社会保障管理体制必须统一

<正>近几年,我国社会保障工作有了较大的发展,各地区各方面做了许多工作,应该肯定.同时也要看到不足的一面,要看到还存在许多问题.我国社会保障体系尚未形成,全国统一的制度尚未建立,经过近几个月的调查,我们深深休会到我国社会保障管理体制的混乱,是影响我国建立统一的社会保障制度的一个重要原因.管理体制混乱的突出表现是,多家分管、多头领导、政事不分.有的同志叫这种情况做“五龙治水”,实际我们了解不止是“五龙”,还有更多,至少有“五块十一条”,大家都管,争夺剧烈.这种情况大大不利于全国统一的社会保障制度的建立,也违反党的十三届四中全会的决定.“五块十一条”是劳动、民政、人事、人民保险公司、卫生五块.加上十一个行业保险.据了解,去年以前批准的行业有五个:铁路、邮电、电力、水利、建筑,第二次批准搞行业保险的是六个:有色金属、交通、金融、银行等.黑龙江还加上农场和森林,共十三个行业自己搞了养老保险.多头领导已暴露了严重的弊端.大致归纳一下,有以下几     

如何建立社会保险经办机构内部控制

内部控制基本框架包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素,从经办机构管理现状来看,内部控制建设一步到位完全达到这一框架的要求不太可能,文章从定岗定员、明确岗位职责、完善内部牵制制度着手,建立健全内控制度;从设置稽核部门,建立内控机制着手,保障各项制度有效实施,帮助经办机构逐步建立内部控制。     

建立统一的多层次社会保障体系

建立统一的多层次社会保障体系黄瑞平社会保障是社会（国家）通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配再分配而形成专门消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上帮助，以及对全体社会成员普遍实施福利措施，以保证生活福利增进，而实现社会安定的一系列有组织...     

建立太原市社会保障统一管理机构势在必行

建立太原市社会保障统一管理机构势在必行郭宗新党的十四届三中全会通过的关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中指出：建立统一的社会保障管理机构，提高社会保障事业管理水平，形成社会保险基金筹集、运营的良性循环机制，社会保障行政管理和社会保障基金经营要...     

关于建立集散结合社会保障管理体制的思考

中国社会的转型,社会保障制度也相应地做出了调整。但是基于城乡二元化而导致的城乡社会保障失衡,严重妨碍了社会保障制度的稳定发展。面对目前社会保障制度运行中所存在的问题,就需要建立集散结合社会保障管理体制,以适时地社会保障制度以调整。本论文针对集散结合的社会保障管理体制的建立进行研究。     

浅谈建立统一的多层次社会保障体系的思路和对策

本文从借鉴国外社会保障经验、完善和拓宽筹资渠道、建立社会保障基金运营机制、做好属地管理社保工作、加强社保法制建设等几个方面探索了建立统一的多层次社会保障体系问题。     

企业集团要建立统一的配送中心

中小企业因为没有自己的技术开发力量,技术水平普遍较差,假冒伪劣产品常常冲垮市场公允价格,恶性竞争造成产销网络支离破碎,加之小规模不经济等原因,成本价格高,没有竞争力。解决问题的方法虽然很多,但通过资产重组组建集团却成了目前较为通行的办法。集团把众多中小企业网织在一起,形成或横向或纵向或多元一体化的企业联合体后,匡扶流弊,补救失误,就不能继续沿袭零星采购、自产自销的传统供销方式。如何利用订货批量折扣或大宗物资招标竞买降低成本价格,打乱“零利润定理”的发生机理,革故鼎新,走出微利局面,是我们必须面对…     

行政管理体制和机构改革

党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务。十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》并将继续推进政府机构改革作为新一届政府的重要任务之一。因此,深化行政管理体制和机构改革,是贯彻落实党的十六大精神的重要举措,是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新,也是建立和完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的客观需要。提高对深化行政管理体制和政府机构改革的认识党的十三届四中全会以来,我国分别于1993年和1998年进行了两次机构改革,取得了阶段性成果。但是,由于行政管理体制的改…     

