建设统筹协调型和公共服务型政府 加快推进政府职能转变

政府职能转变是地方政府机构改革的核心。改革开放以来．我国先后进行了五次相对集中的政府机构改革,政府职能转变取得重要进展,但是面对经济社会发展变化的新形势新任务,政府职能仍存在诸多不相适应的方面,主要是政府职能转变还没有完全到位：在经济领域。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事,直接干预微观经济活动的现象还比较多;在社会领域,有些该由政府管的事却没有管到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。因此,进一步加强对地方经济发展的统筹协调。更加注重社会管理和公共服务,努力建设统筹协调型和公共服务型政府。应该成为新形势下政府职能转变的着力点。     

中西政府职能转变的对比分析——路径依赖导致我国政府职能转变不力

西方政府随着社会统治组织方式的变化大致经历了四次职能转变,政府职能不断适应社会环境的变化并推动社会整体的发展;而我国自建国以来,政府职能变迁大都围绕机构改革展开。我国共进行了七次政府机构改革,结果是不断陷入＂精简—膨胀—再精简—再膨胀＂的怪圈,政府职能始终没有出现质的转变,究其原因,长期的路径依赖使得政府职能难以走出既定的轨迹。     

从政府和社会的关系浅析限制政府规模的途径

“小政府。大社会”表达的是过度膨胀的政府规模的理念反抗，其实质要求在于如何限制政府规模。从政府和社会的关系来看，社会客观需求和政府主观性决定了政府规模增长的必然性，而过度膨胀的政府会带来一系列负面效应，所以必须保证政府规模被限定在一个合理范围，而我国政府机构改革应以“小政府，大社会”为理念限定政府规模。     

政府改革的重点、难点和出路

纵观我国的前6次政府机构改革工作，都是在部门的分分合合上做文章，没有从根本上触及政府职能的转移问题，这一次，也就是第七次机构改革，重点或者说核心任务必须是推进政府职能转变。这是由治标，转到治本，从政府的角色定位上进行根本的改革。接下来的政府改革，不可以再走老路，不可以一而再再而三地在机构改革上兜圈子，改来改去转变的只是一批干部的职位，而不是政府的职能。推进政府职能转变，既是政府改革的重．点，也是改革的难点。难在何处？难在四个字：放权、让利。转变政府职能，就是要政府放权给市场和社会，减少政府对微观事务的干预，改善宏观管理，严格全程监管。重点解决政府职能越位、缺位问题和职责交叉、权责脱节、争权诿责、效能低下等问题。政府职能转移转向何处？由谁来承接？这是一个要害问题，如果我们不解决承接职能转移的载体问题，政府职能转移始终是一句空话。     

政府会计制度改革应与政府职能转变同步进行

随着政府职能的不断转换,现有会计体系已不足以满足公共财政管理的需要。探索如何取消"收付实现制"、采用"权责发生制",对促进政府会计制度改革、探索建立符合我国国情的政府会计制度十分必要和重要。政府会计制度改革不仅是一个制度改革问题,更是一个涉及政府体制改革的政治问题,直接受到政府现行职能和范围的制约,应与政府职能转变同步进行。     

政府VS市场 从“全能政府”到“有限政府”

十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。有学者认为,要处理好政府与市场的关系,应转变政府职能,从"全能政府"到"有限政府"。早在 2001 年,时任福建省省长的习近平就明确提出,今后政府职能转变的关键是做到有所为有所不为,使政府成为"有限政府",更多地向社会提供"公共服务"。转变政府职能是一项艰巨的系统性工程。专家认为,行政审批制度改革,可以作为政府职能转变的突破口。     

包容性经济增长与适度政府规模的相关性研究——从政府职能的角度分析

包容性经济增长要求公平合理地分享经济增长的成果,寻求社会和经济协调发展和可持续发展。经济在高速增长的同时,产生了市场自身不能解决的问题,这就要求政府发挥其职能,弥补市场失灵。而政府的规模又直接影响着政府职能的发挥,所以适度政府规模的构建有利于政府职能的发挥,有利于政府提高公共服务能力,从而解决市场经济带来的社会问题,实现经济的包容性增长。     

浅谈我国政府机构改革中的一些问题及对策

由于我国独特的政治体制，我国政府机构改革中的政府职能转变与体制改革是一个创新的过程，其中不可避免的会出现一些问题，本文就其中已实际出现的部分问题及其对策进行了探讨。     

“无限政府”与“无为政府”

全国两会期间,浙江省省长李强代表认为,"机构改革的目的是为了促进政府更好地依法行使职责,现在老百姓觉得什么事政府都要管,也存在‘三不管’的空白。"因此,"无限政府"肯定不行,"无为政府"也不行。酝酿已久的国务院机构改革和职能转变方案终于同公众见面,其核心目的就是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义方面转变。对于职能转变,我们不能狭隘理解,以为职能转变就是政府     

