浅论“一事不再罚”原则

一事不再罚原则是行政处罚法中的一项基本原则。对行政相对人的同一违法行为不得再罚,既是为了保护行政相对人的合法权益,更是为了体现公平和公正。虽然在我国《行政处罚法》中规定了这一原则,但由于我国行政法的发展历史较短、在好多方面还不完善,无论是从理论上还是实务中均有不尽如人意之处。     

论一事不再罚原则

一事不再罚原则是西方国家行政处罚法中一项基本原则，但在我国法律中对此规定不甚明了。理论界争论比较大，行政机关在执法实践中也不统一。对这一原则的探讨对于完善行政处罚理论，指导行政机关的执法活动，具有十分重要的现实意义。     

"一事不再罚"原则在税务行政处罚中的运用

"一事不再罚"原则是行政处罚的一项重要原则.在我国<行政处罚法>中,"一事不再罚"原则有其特殊的内涵;借鉴刑法罪数形态理论,可将"同一个税务违法行为"(即"一事")分为五类;不同种类的税务违法行为应适用不同的税务行政处罚;"一事不再罚"原则适用也有例外.     

试论行政处罚中"一事不再罚"原则的适用

"一事不再罚"原则是行政处罚中的一项重要原则,它体现了公平、公正、依法行政的价值理念,而在现实社会中对其适用较为混乱,导致此项原则未能真正实现其价值精神,本文通过对其适用的分析,以期望能使这项原则在行政处罚的现实适用中更具操作性.     

浅析行政处罚法中的一事不再罚原则

根据立法精神,"一事"应指符合一个行政违法构成要件的行为;"不再罚"应指除法律有特别规定外,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。该原则的合理运作机制。     

一事不再理原则与我国刑事再审程序之完善

该文探讨了一事不再理原则的内涵、理念基础及其意义.指出作为该原则的一项重要例外,刑事再审程序既与之冲突,又有协调统一之处.并提出我国应顺应历史潮流,在刑事诉讼法中确立一事不再理原则,并相应地完善我国的刑事再审程序.     

关于农村公益事业“一事一议”财政奖补的思考

2008年,黑龙江、河北、云南三省开展了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。推行农村公益事业“一事一议”财政奖补对于加强村级公益事业建设、加快农村基层民主进程以及推进社会主义新农村建设等具有重大意义。本文通过分析开展农村公益事业“一事一议”财政奖补的难点,剖析其原因,有针对性地提出了做好农村公益事业“一事一议”财政奖补工作的对策建议。     

财税法视野下环境保护税法的意义及其局限性

现行排污费制度,存在着公共预算管理错位及违反一事不再罚原理这两大弊端.在重构税收“三性”及税费关系的基础上可知,环境保护税法出台的理论意义在于将原本具有税收属性的排污费正确归位.然而,本次费改税“平移立法”的模式存在局限性,既无益于环保目的的达成,也无法解决现有预算错位的弊端.对环境保护税的未来进行展望,其作为直接税收还应与现存有关水污染治理的间接税收相互协调.     

村级公共产品“一事一议”供给政策实施效果评价——基于新农村建设调查分析

在全面取消农业税之后,农村公共产品供给逐渐陷入困境,笔者通过深入新农村建设试点村的调查,了解到了村级公共产品运用＂一事一议＂供给政策中存在的问题,并进行了简要的分析,试图提出几点建议,为当前新农村建设与发展提供借鉴。     

村级公共产品“一事一议”供给政策实施效果评价——基于新农村建设调查分析

在全面取消农业税之后,农村公共产品供给逐渐陷入困境,笔者通过深入新农村建设试点村的调查,了解到了村级公共产品运用一事一议供给政策中存在的问题,并进行了简要的分析,试图提出几点建议,为当前新农村建设与发展提供借鉴。     

农村公益事业“一事一议”筹资筹劳探析——以辽阳县为例

村级一事一议筹资筹劳作为新农村建设的一个有效载体,需要在实践中不断总结新经验,形成新机制。我们在调研中发现一事一议试点出现了不愿操作、不敢操作、不会操作、不便操作、不好操作等问题,本文针对这些问题进行了原因分析,并提出了相关的对策建议。     

