩在哪里呢?曹行長在全国分行行長会議总结中告訴我們:給了錢,做了許多工作,起了一些作用,成績是基本的。为什么这样說呢?我認为衡量成績的标准,首先应該看銀行是否用放款支持企業扩大商品流轉所需要的资金。事实証明,几年来銀行以大量的放款支持了国营商業。对于商業部門的进货銀行都給了錢,而且絕大部分的錢都是列在計划上的,基本上滿足了为不断扩大商品     

读者、作者、编者

信貸制度討論結束今年3月全国分行行長会議明确了商業信貸的資金供应方針,各种放款办法也正在修改中,因此我們組織的关于信貸資金供应方針和信貸制度的問题討論,到第6期即告結束。从第7期起,除刊登了分行行長会議关于商業信貸工作的小結外,以后还要陆續發表一系列关于阐述信贷資金供应方針的文章;对于过去討論过的制度办法中的一些問题,也將根据总行制訂的制度办法發表一些文章,作为这些問題討論的初步总結;至于信貸服务和监督問題,今后还打算刊登几篇文章,从理論上加以研究探討,但不预备再以較多的篇幅进行討論。     

有益的爭論——苏州專区信贷訓練班商業信貸問題討論侧記

参加江苏省苏州專区信貸訓練班的是各县支行信貸股長、营業所主管信貸工作的主任、信貸员等,他們在听了总、分行关于信貸工作的传达报告以后,展开了热烈的討論。一幅漫画引起的爭論在討論銀行和企業的关系的时候,大家对1957年第6期“中国金融”上刊载的一幅“喧宾夺主”的漫画展开了爭論。有的同志說,看了这幅漫画以后得到了很大的啓發,头脑清醒了,过去总是認为企業在盤点庫存貨物工作上不积極,我們就主动帮助他們盤貨。有些企業的干部說:“信貸员横竪沒事干,就來給我們盤貨吧。”为了搞好关系,我們就迁就企業的要求。結果营業所內部同志也有意見:“家里工作忙不帮助做,反而帮助人家做事。”看了那幅漫画以后,才知道我們帮助企業盤貨的目的性不明确,这是不务正業,所以“喧宾夺主”这幅漫画正揭發了我們的病根子。有人不同意这个意見,認为那幅漫画所揭發的不是政策問題。“中国金融”沒有必要去批判这些鸡毛蒜皮的事,“信貸員帮助企業做了不少工作,不管这些工作应不应該由信貸員去做,但对企業改进工作来說总是有帮助的,现在反說他們不务正業,实在宽     

党和国家的政策是改进信貸制度的依据

这篇文章根据我国目前的财經情况、党和国家的政策,提出改进商業信贷制度的意見。康民同志的意见同过去曾經發表过的一些文章的看法有所不同,根据这篇文章的見解,就会产生以下几个問題:①过去銀行在信貸工作中強調加速資金周轉、节約使用資金,对于这个提法我們应当怎样去理解;②今后銀行是否仍然具有监督作用,怎样理解信貸监督,怎样發揮监督作用;③如按照本文意见改变信貸制度以后,銀行信貸員是否無事可做了。希望同志們看了这篇文章后,对这几个問题發表意見。     

学習曹行長在分行行長会議上的总結的体会

在三月分行行長会議上,曹行長的总結,明确系統地分析了1957年的金融情况,提出了今年銀行在开展增产节約运动中的任务主要是:合理地使用资金,支持工农業生产和商品流轉的扩大;支持工农業增产节約;努力增加收入;密切注意貨幣流通的动向。同时对銀行信貸的任务和作用(服务和监督、銀行同企業的关系)等問题也做了透徹精辟地說明。我学習了这个总結以后,感到对銀行工作的方針任务更加明确了,信心大大的增加了,特別是在思想上得到了許多啟發。 (一)从国民經济情况和党的政策出發來考虑和安排金融工作。曹行長在总結中提出1957年的金融工作任务时,是从財政預算和物資供应情况談到貨幣流通問題,也就是从預算、信貸和物资三方面的关系来分析当前貨幣流通中存在的問題,同时根据中央关于开歷增产节約运动的指示,提出了銀行工作的任务。由于貨幣信用是服务于工农業生产和商品流轉的。就貨幣     

