国有资产监督管理专题讲解（三）

国有资产监督管理专题讲解（三）国家国有资产管理局企业司监管处三、关于产权管理的几个理论问题（一）什么是产权和产权关系１．什么是产权？目前在这个问题上众说纷坛。根据近年来国有资产管理部门对国有资产进行产权管理的实践，我们认为《民法通则》第五章第一节关于...     

国有资产管理形式的再探索

一、为什么要进行再探索 建立国有资产管理体制问题,我们已经探索了10多年,经过10多年探索,一是摸清了家底,即通过清产核资和资产统计,掌握了我国国有资产的总量,结构及分布状况,使我们对国有经济实力第一次有了价值量的观念;二是提出了一个理论、即产权理论,培养了全社会的产权意识,奠定了我国国有资产管理的理论基础;三是形成了一套包括产权界定、产权登记、产权纠纷调和、资产统计、资产评估、国有资产保值增值指标考核、国有资产流失查处等在内的国有资产管理基础工作体系,这些都是开拓性的.但是还不够,还有一个重要的问题没有解决,就是国有资产的出资人制度问题.江总书记多次指出:"出资人要到位,要有人或有机构对国有资本负责."     

产权制度、现代企业理论与国有资产管理体制改革

从提高国有资产运作绩效的角度出发，分析我国国有资产管理的现状，运用产权理论、现代企业理论等，对我国国有资产管理运作状况进行分析和研究我国国有资产管理体制，目前存在产权不清、资产状况不明、国有资产流失严重、出资人不到位、考核指标不科学、激励机制不健全等诸多问题。上述问题不可能在短期内得以全面解决，更不能将期望建立在企业领导个人的能力和理性水平上，而必须在一系列原则的指导下，建立由相互制约的权力结构和理性的制度体系来保障。     

高等学校国有资产管理体制完善对策分析

通过对现行高等学校国有资产管理体制深入分析,指出其存在的问题,再运用产权理论和委托代理理论,提出了高等学校国有资产管理体制改革思路和新型框架,这对于加强高等学校资产管理工作具有一定参考价值。     

企业国有资产产权登记管理办法

企业国有资产产权登记管理办法中华人民共和国国务院第１９２号令现发布《企业国有资产产权登记管理办法》，自发布之日起施行。总理李鹏１９９６年１月２５日第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。第二条本...     

论国有资产效率及其实现—从所有者角度的分析

国有资产管理的核心问题是效率问题。搞清楚国有资产效率的含义及其实现机制,对于搞活国有企业,实现国有资产的保值、增值无疑具有方向性意义。本文从资产产权运动形式及其所有制权利的实现方式角度分析国有资产效率的含义,并进而探讨国有资产效率的实现机制。     

国有资产产权登记管理工作分析

国有资产指的是属于国家所有的一切资产和资产权利,维护国家的权益是每个公民应尽的义务,但是在国有资产管理方面也存在着相应规范和制度,这是明确国家和企业责任和义务的标杆。国家资产管理就是对国有资产和资产权利进行保值和增值的工作,有助于对国有资产进行管理,保护国家的利益不受侵犯,同时也有助于维护国有资产使用者的合法权利。国有资产产权登记是国有资产管理最基础的工作之一,通过国有资产产权登记管理工作,首先能清楚哪些资产国家拥有所有权,也能明确企业经营者拥有哪些资产的使用权,使所有人和使用人对于产权所有权的界限更加清晰、明确,避免发生矛盾,产生问题,造成损失。推进国有资产产权管理工作的顺利进行,需要不断完善产权登记的制度和流程,这样才能巩固和完善全民所有制经济的主导地位,推动社会生产力的不断发展,构建更加和谐的社会。文章针对目前国有资产产权登记管理工作方面存在的问题,提出相关建议,希望对当前国有资产产权登记管理工作提供建议和参考。     

国有资产经营公司若干财务问题初探

国有资产经营公司若干财务问题初探寿建昱，李敦刚国有资产经营公司是政府或其委托的国有资产管理部门依法授权、经营国有资产产权的国有全资企业法人．其组织形式一般是国有独资公司。它对授权部门承担授权经营国有资产的保值增值责任．对授权范围内所有国有资产投资的企...     

公共体育场馆国有资产管理体制创新实证分析

本文建立在产权理论和制度分析的研究基础上,运用委托代理理论,对上海市公共体育场馆的国有资产管理、运行机制等方面进行分析,以求建立具有中国特色和上海特色的完善、可行的公共体育场馆国有资产管理模式.     

