矿产资源开发生态补偿机制的制度缺陷及法律完善

我国矿产资源的开发利用并没有给资源禀赋地同步带来经济、社会和生态效益的增长,这与我国矿产资源开发生态补偿机制的制度缺陷有密切关系。需要通过强化矿产资源立法,完善矿产资源生态补偿制度,引入市场机制理念,完善矿产资源产权制度,引入生态补偿理念,改造矿产资源开发税费制度来完善。     

论我国矿产资源补偿机制政策体系的完善

随着矿产资源补偿法律法规、税费制度及相关配套制度的建立,我国矿产资源补偿机制政策体系已基本建立,但也存在法律法规之间未形成合力、税费制度亟待完善等问题,主要表现是"税费并存"导致功能定位混淆;税费设置、征收权力过于集中;资源补偿划分不合理;矿区使用费与现实脱节;矿产品的增值税加大了企业税费负担等。完善现有矿产资源补偿机制,应进一步完善法律法规体系、全面推进税费制度改革,构建和完善相关制度安排,建立代际补偿制度。同时,要把矿资源补偿机制和政策体系做为加强生态文明建设的重要组成部分,从而更有效地推进矿产资源勘查、保护和合理开发。     

浅议我国矿产资源税费问题

矿产资源属于非再生性资源,开发和利用之后很难在短期内得到恢复。随着我国国民经济的不断发展,我国矿产资源消耗的速度不断的加快,矿产资源开采和加工的规模也在不断地增加,相关矿产资源的储存量不断地锐减。如何合理的规范矿产资源的开发和利用、减少矿产资源的成为我国社会所关注的焦点。我国是公有制为主体的市场经济体制,税收是国家宏观调控的重要手段,如何有效的利用税收等手段引导矿产资源的开发和使用是我国政府宏观管理矿产资源的重要手段。本文作者将结合多年矿产资源税费改革管理和研究的经验,对我国现行的矿产资源税费进行探讨,分析指出我国现行矿产资源税费体制所存在的问题,并为我国矿产资源税费改革提出可供参考的建议和对策。     

我国矿业税费制度现状的几点分析与改革建设

矿业税费制度是国家矿业政策的重要组成部分,它的制定和运用对矿业生产、资源合理开发利用、矿业投资乃至矿产品出口贸易都有重大影响.当前,我国现行的矿业税费制度随着经济的发展,某些税种已显出其不合理性,在一定程度上助长了小型矿产企业的发展,使国家资源浪费极大.在我国矿业税费改革中,应大幅提高矿业普通税费所得税所占比例,让企业所得税在矿业普通税费中占据主要位置,大量减少增值税所占比例;应取消资源税,设立权利金和矿业权租金;取消矿产资源补偿费,设立资源超额利润税和耗竭补贴,由国家从价征收;同时应把资源税和矿产资源补偿费改为权利金、矿业权租金、资源超额利润税、耗竭补贴.     

浅议我国矿产资源税费问题

矿产资源属于非再生性资源,开发和利用之后很难在短期内得到恢复。随着我国国民经济的不断发展,我国矿产资源消耗的速度不断的加快,矿产资源开采和加工的规模也在不断地增加,相关矿产资源的储存量不断地锐减。如何合理的规范矿产资源的开发和利用、减少矿产资源的成为我国社会所关注的焦点。我国是公有制为主体的市场经济体制,税收是国家宏观调控的重要手段,如何有效的利用税收等手段引导矿产资源的开发和使用是我国政府宏观管理矿产资源的重要手段。本文作者将结合多年矿产资源税费改革管理和研究的经验,对我国现行的矿产资源税费进行探讨,分析指出我国现行矿产资源税费体制所存在的问题,并为我国矿产资源税费改革提出可供参考的建议和对策。     