江蘇省分行在百貨系統推行新的放款结算制度的報告

這个报告对總行指導全行的信貸工作有很大帮助。它的优點,我們認為有如下三點: 一、反映了在百貨系統取消金庫制度後兩個月中,百貨系統及商品流轉十所發生的主要問题。二、新的‘中央商業系統短期放款辦法’的執行,迟於取消贸易会库制度的措施。銀行準備(幹部思想上的、制度手續上的等》工作迟緩一步所發生的問题,也暴露出來了。同時也反映了結算工作的缺點。 這两點,使總行信貸局進一步了解到:建議分支行長亲自掌握下述几項工作實為常務之急。 (一)親自组织各級領導幹部學習‘中央商業系统短期放款辦法’及中央商業部與總行商財吳聯26號聯合指示,并对其中不週到的問題及時解釋並告訴總行共商解决。 (二)臨时貸款與定額貸款迅速转帳、想各種辦法務祈最短期間转完。 (三)臨時貸款手續辦理必須与企業向銀行提出商品處理計划(亦即償还臨时貸款計划》同時做到。 (四)市分行及時掌握當前的中央批發站與市級批發站的商品流轉與財務執行情况;省分行要求重點中心支行行長彙報省属各批發站的商品流转与财務執行情况,亦即资產負債表與商品庫存變化表的索取与分析。 這四項,便是當前具體地實施‘中央商業系統短期放款办法’与聯合指示的切實措施。否则推行新信貸辦法便可能落空。三、這个報告反映了反官僚主義的初步成效,它在報告中既初步反映了商品流转中及企業財務中的一些問題,也初步反映了銀行從事信貸監督中的一些問题。我們認为寫報告的作用在於帮助分支行领導發現与抓住這幾方而問題並及時就地加以適當解决,同時逐級反映上級行。寫報告與看報告是一種推動工作的重要手段之一,而不是‘负担’。我們盼望各分行、支行的信貸科、股長參考這個報告,在總行規定的報告制度範圍內及時反映上述三方面的主要情况與主要問题。以便推動改進工作。     

農業合作化对貨幣流通的影响

农業合作化对市場貨幣流通究竟發生了哪些影响,这个問題是值得我們研究的。研究这个問题对于今后調剂貨幣流通和做好信貸工作有着重要的意义。希望各地銀行同志們結合当地情况进行研究。     

手工業放款工作問题解答

人民银行总行在去年底召開的手工業信貸座談会上擬定的「手工业合作組織放款暫行办法」与「個体手工業放款掌握要點」,半年以來,經部分行進行研究与初步試點,發现了一些問题。经我們歸納研究,編为問题解答,在本刊分次發表。这僅是我們对办法的一些体会,是否能解决实際工作中的问题。仍希各行在进一步推行上述办法当中,注意研究,提出意见,以便组织交流,改進信貸工作。     

談思想方法的片面性

“学習”杂誌1957年第二期上有一篇文章“略談‘拿頂’,是說有些同志看問題或者办事情总爱把輕重缓急顛倒过来,好像“拿頂”的人,“以兩脚朝天,两手着地,把身子倒矗起来”一样。看了这篇文章以后就联想到一个問题。听說最近在总结银行工作的时候,一部分同志坚持着一种意見,認为过去几年中商業信貸工作走错了路,缺点多,成績少,好像犯了什么原則性的错誤。他們对于过去几年的商業信貸工作基本上采取否定的态度。我想,除了某些具体間题还要进一步商討以外,不知道这些同志在看問题的方法上和前面說的“拿頂”者有無近似之处。对过去的工作成績要有足够的估計,估計不够就会信心不足,在今后的工作中还可能犯錯誤。因此总結过去工作的成績和缺点,并且把它們分清主要和次要,也不是無益的。在总行最近召开的全国分行行長会議上,对过去几年来的商業信貸工作进行了全面深入的討論和分     

建始城區發放贫農合作基金贷款的問題和意见

湖北建始支行在去年12月7日以前,已發放貧農合作基金貸款1,353元。这些貸款的發放達到了四欢喜:①社幹欢喜:建陽鄉联合農業社副社長陈德煜說:「毛主席站的高,看的远。以前在我們社裹,貧農抬不起头,生產不帶勁,中農說貧農光揩油,不滿意,一天光鬧嘴,真叫我們为难。現在有了貧農合作基金貸款,这些問題就解决了,我們好領導了。1支部書記林長生說:「有了貧農合作基金貸款,不怕办不好社!」②貧農欢喜:紅土鄉瓦紅農業社貧農刘緒華貸到了16元貸款以後說:「我过去交不起股金,就像矮人一等,現在有了貸款,和别人一样高了。」建陽     

