非政府社会救助:社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担.应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会救助新机制.     

非政府社会救助:社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制.     

农民工子女教育救助问题研究

目前,我国建立的社会救助已经初步形成了一套以城市居民最低生活保障、农场困难户救济和"五保户"救济、灾害救济以及其他救济为主要内容的完整体系,但积久而成的"二元社会结构",使得流动人口(主要是农民工及其子女)享受不到应有的基本社会保障,而这些被忽视的流动人口却是城市经济建设和社会发展的基石。本文以本校为基点展开了社会援助力度的调查,讨论了目前从教育救助的角度上推进我国流动人口社会救助制度建设的可操作性,得出了一系列改善农二代教育问题的策略。     

瑞典社会救助制度及对我国的启示

瑞典社会救助制度的发展历程、救助对象、救助内容、救助标准、资金筹集与管理等对于我国实施社会救助,构建和谐社会具有一定的借鉴意义：需要合理界定保障对象,细化家庭收入核定标准;建立门类齐全的救助制度框架;加强救助者自身建设,提升救助效率。     

关于农村地区智障流浪人员社会救助立法的思考——兼评2009年《社会救助法(草案)》

农村地区智障流浪人员的社会救助是中国社会救助制度的盲点.对该群体的救助应当根据其游离于户籍管理之外、智力低下、无法独立生活等特点,在救助模式、救助期限、法规体例等方面设计出一套适用性强、与现阶段社会救助价值取向相一致的社会救助法律制度,从而实现社会救助法律制度完善的同时,更好地维护智障流浪人员的权益.     

探讨农村社会救助中分类施保问题

目前我国的城乡居民最低生活保障制度已经全面建立,随着社会的发展,贫困问题会更加复杂,救助需求、救助方式也将趋于多样化.本文主要对农村中特殊困难低保户家庭成员的劳动能力及致贫原因来对农村特殊困难人员进行分类,并根据当地实际情况及不同标准合理制定相应的救助政策,使农村中的特困人员的生活得到更好的改善.     

我国刑事被害人救助的多视角思考

犯罪对被害人造成了综合性、长期性的影响,需要通过多角度、体系化的被害人救助机制帮助被害人走出犯罪的阴影。应当从救助的内容、救助的来源和救助的时间阶段等方面进行多视角的研究。对被害人的救助应当包括物质救助与心理救助、国家救助与社会救助及紧急救助与长期帮扶。     

社会救助立法的近代转型及其启示

社会救助立法是当代重要的社会立法.民国时期的社会救济立法日益完善,象征着中国社会救助制度由传统向近代法治化转型的萌芽.滥觞于民国时期的社会救济立法,在变革法治规则理念实现救助常规化、突破恩赐思想强调政府责任、创新救助方式发挥造血机能以及倡导规范化的救助管理等方面都做出了有意义的探索,对战乱时期民众权益的保障、社会矛盾的缓解、国家一致对外形势的维护都发挥了重要作用,对转型期中国社会救助立法的建构和完善具有重要的借鉴价值.当前社会救助法制化及其制度构建对此应当予以认真对待.     

经济新常态下社会救助政策的改革思路

中国经济发展进入新常态,财政收入增速降低导致社会救助资金增量约束增大,经济下行和结构调整导致中低收入群体失业和陷入贫困的风险加大,转变经济发展方式对增加贫困人口人力资本投入、扩大中低收入群体的消费能力提出了更高要求。目前,我国绝对贫困减轻,但支出型贫困凸显,社会救助体系亟待转型升级;社会救助财政资金使用效益较高,但存在投入结构不平衡以及救助人口增长效应递减等问题;各项社会救助政策的执行与低保捆绑,造成救助项目叠加和福利依赖等问题。要坚持救助前移的政策取向,增强社会救助的风险预防功能;积极探索社会救助服务,健全社会救助制度体系;加快引入政府购买服务,推动社会救助管理服务方式创新;完善救助对象认定和需求评估体系,增强救助精准性;理顺社会救助事权与财政支出关系,调整资金使用结构,建立以救助需求为导向的财政投入增长机制。     

