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论煤矿安全制度失灵与缺失——煤矿事故频发的原因及对策 总被引:2,自引:0,他引:2
近几年来我国煤矿事故频发,死亡人数居高不下。据统计,2002年全国煤矿死亡人数比例为:国有重点煤矿占14.9%、国有地方煤矿占15.5%、乡镇煤矿占69.6%。从以上资料可以看出:事故绝大部分发生在乡镇煤矿。一段时间以来,特别是1998年以来国家下决心整顿煤炭生产秩序,特别是乡镇煤矿安全问题,而后又明确提出关井压产,乡镇煤矿一律停产整 相似文献
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《中国煤炭工业》2000,(1)
国家经贸委对今年原煤 生产总量控制工作提出要求 一是各地要继续关闭非法和布局不合理煤矿。凡只有采矿许可证而没有煤炭生产许可证的小煤矿,要坚决停产整顿,到1999年底仍达不到取得煤炭生产许可证条件的,吊销采矿许可证,并予以取缔。坚决关闭国有重点煤矿范围内的小井,凡国有重点煤矿范围内的小井,不管是否具有“两证”,也不管由谁开办,一律属于取缔关闭的对象,必须无条件全部关闭。做好关井压产的验收和煤炭生产许可证年检和颁证工作。严格执行验收标准,验收不合格的要重新补课;严格按照标准做好煤炭生产许可证的年检工作,对达不到颁证标准的小煤矿,吊销证照后予以关闭。二是压减国有煤矿无能 相似文献
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放开煤炭价格亟需配套政策煤炭部规划与软科学研究中心潘伟尔国家决定从1993年1月1日起逐步放开国有重点煤矿的煤炭价格。这一战略决策正推动着我国煤炭工业和国家经济体制改革的深化。同时,在几年的实践中,煤炭价格制度改革遇到了以下主要问题:①国有重点煤矿背... 相似文献
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种种迹象表明 ,煤炭工业经济运行在向好的方向发展 :煤炭销售量增加 ,煤炭价格逐步回升 ,煤款拖欠有所减少 ,煤炭企业库存下降……。煤炭经济运行形势的好转得益于经济发展对煤炭需求的增加 ,更为重要的是 ,近两年来 ,国家有关部门落实国务院关于关闭非法及布局不合理煤矿和关闭资源枯竭煤矿的通知精神 ,加快了部分煤炭企业的退出进程 ,缓解了煤炭供大于求的状况。最近 ,国务院颁布了《关于特大安全事故行政责任追究制度》。针对小煤矿事故多发的特点 ,国务院办公厅下发了《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》。这些重… 相似文献
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《中国煤炭工业》1998,(12)
曾几何时,在“有水快流”政策鼓励下,国家、集体、个人一起上,各类小煤矿在全国960万平方公里的土地上如雨后春笋般出现,致使煤炭总量剧增,严重过剩,煤炭生产经营秩序混乱,煤炭市场持续疲软,国有大矿陷入举步维艰的境地。煤炭行业前所未有的经济困难引起党中央、国务院的高度重视,并作出了“关井压产,调整结构,促进煤炭工业持续健康发展”的重大战略决策。1998年11月11日,国务院召开“全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议,动员和部署煤炭行业关井压产工作。这是国务院决定国有重点煤矿下放地方管理之后,对煤炭行业下的又一剂“猛药”。这项重大决策必将对合理开发利用煤炭资源,调整和优化煤炭工业结构,规范煤炭生产经营秩序,实现煤炭产需基本平衡,促进煤炭工业健康发展,具有重大的意义。会上—— 相似文献
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一、2002年上半年形势分析 2002年上半年的煤炭市场形势可以简单概括为:产量、产能上升较快、价格走软、影响市场的不确定因素增加。 国有重点煤矿应收煤款251亿元,比1月份增加2亿多元,这是自去年以来连续下降后的首次上升。年初以来,煤炭产量一直呈上升趋势,春节期间全国煤炭产量同比增长22.13%。国有煤矿特别是国有重点煤矿放开马力组织生产。同时,全国保留下来的小 相似文献
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第二部分 煤炭工业的现状和协会面临的任务 一、2001年煤炭工业经济运行取得的成果 2001年,在国家宏观经济政策调控下,煤炭经济运行出现了好的转机。 1.结构调整取得进展,国有煤矿产量比重增加。据统计,到2001年10月底,国有煤矿原煤生产上升到80.3%。其中,国有重点煤矿60.3%;国有地方煤矿20.5%。 2.国内煤炭需求持续增加,煤炭销售收入增长。在国内煤炭消费需求的拉动下,2001年1~10月全国煤炭铁路日均装车创三年来最高水平,煤炭铁路运量同比增长10.6%,主 相似文献
