经营城市理念及其在公共财政建设中的作用

从20世纪80至90年代“经营城市”理念在沿海部分城市的提出到实施，缓解了城市政府建设资金的严重不足，有力地促进了沿海城市的发展和壮大，使其从此走上了良性化发展道路。但这一理念在我省，无论是认识上还是实践上都严重滞后，因此，我们要抓紧转变观念，调整思路，通过充分认识这种理念在建设城市公共财政中的作用，来盘活城市这一重要的国有资产，从而加快发展步伐。     

花城治水

饭后沿着河岸散散步，已成“涌民”老张的一个习惯。而在之前的20多年里，这是奢望。“先发展、后治理”，是1980年代以来的中国城市发展的固有路径，广州也不例外。广州全市10%被水环绕覆盖，但由于多年来的“去污还清”欠账和与日俱增的人口带来的城市管理压力，大部分水域水体污染已十分严重。     

关于提高沈阳城镇化发展质量的对策建议

本文从全力发展沈阳经济，建设包容性城镇及如何提高全民素质和加强全社会合理布局、社会保障体系角度出发，对提高沈阳城镇化发展质量提出对策建议。阐明沈阳在全国城镇化进程的影响下，国家政策的引导下，十二届全运会的契机下应明确城镇体系内的内部联系和功能划分，解决“碎片化”问题；并融入“智慧型”城市概念，提出对于土地的利用率，交通的便捷率，城市配套设施的使用率的重要程度，以此来提高城市的功能性，提高沈阳城镇化发展质量。     

“人造生态”批判

近年来，建设“生态城市”、“花园城市”、“山水城市”、“绿色城市”的口号响彻中华大地．从小城市如江西宜春到大城市如上海，全国有100余城市将其作为奋斗目标和发展模式。但从这几年的实践来看，各地却刮起一股“人造生态”建设风潮。许多工程只考虑好不好看．有没有气势，没有充分考虑人与自然的和谐和“以人为本”的理念，成了典型的“政绩工程”和“面子工程”。比如，一些城市通过“筑坝拦河”、“挖地造湖”，圈引流经之水打造城市“水景”，不让或少让“肥水流到外人田”。据统计，在严重缺水的黄河流域就有16个大中城市完成或计划了“人造水景”。各地对此的投资金额少则数亿元，多则数十亿元。     

唯先是夺 为红盾增辉——依兰县工商行政管理局工作纪实

依兰变了，变得充满了朝气，充满了活力。这变化来自于各职能部门的为民执法、为民行政，来自于广大人民群众的努力拼搏。本刊现推出“五国城风采”专栏，给大家一个崭新的依兰。     

深圳创建“生态园林城市”经验在全国推广

建设部国家“生态园林城市”考评组，最近对深圳创建国家生态园林城市工作进行了为时两天的考评，认为深圳市已基本达到了国家“生态园林城市”标准。深圳在经济高速、健康发展的同时，高度重视城市生态环境建设。在城市生态环境方面，各类绿地布局较合理、功能较健全、景观优美、生态效益良好、城市热岛效应程度较低。在城市生活环境方面，深圳建立了较为完善的大气、水、噪音控制机制，空气质量全年保持在较好水平，城市声环境质量基本稳定。     

编好土地利用总体规划促进松江新城建设发展

加快城市进程、实施城市化战略，是21世纪上海经济与社会发展的重大目标之一。松江新城在上海城市规划体系中处于新城建设试点地位，又是上海三大城镇发展轴之一的沪杭发展轴中的重要城镇。因此，建设松江新城是实施上海“十五”计划的重要任务。随着建设标准和水平的提高，人们对规划（特别是对城市发展规划）作用和意义有了充分的认识，为使松江新城以崭新的面貌出现，还采取了国际招标的形式进行了特色风貌规划设计并取得了成功。     

城市高品质供水探索与实践

党的十八大以来，我国解决了2.8亿农村居民饮水安全问题，截至目前，我国农村供水普及率达87%，城镇供水普及率达到91.7%。随着生活质量提升，近几年人民群众的饮水观念逐步从“有水喝”到“喝好水”发生转变，现有的饮水模式日渐难以满足人民群众的需求，城市高品质供水作为社会经济和城镇化健康有序发展的标志，其发展已成为市政建设的必然路径与重要任务。     

广州：下一步跃闪腾挪

早在2000年10月，广州市政府开始组织编制《广州城市建设总体战略概念规划》，确定了“南拓、北优、东进、西联“的空间布局取向，城市空间发展将以“山、水、城、田、海”的自然格局为基础，主要沿珠江水系发展，形成多中心组团式网络型城市结构.     

“人民城市人民建”的再解说

要解决好“城市供水与卫生”这个问题,就有必要重新解说“人民城市人民建”这句口号 因为,它在不同体制里的运作方式是不一样的。 在计划经济体制里,通常可以有两股力量投入城市建设,一股是作为主导力量的城市政府(中国大陆的法定名称为“市人民政府”),举凡规划、设计乃至于组织投资、建造等事项,无不由其亲力亲为;另一股是作为支持力量的市民百姓(中国大陆的习惯称谓叫“人民群众”),上世纪50～60年代颇具声势和成效的“爱国卫生运动”或“全民健身运动”,均属此类。应该说,这种城市建设的做法已经具备较强的惯性,深刻影响     