“發展綱要”發到張郭乡以后

1956-1967年全国农業發展綱要(修正草案)11月5日發到江苏兴化張郭乡的信用社和各个农業社以后,大家都爭先恐后地搶着看,尤其对第36条有关信用合作社的任务問题,看得很仔細,有的还对照着这条規定檢查了自己农業社与信用社的关系。刘西农業社赵社長說:“我們过去認为信用社可有可無,这是同‘發展綱要’中规定的信用社任务不相符合的,我們社里有许多社员还沒有偿还到期貸款;今年春天我們曾經叫在信用社有存款的几戶社员把款取出来,放到农業社里,这是不对的。現在仍旧把三戶在农業社的存款500元存到信用社;社员的到期貸款2,430多元,也准备动員他們在短时期內还清。”刘东农業社社長說:“社員生活有困难要信用社帮助,早一天还清了貸款,生产勁头也大些。”现在全乡每个农業社都同信用社訂立了扩股、存款和借款的规划,以壯大信用     

匡算信貸資金的步驟和方法

去年11月间,我們內蒙布特哈旗支行学習了全国信貸結算先进工作者代表会議的有关文件,得到很大的启發,特别是从代表們的先进事迹和工作經驗中,找到了一些解决信貸管理工作中的矛盾的门徑。自12月开始,我們注意和加强了匡算信貸資金和调剂、調声放款指标等工作。我們匡算信貸资金时分为三个步驟。一,召开匡算信贷資金的碰头会每月月初銀行和企業共同召开一次匡算信貸资金的踫头会。会議主要解决兩个問題:第一,檢查和分析上期商品流轉計划和信貸资金匡算計划的执行情况,研究存在的主要問題;第二,根据市場情况和企業上月(季)进貨、销貨和庫存的实际数额,匡算下期企业进行商品流轉所需要的資金。 (一)会議前的准备工作:为了开好会議,銀行和企業必须事前分头做好准备工作。在銀行方面,每月月初(即上月匡算期終了后三日內)根据季度信貸     

国务院批轉中国人民银行关于清理农業貨款問题的报告的通知

国务院同意中国人民銀行关于清理农業貸款問題的报告,現在转發給你們,請参照办理。目前国家發放的农業貸款总数已經近四十亿元。今后發放农業貸款,除了确有困难的地区以外,一般地区只能依靠現有貸款的收回,收了再放,放了再收。某些專用的經济作物貸款,如發展山区油茶、核桃貸款等,原則上也应当由省、自治区在现有农業貸款的指标以內自行調剂解决。省、自治区所屬各县的农業貸款指标,应当由省、自治区在全省、全区的范围內,統一調剂使用,并且在必要的时候,中央也可以在省、区之間作若干調剂。在这种情况下,如何有效地运用现有貸款资金,使之保持正常的周轉,繼續为發展农副業生产和巩固农業社服务,是农村工作中一个重要問題。国务院認为,各地在做好今年收回农業貸款工作的同时,对于过去的农業貸款进行一次認真的清理,查对賬据,核对債权債务关系,并且将历年拖欠的貸款,进行必要的排队整理,以利这些貸款的逐步收回,这是完全必要的。这个工作做得好,不仅不会影响农業社的巩固,而且有利于农業社的巩固。当然,个别区乡,农業社問题較多,在这些地方可以暫时不去进行这个工作。     

为工業建設做更多的事

在这“一天等于二十年”的偉大时期,銀行工作者应該为国家的經济建設事業做些什么事情?应該为企業做些什么事情?在聚集和分配資金工作上,除了开展儲蓄業务和發放貸款以外,銀行还应該担負些什么任务?这些都是值得考虑的問題。我們認为,面对着飞躍發展的国家經济建設事業,銀行工作者的任务是大大加重了。我們应該做的事情不是太少,而是很多,問題在于我們能不能从生产和建設的需要出發来考虑我們的工作任务。也就是說,我們是否真正克服了單純業务观点,树立了明确的为生产服务的观点。 發展儲蓄事業是聚集資金的一种方式,但不是唯     

关于商業信貸的資金供应方針問題及其他

“中国金融”第3期發表了康民同志的文章以后,很多同志写稿对如何改进商業信貸工作問題發表了意見。除了已經刊登的几篇以外,再把其他同志的主要意見摘要綜合于下。在来稿中,很多同志同意商業信貸应当以国家的财經情况、党和国家的政策作为依据;認为銀行办理国营商業信貸的目的,应当是支持国营商業扩大商品流轉,滿足人民的需要;有必要改变现行放款制度中一些繁杂机械的規定,采取此較灵活的办法。但在资金供应的方針和某些問題上,許多同志不同意康民同志的看法。关于资金供应的方針,康民同志認为由于我国目前生产水平較低,在一定时期內商品生产的增長和人民需要的增長还是不相适应的,为了支持国营商業及时组织货源、增加商品库存、缓和物资供应紧張的局面,銀行应当根据商业部門商品流轉計划的实际执行进度充分供应资金,可以不受放款計划指标的限制。     

