财产申报制度入法之可行性研究

财产申报制度作为预防腐败的终端利器,已为各国立法所确认。反观我国财产申报制度之现状,仅为政策性规定,尚未上升到立法层面。从反腐实践和立法环境来看,公务人员财产申报制度入法迫不及待。     

我国财产申报法律缺失问题及完善途径分析

官员财产申报制度作为一种有效的预防腐败、加强监督的制度,已经被国外众多国家采用,我国政府也认可财产申报制度对于建设阳光政府、反腐工作的作用,但是在现实中我国的财产申报法律却因为既得利益者抵制与反抗、隐私权和相关配套制度等问题至今处于缺失的状态.本文分析了我国财产申报立法的必要性以及法律缺失的原因,并在此基础上分析如何逐步消除障碍,完善财产申报的立法.     

我国官员财产申报制度实施的阻力及对策

官员财产申报制度作为终端腐败治理机制是廉政建设的重要制度安排，世界上许多国家和地区已经制定了官员财产申报制度。由于受到政府、官员、企业、制度本身及配套措施等方面的阻碍，我国一直未建立全国范围的真正法律意义上的官员财产申报制度，现行的财产申报相关规定也因为上述阻力而未能得到有效实施，很难发挥其预防腐败的重要作用。     

论强力反腐背景下我国公务员财产申报制度的完善

被誉为“阳光法案”的公务人员财产申报制度自建立起就受到各国的青睐,其作为预防腐败的重要举措,具有公共监督、管制、约束和抑制腐败的功能.在西方国家的实践中,财产申报制度确实起到了预防腐败的作用,而且通过财产申报,一些隐秘的腐败案件被查处.我国从20世纪80年代就开始借鉴国外经验实行了财产申报制度,但是由于主客观因素,我国的财产申报制度在现实中并没有起到预防腐败的功能,而且在透明国际统计的清廉指数中我国一直处于清廉程度排名靠后的状况.目前我国的政治新常态是中央强力反腐,在强力反腐下,财产申报制度如何能够克服其现有的弊端正常发挥其作用亟待解决.     

关于基层政府官员财产申报制度的问题及解决思路研究——以西安市长安区政府官员财产申报调研为基础

作为预防腐败的有效手段,财产申报制度己经在世界许多国家和地区建立起来,该制度的防腐效果也为各国的司法实践所证实。但在目前的中国,这一制度仍处于探索阶段,并且受到不少阻力,观点不一。文章以陕西省西安市长安区政府公务人员为调查对象,深入调查了作为申报主体的基层政府官员对于该项制度的看法和意见,在此基础上分析现阶段我国财产申报制度存在的问题,从而提出完善我国官员财产申报制度的路径建议。     

公务员财产申报的制度移植与安排路径

我国公务员财产申报制度构建经过艰难的探索,已经初步有所成效,但从具体实施措施上还不是很顺利。文章从公务员财产申报制度构建和路径方面入手进行分析,以期能够为相关方面进行决策起到一定的作用。     

我国公职人员财产申报制度构建

公务员财产申报制度素有“阳光法案”之称，是反腐败斗争的强有力武器。国外不少国家已将该制度纳入到具体的法律法规中，并且在实际操作上也日趋完善，在促进勤政廉政、优化行政机构等方面成效显著。我国应基于现实，借鉴国外的有益经验，构建切实可行的国家公职人员财产申报制度，出台专门的法律规定。     

官员财产申报制度的伦理思考

财产申报制度作为一项＂阳光法案＂,是预防和惩治官员腐败行为的重要手段。财产申报制度有利于惩治官员以权谋私、贪污受贿等腐败现象,也是打造透明政府、阳光政府的客观要求。目前,适合我国的官员财产申报制度还没有建立起来,在某种程度上是由于伦理因素的研究和分析被忽视。     

浅谈体制改革的三个要点

根据温总理说的三大重点，体制改革应该从三个要点做起：一是要把握好体制改革的突破口，选民直选县人大代表，省人大代表和全国人大代表；二是要通过上下整合自下而上搞好县级体制改革，实行官员的直接选举和“决策、执行、监督”的分权制；三是要在体制改革逐渐深入的同时，推行渐进式的公务员财产申报立法，分三个阶段，以九年为期，逐步构建公务员财产申报制度。     

让公务员财产申报制度进入法律层面

近年来，有关公务员财产申报制度改革的新闻不时见诸报端。一些地方对新任命公务员实行财产申报制度；一些地方对处级以下领导干部实行财产申报制度；还有一些地方对司法机关工作人员实行财产申报制度。改革措施林林总总，但大多停留在党纪法规层面上，没有形成具有圈家强制力的法律规范。     

论个人破产制度中财产申报制度的完善

财产申报制度是个人破产制度的基础制度,是个人破产制度开闸泄洪的第一道防线。完善财产申报制度的目的是准确掌握债务人财产,防止债务人逃避、隐藏债务,从而使得债权人的合法权益得到保障,进而有效解决法院"执行难"的问题。个人破产制度的发展推动着财产申报制度的完善,使得财产申报制度的申报主体更加明确,财产种类更加完善,申报程序越发清晰。     

