加大投资力度推进山区林业建设——北京市实施山区生态林补偿机制初见成效

为全面推进首都现代化建设,实现城乡统筹,维护山区广大农民的切身利益,推进山区林业建设,改善生态环境,促进首都经济社会协调发展,经北京市政府常务会议和市委常委会议讨论决定,作出了建立山区生态补偿机制的重大决策.市政府于2004年8月下发了《北京市人民政府关于建立山区生态林补偿机制的通知》,开始了这项利国利民的工作.     

漫谈城市与山区的关系

不少城市的水源靠山区水库供给。山区为保证城市水源和水质作出了巨大贡献和牺牲,为此应重新思考城市与山区的关系问题。山区是城市的生命线,参加有关山区的建设是城市工作的重要内容,对于多山的我国来说更是如此。城市应给予山区财力和物力的支持。建立大城市水资源利用补偿机制是一个有效的办法。     

养殖小区与山区扶贫

在中央"十一五"规划中有关"推广健康养殖方式"的建议指导下,我国许多省市正积极推进养殖小区建设,促进了养殖业的健康发展.本文在分析了畜禽分散养殖弊端和推进养殖小区建设好处的基础上,提出了结合广东山区扶贫工作,转换投入方式,在山区建立一批养殖示范小区的政策建议,同时提出了建设家禽养殖小区的主要措施.     

山区多元化生态补偿挑战与对策

山区是生态系统服务的重要来源。山区为平原区提供了重要的服务,按照保护者受偿,受益者补偿的原则,平原城镇应当向山区进行生态补偿。文章在梳理生态补偿概念和理论的基础上,分析了山区生态补偿面临的长期性、空间异质性、利益关系复杂性等挑战,进而提出了山区生态补偿的基本框架。建议在基本框架下按照分类、分区、分级和分步推进山区的生态补偿实践:(1)按生态服务类型制定生态补偿方案;(2)科学划定补偿范围和分区;(3)设计分等级的补偿标准;(4)制定分步实施计划,对生态补偿方案设置动态调整机制。     

北京市生态林补偿机制若干问题的探讨

根据广泛的调查研究,综合分析了北京市生态林补偿机制实施以来的成就、存在问题和经验教训,提出建立与市场手段相结合的以"征用"制度为基础的山区生态林保护策略,探讨了"规范补偿"作为实施生态林补偿机制的核心及具体内容,提出了从保护观、组织和制度建设、生态林经营策略、社会参与等方面完善山区生态林补偿机制政策框架,并建议山区生态林保护与建设应以社区为基础。     

公益林分类补偿的实践与思考

实施森林生态效益补偿机制，促进山区林农增收，是建设“民生林业”的重要措施。为逐步建立公益林“分类补偿与分档补助相结合，量力而行、分步推进、逐步完善，补偿标准基本合理、补偿资源多元化”的生态效益补偿机制，积极探索“分级管理、分类补偿”的管理新模式．从2007年起，省有关部门对公益林分类补偿进行了实践一笔者结合当前实践情况，提出一些建议供相关部门参考。     

加快山区农民聚居点建设研究

在山区农村还得有留守农民居住生活生产的条件下,山区农民聚居点建设是城镇化建设的必要补充,山区农民建住房等急需政策指导和配套措施鼓励,政府应该加大指导和扶持力度,制定比较长期的规划等切实推进山区聚居点建设.     

依靠科技全面推进新世纪山区建设

改革开放以来,我国山区综合开发作为我国农村经济发展和扶贫开发工作的重要组成部分,得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀,取得了巨大的成就。主要是:探索出各种成功的科技兴山模式,解决了山区人口温饱,发展了支柱产业,建立了试验示范基地。21世纪山区建设面临新的形势和新任务,要实施“科技兴山”战略,全面推进我国山区建设。     

我国山区转型发展与绿色发展论要

山区转型发展和绿色发展要形成基本共识,确立基本理念,确立发展思路和愿景,强化统筹,优化发展环境,强化绿色,实现经济系统优化,强化生态,实现生态系统优化,建立建全制度保障,完善山区发展考核体系,创新山区资源补偿机制,加大扶持开发力度,加大开放开发力度。     

两项承诺与山区建设

我国政府向全世界作出了在公元2000年消灭绝对贫困问题并且不对世界粮食安全构成威胁的承诺.实现两项承诺关键在于建设山区.当前我国正在兴起山区建设的高潮,其推动因素来自小流域综合开发治理成果和市场两方面,目前开始的山区综合开发试点工作是我国山区建设的新起点。为搞好山区综合开发,应把山区综合开发试点工作与正在兴起的山区建设高潮结合好,有计划地推动高潮的发展;同时要把在山区和牧区建立木本粮棉油和畜牧基地的工作纳入山区综合开发计划之中,增强山区县实施山区开发计划的自觉性与积极性.     