關於國營商業信貸工作的幾個问题

毛澤东主席曾經教導我們說:「大家明白,不論做什麽事,不懂得那件事的情形,它的性質,它和它以外的事情的關联,就不知道那件事的規律,就不知道如何去做,就不能做好那件事。」(毛澤东选集第一卷一六八頁人民出版社一九五一年版)根據这個指示,可以知道我們做經濟工作,做經濟工作中的國營商業信貸工作,也是不能例外的。國營商業信貸是爲擴大与加速商品流轉服務的。如果我們不知道國營商業的情形,國營商業的性質,國營商業和它以     

银行信贷支援工农业生产大躍进

在党的社会主义建設总路綫的光輝照耀下,今年上半年国民經济出現了大躍进高潮,工农業生产飞躍發展。全国工業和手工業总产值比去年同期增長33％,超过了历年的增長速度;夏粮空前大丰收,比去年增产413亿斤,增長69％,打破了历年夏收粮食作物的增产紀录。今年上半年的信貸收支表明,上半年銀行信貸活动空前活躍,存放款的增加額比去年同期增長很多,信貸收入大于支出,貨幣回籠。上半年銀行發放了大量工業、商業和农業貸款,有力地支持了工农業生产大躍进。貫徹全党办工業、全民办工業的方針后,上半年     

福建省分行整風运动开始前后

福建省支行行長会議片断 (本刊訊)福建省分行在4月24日至5月9日召开了全省中心支行、县支行行長会議。在討論和布置1957年各项工作的同时,还学習了关于正确处理人民內部矛盾問题,对省分行系統上下級行之間存在的矛盾,坦率地提出了批評。分行在政策方針的领导和掌握上搖摆不定,往往使下面行处执行起来很为难。大家认为这是一个主要矛盾。長乐支行行長說:去年3月大力推行非現金結算,到7月間又不問各地具体执行情况,把局部現象看成全面現象,一律停止下来,弄得下面“丈二金剛摸不着头腦”。行長們說:信用社干部待遇数起数落,一会兒要提高,一会兒要拉低,执行很困难,工作也受影响。分行过去虽然也做了一些調查研究工作,由于工作不經常,了解情况不深入、不具体,再加上有些是坐在办公室里决定問題,發生了很多主观主义的事情。龙岩中心支行行長說:今年我們中心支行农貸总指标有300万元,分行通过省人民委員会指示从农貸中划出240万元做紙業貸款,中心支行尽最大力量只抽出110万元指标,結果引起銀行与主管紙業生产     

编辑后记

在这一期里,我們摘要發表了分行行長参加的專業会議的綜合記錄。这是指導当前銀行工作的重要文件。每一个工作同志都需要認真閱讀。过去很大一部分做貨幣流通工作的同志,对于貨幣流通工作的任务感到不明确,除了办理一些例行的计划編报和審批工作以外,不知道还应該做些什么。有的虽然做了許多有益的事情,可是又怀疑自己这种工作的实际意义。在这一次会議上;經过討論,明确規定了貨幣流通工作的任务。“貨幣流通工作的基本任务”一文,就是闡述为什么要規定这样任务的,我們認为对于解决同志們的認識問題,有很大的参考价值。“提高信貸計划工作的水平”及“在手工業信貸工作中应     

对商業放款办法的几点意見

繼全国分行行長会議之后,河南省分行召开了支行行長会議,討論了国营商業放款办法。洛陽專区各县支行行長在这次討論中解决了三个問題:①明确了今后商業信貸工作的方針任务,批判了过去單純以执行放款办法为主的工作方法。②明确了銀行应在支持企業不断扩大和加速商品流轉的前提下,监督企業合理节約地使用資金。③各地銀行应根据放款办法規定的几項原則,結合当地具体情况实事求是地进行工作。支行行長們在討論中也向总行提出了几点建議: 第一,合併放款办法。国营商業放款办法和供銷合作社放款办法(討論稿)的差別很小,建議总行把兩个放款办法合而为一。第二,扩大放款办法的灵活范圍。放款办法規定,銀行按照不同的商業部門和流轉环节采取不同的资金供应精神,这是正确的。但是总行在放款办法