对我国资源税制改革的建议

<正>一、我国资源税费政策现状我国现行资源税费制度是在上世纪80年代探索建立资源有偿使用制度的背景下陆续建立的,包括资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费、探矿权采矿权使用费、探矿权采矿权价款、石油特别收益金等多项税费。其中,资源税的征收对象主要有石油、煤炭、天然气、其他非金属矿原矿、黑     

中美资源税费制度比较研究

2012年7月1日,澳大利亚政府实施"碳税"和"矿产资源租赁税"法案,这一资源税费领域的举动很快在全球范围内掀起"蝴蝶效应",引起了各国政府和学界的普遍关注,中国资源税费改革也重又浮出水面。如何与国际接轨,规范我国的资源税费体制,理顺我国资源税费管理,是我们不得不面对的课题。本文利用比较研究的方法,分析了中国与美国资源税费制度的区别和联系,并根据中美资源税费比较研究的启示,为中国资源税费改革提供了相应的建议。     

我国矿产资源税费体系改革研究

本文基于矿产资源税费体系的基本结构层次,对现行矿产资源税费体系各构成部分进行了分析,总结我国现有矿产资源税费体系存在的问题,结合国外矿产资源税费体系的成功经验,设计了包括矿产资源权利金、资源税和矿地恢复保证金等税费构成的新矿产资源税费体系,以维护国家作为资源所有者和社会管理者的权益,有利于矿产资源有序开发及环境保护。     

论民族地区矿产资源开发生态补偿机制法律建构

随着对民族地区矿产资源开发力度的不断增强,带来的生态问题也越来越严重,矿产资源的开发利用并没有给民族地区同步带来经济、社会和生态效益的增长。究其原因,与我国民族地区矿产资源开发利用利益补偿机制不完善有密切关系。需要通过强化矿产资源立法,完善矿产资源生态补偿制度;引入市场机制理念,完善矿产资源产权制度;引入生态补偿理念,改造矿产资源开发税费制度完善我国矿产资源开发中生态补偿机制。     

我国资源税费制度缺陷及其完善措施

随着社会经济的迅猛发展增加,对资源的需求也随之增大,同时也带来严重的环境问题。改善资源环境,不仅需要强化生态文明建设,而且需要适当调整对应的税费制度。本文基于简要介绍我国税费制度现状,剖析目前我国资源税费制度的缺陷问题,如税费制度尚未达到预期开征目标,现行税费制度的税费关系混乱,税费制度尚未充分考虑环保问题,现行税费制度不利于矿山企业的长远发展等,最后提出完善资源税费的有效措施。     

矿产资源补偿费实行浮动制度

财政部经济建设司副司长李敬辉在11月14日召开的“2006年中国国际矿业大会”上表示，中央财政下一步将主要从完善矿产资源补偿费制度、继续推进资源税改革和以煤炭资源为试点，深化资源有偿使用制度改革三个方面。不断深化改革，完善矿产资源税费政策，建立有利于资源节约和环境保护的财税制度。     

生态文明视角下的西部矿产资源法律制度建设

以生态文明的视角对西部矿产资源法律制度进行分析,西部矿产资源法律制度分别存在立法、执法上的问题,现行法律不完善、中西部利益不均衡的问题。应完善立法思想,加大立法力度;合理构建环境资源税费制度,优化行政机关的执法活动;增加经济调控手段,减少直接行政手段的运用以及加强舆论监督。     

我国优势矿产资源开发利用方面存在的问题及对策

我国钨、锡、稀土、钼、锑等优势矿产资源储量位居世界前列,且资源品质高,具有国际竞争力,但同时也存在贫矿较多、分布不均等问题。在优势矿产资源开发方面,我国存在滥采浪费现象严重、开采总量超标、产品深加工力度不够、附加值不高、低价竞争严重等问题,应建立健全优势矿产资源开发法律制度,加大税费征收比例,加强行业重组,以发挥我国矿产资源的竞争优势。     