基于城市生态现代化理论的城镇规划建设策略研究

西部大开发中,城镇建设的好坏,直接影响经济发展和人民群众的生活水平,城镇的发展进入了重要的转型时期,生态保护与经济发展的矛盾在这一时期显得尤为突出。如何协调矛盾,实现地区的可持续发展是目前面临的挑战。本文从生态视角重新审视城镇的规划建设,反思当前常有的一些规划建设观念,提出城市生态现代化理论的城镇规划建设策略,注重乡土景观环境的保护和利用对城镇规划建设的重要作用。     

充分发挥水资源优势 优化城市生态和人居环境

近年来．全省各地积极探索滨水城市规划建设,开展了绿化和公共空间营造、建筑立面整治、景观建设、防洪设施建设等工作．为滨水城市开发建设奠定了坚实基础。哈尔滨市确定“以水定城”、建设“滨水城市”的发展方略,通过充分利用松花江天然丰富的水资源．建设人工水系湖泊,打造规划区完善的河湖连通河网体系。     

批租盘活土地上海领跑中国

80年代初，国家要改革开放，城市基础设施建设面临缺乏资金的巨大难题。资金从哪里来？很多外国朋友向我们建议，说城市的土地非常值钱．而我们搞建设不是利用土地而是借债，就说我们是“捧着金饭碗讨饭”。     

经济发展的全球视野（四）

建设部公布2006年城镇建设资金重点流向 建设部部长汪光焘2005年12月26日在全国建设工作会议上表示，2006年我国将调整和优化城镇建设投资结构，引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网、燃气管网、供热管网、防灾设施等的改造和建设，城市公共交通设施建设，重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村公共基础设施建设。按照“区别对待、有保有压”的原则，合理控制市政公用设施建设的投资规模。城市市政公用事业改革坚持公用事业的公共属性，引入市场机制，建立多元化投资体制和管理机制，骨干企业和命脉工程政府应当控股。继续推进区域性供水、供气、供热、污水和垃圾处理设施的共建共享。     

英国内城问题

二战后，由于工业结构的改革，交通工具的改进（英国私人小汽车拥有最大约占70％左右，地铁线可以延伸至每一个居民点），个人税收政策的差异（英国一般的纳税原则是大城市高，小城市低），中心城区的居住环境质量日益下降，寻求就业机会的不均等各种原因促使居住在大城市的居民由中心城区迁移至城镇或城市边缘地带的小城镇，因此英国各大主要中心城市的经济发展出现了缓慢下滑的势态。80年代石油危机以后，这种滑趋势愈来愈明显，尤其是在英格兰北部地区。内城功能衰败问题已引起各界人士关注，政府亦为此提出了许多内城经济的政策，试图医治这种所谓的“不治之症”，对照方国家的城市变化对策，无疑对我国的城市建设与管理有很大的借鉴意义。     

“放管服”改革、营商环境建设与城市经济增长

基于概念解析、发展维度与政策工具梳理，建立了“放管服”改革、城市营商环境建设影响城市经济增长的理论框架，并结合回归分析、内生性处理及异质性分析，从总量和速度视角解析了“放管服”改革、城市营商环境建设与城市经济增长之间的关系。结论显示：城市营商环境建设与优化将在城市经济增长中发挥重要作用，“放管服”改革将以城市营商环境建设与优化为媒介促进城市经济的快速增长。政策建议包括：着眼于“放管服”政策工具效能的充分发挥，进一步推进、深化“放管服”改革；从城市营商环境建设行为主体和客体两方面同时发力，促成城市营商环境总体水平提升；推动“放”“管”“服”深度融合，促进城市营商环境分维度水平进一步提升。     

国际会议与城市行销

现阶段的台湾当面临全球城市或区域竞争化的趋势时，城市行销可期望透过更清楚外在的竞争优劣条件分析，拟定一整体国家（区域；城市）的长期、短期建设计划与执行过程；而具世界观，强调“专业整合”与“经验交流”的国际会议，在城市行销透过“外部引导”与“内部决策”的过程中，以触媒的角色来整合城市的发展策略     

系统观在城市品牌建设中的折射

从茫茫无尽的荒野走进楼宇林立的城市，人类不断从无知走向文明，又继续从文明迈向更高的文明。城市，作为人类历史进程的见证，处处散发着智慧之光。21世纪有“城市世纪”或“城市时代”之称，未来的世界被认为是一个城市化的世界。早在1993年联合国东京“大城市管理”会议就宣告：“21世纪将是一个新的城市世纪”。1996年在伊斯坦布尔召开的第二届世界人居大会，与会的各国元首、政府首脑和政府代表团通过的宣言中指出：“城镇是文明中心，他们带来了经济的发展和社会、文化、精神及科学的进步”，并再次提出“21世纪是城市的世纪”。这些预言阐明了城市化是现代各国经济社会发展的必由之路。那么在世界城市化进程日趋加剧的今天，城市要想取得发展就必须树立自己的品牌，没有品牌的城市，等于一座没有生命的孤城，必将被滔滔的历史洪流所淹没。不同的城市有着不同的性格，也许岁月会随风飘逝，可打上品牌烙印的城市的脸孔却会永远清晰。     

德宏：坚持走山坝结合城镇化道路

2011年，云南省委、省政府提出“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的理念，充分利用坡地、缓坡地建设山地城市，积极走云南特色城镇化道路。     

农村的社区建设与城市有何不同

党的十六届六中全会提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”，对社区建设提出了新的目标和任务，使我国社区建设从以城市为主开始积极向农村拓展。2007年10月，党的十七大再次明确“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、