山区集体生态林补偿机制的思考——以北京市平谷区为例

在分析研究北京市生态补偿机制的基础上,针对平谷区山区集体生态林补偿机制实践,对森林生态效益评估、产权等问题进行了思考,认为必须通过有效的机制,才能找到一个兼顾效益和公平的合理契合点。     

辽宁省海洋生态补偿机制发展建议

为有效推进和保障海上辽宁建设,应该建立和完善辽宁省海洋生态补偿机制。针对辽宁省海洋生态补偿机制实践中的问题,提出对策建议。     

实现山区油料油脂供需平衡的对策

油料生产有很大的地域性差异,对山区来说,由于较平原有着很大的种植优势,它的地位和作用显而易见.因而,谋求油料及食用油供需平衡对促进农业产业结构调整,充分发挥山区农业优势效益,推进山区新农村建设具有重要的现实意义和深远的历史意义.     

怀化市山区综合开发走出了新路子

湖南怀化市作为全国山区综合开发示范县之一,实施“龙头带动战略”和“市场牵动战略”,取得显著成绩。介绍了其山区综合开发的做法与经验,探究了其多种经营模式开发山区的新机制,在调查分析的基础上提出了推进山区综合开发产业化建设的意见和思考。     

加速公路建设,促进山区经济发展

我省"八山一水一分田",山区比重大,资源丰富.发展山区经济,改变山区落后面貌,是我省经济发展的重要组成部分.但山区,特别是边远大山区交通闭塞,给经济发展带来了重重困难.要改变这种状况,必须加快山区公路建设."山区要想富就得先修路"交通,是经济交流的动脉,对山区特别重要,"五五"期以来,我省加快了山区公路建设的步伐,一九七六年到一九八二年的七年中,用于山区公路建设的补助费共     

综合开发是山区治穷致富的一条根本途径——从忻州地区治山治水的显著成效看山区发展的希望

综合开发既是山区改变生态环境与生存条件的一项基础工程,又是山区人民脱贫致富的一条基本出路。山西省忻州地区通过新的治理机制,实行区域综合经营,加大科技开发力度,抓基本农田建设,引导农民进入市场,这一系列措施,在山区开发中取得了显著的成效。调查表明,充分调动农民这个开发主体的积极性,注意政策的稳定、灵活与完善,加强领导的引导和促进作用,对搞好山区综合开发至关重要.     

乡村振兴背景下湘南山区公共文化产品供给研究

近年来湘南山区加快推进公共文化服务体系建设,文化服务设施逐步健全,公共文化服务功能不断增强,群众性文化娱乐活动日益丰富,但仍存在公共文化服务设施供给不平衡、文艺人才队伍建设滞后、群众对公共文化产品供给状况缺乏关注、公共文化产品供给形式单一且利用率不高等问题。要加大公共文化资金投入力度,培育文化专业人才,改善公共文化产品供给决策机制,完善公共文化产品供给的监督和评估体系,以促进湘南山区公共文化服务体系建设。     

四川秦巴山区可持续生态补偿模式研究

生态补偿是欠发达山区精准脱贫的重要手段、绿色发展的重要途径。由于传统政府主导模式不可持续、市场主导模式有待健全,提出四川秦巴山区应采用政府与市场结合、利益相关者参与的可持续生态补偿模式,设计补偿原则、方式和标准;针对四川秦巴山区天然气资源开发利用问题,提出协调共建天然气综合开发利用示范区,通过建立区际横向补偿机制、完善资源产地补偿机制、强化生产企业环境责任、实行补偿清单式管理等举措,推动实施可持续的生态补偿。     

中国林业扶贫的实践探索与展望：由山区综合开发到山区生态扶贫

由于绝大多数贫困人口分布在山区,我国于1996年初开始山区综合开发试点工作,各地根据自身特点,分别采用龙头企业带动模式、庭园经济模式、大户带动模式、政府促动模式等开发模式,经过近二十年的努力,取得了良好的开发效果,但我国山区依然面临着生态系统脆弱、经济发展滞后的严峻挑战。为更好地实现脱贫致富和生态环境优化的目标,《生态扶贫工作方案》提出了山区生态扶贫。从实践内容看,我国山区生态扶贫主要有生态补偿扶贫、生态产业扶贫、山区生态移民扶贫三种模式。生态补偿扶贫的短期扶贫效果最显著,产业扶贫是从根本上解决山区贫困和发展致富的必经之路,而生态移民扶贫则是部分高生态敏感度贫困地区的必然选择。为实现山区更好发展,今后需要优化山区生态扶贫模式,与乡村振兴有机结合。     

试论辽宁东部山区的开发整治

本文分析了辽东山区的自然特点和资源优势,提出了开发利用辽东山区的四点建议:1.大力发展林业,确定以林为主的方向。2.根据山区的自然条件和土地利用现状,提出了大农业生产应划分为三个经济活动带。3.利用山区的资源优势,选择好振兴山区经济的突破口。4.抓好山区的交通建设。