改革的当务之急是政府转型

以政府转型与改革带动全面改革的重点突破,各方面有着很大的期待。我理解主要是两条:一是政府改革要与全面改革结合起来,以政府改革带动和促进经济社会转型以及相关改革,以增强改革的信心;二是政府机构改革方向要准,路子要对。改变"增长主义"倾向理顺政府与市场关系这几年,虽然政府职能转变取得一定成效,但是政府职能转变仍不到位。尤其是前几年应对金融危机的某些政府干预手段,有常态化的倾向,突出表现在:行政     

论行政合同与我国政府职能转变

我国政府机构几经改革.仍没逃出"精简-膨胀"的怪圈,究其深层原因是没有明确政府职能以及政府横纵各部门之间的关系.文章就行政合同与我国政府职能转变的关系进行了分析,并阐述了行政合同对我国政府职能转变的作用.     

解析政府收支科目改革

在市场经济日趋发展、社会经济关系日益复杂的条件下，为了满足政府职能转变的客观要求．本着与时俱进的原则，我国政府于2007年将开始对政府收支科日进行的改革是必然的选择。     

论政府职能的转变

改革开放既以政府职能转变为重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段。只有通过政府职能转变，实现政府行为的转型，政府的作用才能得到充分的发挥。为了适应经济体制改革的要求，我国政府机构改革要不断深入发展。特别是随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，以转变政府职能为核心的我国政府机构改革取得了显著成效。政府职能转变是一个长期不断深化的历史过程。     

加快转变政府职能 建设服务型政府

深化推进机构改革、建设服务型政府是深化行政管理体制改革的一项重要任务,它们必须以政府职能转变为基础,并与政府职能转变同步进行。本文先总结了新时期环境的特点,并从当前政府职能中存在的问题入手,重点在于以建设服务型政府这一理念为指导,探讨如何从政府职能转变这一角度来建设服务型政府。     

加快转变政府职能 建设服务型政府

深化推进机构改革、建设服务型政府是深化行政管理体制改革的一项重要任务,它们必须以政府职能转变为基础,并与政府职能转变同步进行。本文先总结了新时期环境的特点,并从当前政府职能中存在的问题入手,重点在于以建设服务型政府这一理念为指导,探讨如何从政府职能转变这一角度来建设服务型政府。     

后机构改革时代的民本政府

党的十七大对政府建设提出一个总体性改革目标,即“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”,也提出了预期中的行政管理体制新目标、政府职能转变新状态以及政府机构新规模。这些都在今年的全国“两会”上得到了初步答案。     

数字政府建设的内在机理、现实困境与推进策略

建设决策科学化、治理精细化、服务高效化的数字政府是我国政府实现数字化转型、提升治理能力和治理效能的必由之路和时代命题。当前,我国数字政府建设在顶层设计、技术应用和服务保障方面有所欠缺。解决这些问题,可从宏观、中观、微观三个维度入手。就宏观层面而言,应明确构建数字政府的战略目标,实现社会治理的全过程人民民主;就中观层面而言,应强化公众参与和部门协同,充分发挥各治理主体的积极性和创造性,实现政府职能的切实转变;就微观层面而言,应探索数字信息在政府治理中的重要实践价值,同时加强数据安全保护,为提升政府治理能力提供有效保障。     

坚持可持续的发展观推进政府管理职能的根本转变

以国家宏观调控措施为切入点,阐述经济运行过热现状与政府职能转变的关系,分析在完善社会主义市场经济体制的过程中,政府管理职能转变方面存在的一些认识误区及职能转变的主要目标;并提出建议：从经济增长向可持续增长转变、以经济全球化和适应WTO要求为契机推进政府职能转变、深化国有企业改革根本转变政府与企业的关系、全面贯彻行政许可法推进政府管理职能转变、社会中介组织促进政府职能转变．     

加快转变政府职能重点问题研究

随着政治、经济和社会的发展变化,政府职能也要随之进行转变。当前,我国发展进入新阶段,全面深化改革迫切需要加快转变政府职能。加快转变政府职能,必须深化行政审批制度改革,提高政府宏观调控科学化水平,强化政府市场监管和公共服务职能,优化政府组织结构。     

一种衡量政府规模的新途径——TSOG模型的提出与验证

自人类有政府以来，政府就存在非理性的膨胀的倾向，也就陷入了精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈内，社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因，而政府本身的体制，权力运行机制和政府职能发展的历史也使政府规模膨胀速度加快，政府规模造成了许多负面影响，因此正确地确定政府规模成为限制政府规模的首要问题。