建立官员财产申报制度问题探析

民意呼吁在我国建立官员财产申报制度,但又面临诸多难题,如官员的抵触心理和隐私利益问题、配套措施与技术问题、是否会引发社会风险的问题、是否会发生新的法律制度走形式等。为此,对我国建立官员财产申报制度的相关问题进行探析,在立法和执行的各个环节进行缜密的研究设计,以便正确认识此项制度的功能,明确我国当前建立此项制度面临的选择,努力实现社会主义民主法治建设目标,促进中国特色社会主义健康发展。     

浅析官员财产申报制度

财产申报制度是法治社会对政府官员实施监督的一种方法,也是国家权力属于人民的具体体现。在我国建设和谐社会的进程中,实施官员财产中报是必要而且是必须的。在政治文明、精神文明社会的建设中,官员财产申报制度是社会主义民主与市场经济发展的必然产物。     

对公务员财产公开制度的深度思考

提起公务员财产公开制度,官方的决心和民间的耐心都已经达到了一个饱和的程度,似乎是呼之欲出了,但是却仍然不见有实质性的动作。这主要是因为公务员的财产公开涉及到一套新制度的建立,首先是公开的数据信息从什么渠道上报,是公务员自己报吗?那很可能变成"逗你玩"。应该由没有利益关联的第三方收集资料并上报,然后公开在媒体上。那么怎样对公务员的收入和消费进行监督和核查,怎么能够避免自己人查账?这些问题解决的好与不好,直接关系到财产公开能否有效地遏制腐败的滋生。这里不仅仅是一个决心问题,还有一些技术性问题。从技术上而言,应该有三套制度同时实行,这三套制度是:第一,全社会实行信用保障号码唯一制度;第二,金融实名制;第三,公务员家庭财产申报制度和一套与之相适应的家庭会计制度。金融实名制现在已经成为正在实行中的制度了,全社会实行信用保障号码唯一制度还有很多技术上的难题需要解决;财产申报制度则有赖于家庭会计制度的推行和实施。文章从经济管理的角度,对公务员财产公开的基本会计问题进行了探讨。     

我国官员财产申报制度的博弈分析

官员财产申报制度是防止官员贪污腐败的有效手段,是开展反腐倡廉工作的一项重要制度保障。本文基于现阶段我国官员财产申报工作进度不一、效果不理想的情况,通过完全信息下的博弈分析,从政府与官员博弈的角度研究影响制度实施的因素。最后,结合我国官员财产申报制度现状给出相关政策建议。     

中国官员财产申报制度的困境与对策

随着社会不断向前发展,人民生活水平稳步提高,官员贪污腐败现象也随之加重,建立官员财产申报制度也日渐成为政府与社会公众之间的共识。但由于官员群体的阻力、人民观念偏差以及参与意识不强等因素,致使该制度迟迟不能建立。究其原因,主要在于制度本身的不足、制度执行者自身的原因以及制度实施所需的技术原因等。为了促进该制度的顺利执行,我们理应积极开展思想道德教育、为人民群众的监督提供制度基础以及不断完善官员财产申报制度。从而推动官员财产申报制度的顺利建成,促进社会公平与和谐。     

当事人

俞正声 中共上海市委书记俞正声在两会上接受记者访问时，就高级干部申报财产的问题表示“住房、配偶和子女收入，我每年都如实申报，如果方便可以去中纪委查查。”事实上，早在1988年中国就出现要求官员申报财产的立法动议，1994年，全国人大常委会正式将《财产申报法》列入市法规划，     

把“收入申报”改为“财产申报”

《文汇报》日前发表上海师大法商学院院长桑玉成的文章说，处级及处以上领导干部年中和年末都要填报一张“收入申请表”，这是一项反腐倡廉的制度性措施，无疑起到了积极的作用。然而，这个迄今已经实施了六七年的收入申报制度，在有效地遏制腐败方面，发挥的效能还远远不够。     

论提高巨额财产来源不明罪的法定刑

为严厉打击日趋严重的贪污贿赂犯罪。国家确立了巨额财产来源不明罪。但是，该罪自成立以来，备受争议，尤其是其法定刑被普遍认为过低．并没有达到预期的立法目的。即将出台的刑法修正案提高该罪的法定刑，一定程度上弥补了立法上的缺陷．加大了惩治反腐败的力度，但仅是权宜之计，为了发挥其应有的作用，还需要加紧出台和完善其他的配套措施，如《官员财产申报制度》等。     

公职人员财产申报制度的认知偏差与路径探析

党的十八大报告指出，要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防止腐败。十八大闭幕后，中央政治局常委、中纪委书记王岐山即在北京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见与建议，指出要研究并实施制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。公职人员财产申报公示制度，因为王岐山主持专家座谈会时专家的建言以及广东试点的消息而引起社会公众高度关注。