普通高校国有资产流失及治理对策研究

目前，我国高校国有资产流失问题严重，针对资产流失渠道和管理中存在的问题，防止我国高校国有资产流失，应加强国有资产管理意识，明晰资产产权，加强产权管理；加强规章制度建设；建立和完善高校资产绩效评价指标体系。     

提升产权管理的价值 确保国有资产保值增值

随着我国改革开放程度加深,国家开始对企业进行产权改革,以便能够进一步深化市场经济体制。企业进行产权改革,提升产权管理效益能够从根本上确保我国的国有资产保值增值。但是随着企业改革程度加深,国有资产管理方面暴露出许多问题。通过分析当前国有资产管理工作中存在的问题及原因,找到能够提升国有企业产权管理,确保国有资产保值增值的有效对策。     

提升产权管理的价值 确保国有资产保值增值

随着我国改革开放程度加深,国家开始对企业进行产权改革,以便能够进一步深化市场经济体制。企业进行产权改革,提升产权管理效益能够从根本上确保我国的国有资产保值增值。但是随着企业改革程度加深,国有资产管理方面暴露出许多问题。通过分析当前国有资产管理工作中存在的问题及原因,找到能够提升国有企业产权管理,确保国有资产保值增值的有效对策。     

事业单位及所办企业国有产权需登记

财政部最新颁布的《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》将于2012年9月5日起施行。这一《办法》要求,今后各级各类事业单位、社会团体、民办非企业单位必须向其同级财政部门申报、办理国有资产产权登记;事业单位及其所办企业产权登记将实行信息化管理,从而更好规范和加强国有资产产权管理。《办法》根据"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使     

加强对改制脱钩后保留企业会计监督的建议

一、健全企业产权监督机制 企业改制脱钩后的保留企业在经济和管理上实行独立核算、自负盈亏的管理模式。由于脱钩企业没有对外转让产权，仍然属国有资产，上级部门对企业的资产安全和增值应承担起管理上的责任。党的十五大确定国有企业要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失。”     

关于企业国有产权管理若干问题的思考

十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“产权是所有制的核心和主要内容”,并要求“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。从国务院2003年5月份出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)的规定看,企业国有产权管理主要包括产权界定、产权登记、资产评估监管、产权交易管理等方面内容,是国有资产管理中十分重要的基础工作,三中全会《决定》进一步提升了产权管理的意义和作用。长期以来,国有资产管理处于出资人不到位、政资职能不分、管资产与管人、管事相分离的状态,产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行,很多规章制度已不能适应当前国有资产管理体制改革的形势。因此,如何适应市场经济的要求,迅速转化角色,以出资人身份开展产权管理工作是国有资产监督管理机构和国有企业共同面临的一个重大课题。目前企业国有产权管理应当重点关注的是:规范产权交易,改进基础管理工作,研究探索国有资本经营预算制度,充分发挥产权管理的作用。     

企业制度创新是保证国有资产增值的核心问题

国有企业是国有资产增值的主体,实现国有资产增值的核心问题,是要通过一系列制度创新,架构国有企业与国有资产增值目标相适应的产权结构、组织结构和利益结构。本文从创新产权结构、创新内部组织形式、创新激励企业家机制等方面详细阐述了这个问题。     

西方国有资产管理经验及借鉴

一、国外国有资产管理的成功经验 (一)中央和地方的产权关系明确。西方多数国家的国有资产基本上都由中央政府代表并负责管理。地方拥有的产权相对较少,而且一般不称国有资产,而称地方公营资产或地方公营企业资产。中央政府只管理与整个国民经济结构优化和资源配置直接相关的国有资产,而地方政府则负责     

关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定

第一条　为促进国有经济结构调整 ,加速国有资产的合理流动和优化配置 ,规范操作程序 ,特制定本规定。第二条　本规定所指的企业国有资产无偿划转是指企业因管理体制改革、组织形式调整和资产重组等原因引起的整体或部分国有资产在不同国有产权主体之间的无偿转移。第三条　办理企业国有资产无偿划转手续应遵循以下原则 :1 符合国家有关法律法规 ,符合国家的产业政策 ;2 有利于产业结构、企业产权结构的调整 ,有利于提高国有资产的运营效率 ;3 坚持双方协调一致的原则。第四条　企业国有资产无偿划转由各级财政 (国有资产管理 )部门负责…     

强化国有资产产权登记管理──国资局负责人就有关企业产权登记管理工作答问

强化国有资产产权登记管理──国资局负责人就有关企业产权登记管理工作答问在前不久召开的企业国有资产产权登记管理工作会。议上，国家国有资产管理局副局长朱志刚指出：要进一步认清形势，统一思想，明确任务，积极拓宽产权登记的范围和功能，全面贯彻落实国务院第１９...     

国有资产流失的原因及对策

国有资产在我国政治、经济和社会生活中占有重要的地位。目前,由于产权关系不清与产权管理缺位并存,使国有资产流失问题日益严重。因而,探讨解决国有资产流失的办法,意义十分深远。本文从国有资产流失的现状、原因及对策方面进行了探讨。