“一事一议”制度下村级集体物品供给失衡剖析——基于村委会生存逻辑的思考

"一事一议"制度在提供农村集体物品方面目前仍然存在"社区"失衡、结构失衡的现象。这一现象出现的原因既有国家政策变化、村民集体行动困难等客观因素,又有满足生存需要等主观因素。在村级集体物品供给活动中,村委会在对国家转移支农资金等外部资源的竞争以及对内部村民治理的少作为甚至不作为是关键。在积极探寻有效的农村公共品供给制度时,必须以村委会为基点,明确其责任主体地位,从农村治理的大局出发,更好地完善"一事一议"制度。     

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作完善对策

随着国家对农村经济的重点支持和倾向,相关政府机构在对农村事业建设也逐渐加大经济补贴支持,意在促进支持农村经济的发展.特别是村级公益事业建设一事一议财政补贴政策的全面实施,本文针对一事一议的财政补贴工作中存在的问题及今后对策进行阐述,并简明该政策所能带来的工作成效.     

村级公共产品一事一议财政奖补制度构建

农村村级公共产品供给中的一事一议制度在实践中面临着“事难议,议难决,决难行”的三难困境;产生这一困境的主要原因在于农民收入偏低、基层政府财政困难和制度本身的缺陷。破解一事一议推行困境需要建立和完善财政奖补制度,加大财政转移支付力度,培育多元投入主体,以改善村级公共产品供给状况。     

后税费时代农村公共产品提供的"一事一议"制度

在建设社会主义新农村的历史新时期,我国农村公共产品的提供问题将受到空前的重视.而现行的"一事一议"制度对缓解我国农村公共产品有效供给不足不可或缺.通过公共产品供给制度诱致性变迁的模型分析,笔者认为,正是由于税费改革后农村公共产品供求错位比较明显,致使其供给制度发生诱致性变迁,又限于客观形势,"一事一议"就是这一变迁的产物.     

村级一事一议财政奖补会计核算刍议

2008年中央选择河北、黑龙江、云南三省,以省为单位开展村级一事一议财政奖补试点工作,同时,江苏、安徽、内蒙古等多个省份也自发开展了村级一事一议财政奖补试点工作。村级一事一议财政奖补作为一项全新的制度,相关事项如何进行会计处理,尚无明确规定,本文拟就此作一探讨。     

“一事一议”财政奖补政策执行偏差与矫正进路--基于苏南二镇的实地调研

村级公益事业“一事一议”财政奖补可谓我国农村公共物品供给和社区公共事务治理的重大制度创新,对农村基础设施建设及城乡一体化发展具有重要意义。从政策执行角度分析,由于政策执行主体的自利倾向、政策认知不足、协调沟通不畅以及执行方式欠佳,“一事一议”财政奖补政策在实施过程中出现了收发式、选择性、野蛮式和附加式的执行活动,造成政策执行背离政策初衷的执行偏差问题。充分发挥“一事一议”财政奖补政策的应有效用,必须加强利益关系的调谐、提高政策认同、促进主体间沟通、优化政策执行方式和完善政策执行的绩效管理,在矫正现有执行偏差的基础上实现对政策执行的持续控制。     

关于农村一事一议筹资筹劳的建议

2007年初,国务院办公厅转发了由农业部等有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》。随后,各地区政府就《办法》的贯彻实施提出了明确的要求。据了解,在具体贯彻实施的过程中,农村基层普遍感到,《办法》的出台虽然在很大程度上对一事一议筹资筹劳行为进行了限制和规范,但对基层管理工作中面临的一些现实问题触及力不够,如一事一议议事难、     

“心罚”会摧毁孩子的自尊

一些家长经常对“不争气”的孩子出言训斥、嘲讽,进行一种“心罚”。不管家长的出发点多么善良、理由多么实在,但其教育效果适得其反。体罚伤害的是孩子的身体,而“心罚”更多的是伤害孩子的心灵。孩子受“心罚”后,自尊心被摧毁、自信心被打击、智慧被扼杀。