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不久前,国务院总理办公会议决定原煤炭部所属的国有重点煤矿全部下放地方,一个不留,归属地方统筹安排。这是煤炭管理体制的一次重大改革,也是政府机构改革涉及对企业管理方式的一次变革实践。 相似文献
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山西省晋中地区有11个县(市)。在大中小煤矿一起搞,国家、集体、个人一起上的方针指引下,1986年全区已发展到1059个煤矿。经过近一年的整顿,1987年9月末,乡镇煤矿已领取“煤炭资源占用许可证”(以下简称资源证)的合法生产煤矿共有612个。对不合法的私开煤矿大都采取了关闭或停产整顿措施。但目前,仍有私开煤矿尚未关闭,甚至已采取停产整顿措施的不少煤矿仍进行非法生产。特别严重的是新的私开矿时有发生。尽管1986年以来,国务院、煤炭工业部、山西省煤炭工业厅下达了取缔 相似文献
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目前 ,国有煤矿普遍遇到了煤难卖、款难回的困难。这实际是煤炭营销工作的难点 ,而且已经成为煤矿的主要矛盾 ,对此必须认真思考 ,切实解决。一、目前煤炭营销存在的问题国有煤矿遇到的煤难卖、款难回的困难 ,既有大环境的因素 ,也有煤矿自身的因素。在同样困难的大环境下 ,有的煤矿销售得好 ,有的煤矿销售得差 ,这就提示我们 :切不可因为大环境困难而放弃自身的努力。目前看来 ,煤矿自身营销工作还存在不少问题。一是内部组织结构没有突出销售部门。虽然都在高喊“以销售为龙头” ,但仍然沿袭以生产为中心 ,销售仍处于次要位置。销售队伍没… 相似文献
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“七五”以来,我省国营煤炭企业呈全行业亏损,且逐年剧增。对国有重点煤矿,国家已决定在三年内全部放开煤炭价格,扭转亏损,取消财政补贴。1993年,我省原统配煤矿的指令性洗精煤和电煤价格已经放开,国家相应抽回了部分亏损补贴。对地方国有煤矿,省政府已决定从今年起将煤价全部放开,一步到位。这是把煤炭企业推向市场的重大举措。现阶段,扭亏为盈是煤炭企业的首要任务,也是煤炭企业走向市场的基本要求,各级 相似文献
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《中国煤炭工业》2001,(7)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作,取得了一定成效。但是,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1至4月,共发生重大、特大事故118起,死亡891人。在这些重大、特大事故中,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。 为遏制煤矿事故多发的势头,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势,切实维护人民群众生命财产安全,国务院决定,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下简称矿办小井),所有乡镇煤矿(含国有煤矿以外的各类小煤矿,下同)一律停产整 相似文献
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一、江西煤炭工业现状 江西是一个能源缺乏的省份,所有的能源中煤炭占80%,而煤炭的自给率不足80%。在原煤产量的构成上,近年来发生了明显的变化,即省属以上重点煤矿产量下降,而地县煤矿基本稳定,乡镇煤矿发展较快。国有重点矿产量从1991年的954万吨,下降到1998年的628万吨。 长期以来,矿井的开采条件差,开采难度大,煤质不好,井型小,效率低,经济基础差,煤炭经营困难,企业亏损严重。从江西国有重点煤矿现有矿井和煤炭资 相似文献
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一、近十年煤炭结构分析研究 煤炭行业在经历了一段消沉之后,产业结构发生了明显的变化,1996~2006年,国有煤炭产量稳步上升,乡镇煤炭产量则出现一定波动,国有、乡镇煤矿煤炭产量如图1所示. 相似文献