乡村振兴中社会救助法律制度的现实困境与实践进路

在乡村振兴的推进下,作为反映公民基本生存权利和社会保障的一项制度即社会救助法律制度,它的发展与完善至关重要。社会救助法律制度不仅能够推进乡村振兴的发展,还适应了积极救助的社会理念,而且对社会治理现代化和乡村振兴具有重要作用。当前我国社会救助法律制度虽然有了一定的成效,但是也面临着救助存在被动、救助对象不精准、救助水平不高等诸多现实困境,因此为进一步改进和发展社会救助法律制度还需要有一定的优化进路。     

我国传统社会灾荒救助概览

灾荒堪称我国传统农业社会面临最大风险,因此灾荒救助也成为我国传统社会救济体系中的最大条目。我国传统灾荒救助方式多样,善于发动社会各层次的力量,同时形成了处理灾荒灾害的一整套救济思路和理念,是我国传统社会留下的宝贵制度遗产,值得现代灾荒救助防治工作借鉴。     

我国传统社会灾荒救助概览

灾荒堪称我国传统农业社会面临最大风险,因此灾荒救助也成为我国传统社会救济体系中的最大条目.我国传统灾荒救助方式多样,善于发动社会各层次的力量,同时形成了处理灾荒灾害的一整套救济思路和理念,是我国传统社会留下的宝贵制度遗产,值得现代灾荒救助防治工作借鉴.     

构建我国社会救助中的社会资本系统

社会救助是应对贫困和失业问题的重要制度安排和社会政策，而社会资本可以帮助人们获得更多的资源。充分运用社会资本对社会救助的支持，能营造和谐稳定的社会氛围，提高政府救助的效率，更能促进我国社会救助事业的发展。本文通过阐述社会救助中社会资本的作用，并借鉴发达国家经验，提出了构建我国富含宏观社会资本、微观社会资本的社会救助系统的措施。     

社会保障管理人性化探究——以社会救助为分析视角

社会保障管理人性化是实现人权保障的基本形式,是现代社会保障发展的本质要求,更是经济社会发展的现实需要。文章以社会救助为例,首先对人权与社会保障关系进行探讨,指出人权思想是社会保障管理人性化的理念基础,接着总结分析社会救助管理中的种种非人性化表现,最后提出促进社会救助管理人性化的几点建议。     

社会救助制度的国际比较

中国的社会救助制度目前正处于转型期间，如何更好的发展和完善成为了一个非常重要的问题。从制度文化的视角，通过刘中西方社会救助制度的思想渊源，制度存在的基础和救助的内容及其特点等进行分析比较，对中西方政府在社会救助中所处的地位、作用、刘法制建设的重视程度等进行了分析比较，找出国际社会救助制度之间的差异以及可供借鉴的经验。     

转型时期弱势群体的社会救助

在社会保障制度的建立和发展过程中,社会救助最早建立.但是,现代的社会救助与早期的社会救助有本质上的区别.转型时期弱势群体的社会救助,是建立在一定的法规之上,具有社会性、制度性和强制性的社会保障制度.     

香港社会救助制度及对大陆的启示

香港的社会救助制度具有救助水平高,物质救助与服务救助并重,社会化救助的特点。这些与其社会救助的主体多元化．特别是其非政府社会救助有紧密联系。文章将讨论香港的社会救助制度及其特点和对完善大陆社会救助制度的启示。     

论社会救助与其他社会保障制度的关系

社会救助作为社会保障体系中的最后一道防线，对于维护社会的稳定，促进经济的发展、提高百姓的生活水平具有极其重要的地位和作用。笔者从社会救助与社会救济、社会保险、社会福利这三者之间的关系入手，分析了彼此之间的异同性。     

对灾难管理的认识与思考

随着科学技术进步，经济社会的发展。国际关系的复杂化，大洪水、大地震、疾病、战争、恐怖袭击等自然灾难和人为灾难，如同滔滔巨浪，蜂涌而至，对人类的生产和生活构成了严重的威胁。如何有效地进行灾难管理成为新世纪所面临的一个重大课题。