建立我国财政主导型社会保障资金管理制度的研究

一、社会保障作为政府的一项社会事务,客观上要求财政参与分配和管理收入不能保障就其内涵而言是指在社会成员暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会或收不能维持必要的生活水平等情况下,由政府负责用依靠社会力量所筹集的资金提供的必要的生活保证。社会保障作为一种社会制度,是以人道主义为本色,以社会公平为原     

社会保障管理体制的改革探索

理顺管理体制，是当前社会保障制度改革的关键所在；——政府设置统一的社会保障管理机构；——科学地设置社会保障基金营运管理机构；——建立社会性的社会保险监督委员会；——加快立法进程。     

应建立统一的金融稳定监管机构

近期,国务院同意建立由中国人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度,这一联席会议由央行牵头,成员单位包括证监会、银监会、保监会与外汇局。     

加快建立统一,规范,完善的社会保障体系

今年 4月下旬 ,朱基总理就如何做好社会保障工作 ,促进国有企业改革和发展等方面问题对辽宁进行了为期 9天的工作考察。朱基总理在工作考察中强调指出 ,建立一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系 ,是社会主义市场经济体制的重要支柱。加快建立这个体系 ,是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计 ,一定要把这件关系全局的大事办好 ,并要求我们今年务必要确保离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费的按时足额发放 ,深入细致地做好城镇居民最低生活保障工作 ,为建立全国统一、规范、完善的社会保障体系打好基础。最近 ,党中…     

中国扶贫资金的管理体制和政策评价

中国的扶贫资金由多个部门共同管理，分工不准确，资金的分配不够公平，分配的资金的因素不够合理。本文就此问题作一探讨，以期扶贫资金能发挥更大、更科学的作用。     

县级人力资源管理体制的建立和研究

人力资源管理体制首先在西方社会中得到广泛的应用并取得了很好的成绩,此后在其他国家的企业和政府部门中得到实施。在我国的社会主义和谐社会的建设中,由于传统管理体制的僵化,使其政府各部门的工作效率极其低下。因此,面对新形势,作为国家机构重要组成部分的县级政府也必须从实际出发,改变现有的状态,建立新型的人力资源管理体制。本文主要论述了仙居政府部门目前存在的问题以及针对这些问题应从哪些方面出发,建立合理的人力资源管理体制,以期使县级政府部门向服务性的职能转变,为建设社会主义和谐社会、实现人民幸福做出一点贡献。     

改革企业登记管理体制 建立具有制约机制的机构设置

我国现行的工商行政管理体制和机构设置是建立在高度集中下的计划经济体制基础上的。在计划经济模式下企业的生产经营完全受国家计划控制，企业是政府的附属部分，不参与市场交易，不独立承担民事责任．因此作为工商行政管理部门的企业登记管理仅属于微观管理机构，为计划经济服务，工作量小，内部制约机制薄弱．随着我国社会主义市场经济的建立，企业登记管理由微观管理转向宏观调控，转变为服务于社会主义市场经济下的全国大市场，其工作量也随之猛增，原有的条块结合的管理模式和机构设置已不适应当前市场经济的要求，必须作出相应变革。…     

社会保险经办机构的管理与建设分析

在不断推动我国社会保险制度改革进程中,社保经办管理工作愈发受到重视,从而为经办管理服务能力的提高乃至经办管理服务体系建设的加强提供了更加清晰的方向,并且也需要我们不断对社保经办管理体系的建设进行强化,从而加快经办管理能力的提高。     

我国社会保障体系的建立和完善

社会保障制度是由国家和社会根据一定的法律和法规,为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。改革开放以来,我国初步建立了基本适应社会主义市场经济体制要求和生产力发展水平的社会保障体系和运行机制。本文分析了我国建立和完善社会保障体系的意义与对策。