矿产资源价格改革及对策研究

目前,我国的矿产资源定价方法主要有成本定价法、收益还原法、供求定价法和CGE模型法。我国矿产资源价格总体偏低,市场供求调节机制滞后,价格机制失灵,资源价格不能反映供需和稀缺状况。应充分认识矿产资源价格改革对促进经济可持续发展的重要意义,重新定位矿产资源价值地位,确定合理的矿山地租,矿山开采实行完全成本核算等,建立矿产资源价格机制,形成政策体系,发挥市场机制在资源配置及资源定价方面的重作用;构建矿产资源税费新体制。     

企业环境责任经济激励机制研究

随着环境污染的加剧,环境形势不断恶化,环境问题引起社会各界的关注。环境问题实质上是经济问题,必须运用经济手段来解决。在环境污染治理过程中应采用经济激励手段,依照政府引导、市场调节与公众参与相结合的原则,建立与市场经济相适应的利益机制。具体手段包括建立健全环境资源市场、环境资源产权制度,加强完善环境资源市场的经济调控手段,建立环境税费制度、可交易环境许可证制度、国家财政补贴制度等。     

我国资源税改革历程研究——以新疆油气资源税改革为例

随着我国经济的快速发展,能源消费也跟着水涨船高。本文通过梳理我国建国以来有关资源税费改革演进历程的政策法规,并与美国、俄罗斯、澳大利亚三国的资源税费制度进行对比,总结新疆油气资源税改革一年来的成绩,提出进一步完善新疆资源税改革的对策建议。     

构建我国矿产资源开发补偿机制的建议

随着中国矿业迅速发展,矿产资源开发中的补偿问题也日益凸显出来.本文阐述了我国矿产资源开发补偿所面临的问题,并从矿产资源产权界定、补偿税费制度改革、相关法律建设和开展补偿评价等方面探讨了矿产资源开发补偿机制的实观路径.     

国内外矿业税费制度的比较及有效借鉴

矿业税费制度是一国矿业政策重要的组成部分,制定合理而有效的矿业税费制度对于更好地发挥矿业税费制度应有的经济与社会功能具有十分重要的作用.对比国内外矿业税费制度,可以发现,国外通常把矿业作为一个独立的产业来对待,其矿业税费制度充分考虑矿业企业的特殊性和多样性,对矿业企业形成了一个较为稳定、完善、有针对性的宏观调控财政税收制度;而我国把矿业统归于第二产业,资源税成为矿业税费主要的内容,相关税费制度的制定很难体现矿业企业的特殊性,存在原有资源税不足、税费体系不完善、优惠和补贴政策不明确等一系列问题.为进一步完善我国矿业税费制度,应借鉴国外成熟矿业税费制度成功经验,立足我国实际,明确资源税功能,完善矿业税费体系,落实优惠和补贴政策.     

环渤海区域生态补偿机制法制化思考

生态补偿机制,是依世界生态保护发展应运而生的一个新课题。我国的生态补偿机制应当根据环渤海地区的自然与人文特点,进行有针对性的改革,建立健全的经济补偿制度与环境资源税费制度,实施生态补偿形式多元化战略。     

西部矿产资源开发利益矛盾研究综述与展望

矿产资源开发利益矛盾是西部社会经济发展各种矛盾的集中表现。已有研究认为,西部矿产资源开发利益矛盾主要表现为中央政府与地方政府利益矛盾、政府与矿业企业的矛盾、地方政府与中央企业矛盾以及政府、企业与资源地居民的矛盾;矛盾形成源于利益主体之间诉求能力差异及利益主体诉求能力差异的制度背景;解决这些矛盾需建立合理明晰的矿权制度、完善资源税费制度、建设利益主体广泛参与的组织机制、建立矿区居民利益分享机制。然而上述研究仍然存在不足之处,未来研究应致力于探索符合西部区情的矿权制度安排、科学合理地进行利益计量和分成比例测算以及提供实践性和可操作性较强的利益矛盾解决方案。