关于加强地方性法人金融机构监管的思考

近几年,对城市商业银行等地方性法人金融机构监管的效率不高是一个不争的事实.究其原因,在于将过于先进和规范的监管模式简单地套用在尚不具备规范市场主体特征的地方性金融机构身上.本文提出建立有效监管的出路是:监管要有的放矢,要在改善治理结构、引入竞争机制方面多做工作,逐步建立与当前地方性金融机构经营特点相适应的有效监管模式.     

整体处置 乘势而上——人行武汉分行处置地方性金融机构风险“一揽子”工程纪实

在地方性中小金融机构迅速发展的今天,怎样防范和化解中小金融机构风险,促进中小金融机构健康发展?这是地方各级党政和社会各界十分关注的问题.诚然,对于担负着监管职能的中央银行来说,更是一个迫切需要解决和探讨的重要课题.人行武汉分行成立两年来,在做好对国有商业银行日常监管的同时,重点加强了对地方性中小金融机构的监管和风险处置工作.     

建立行之有效的金融监管体系的思考

随着现代市场经济的建立和发展 ,金融业在国民经济中的核心地位和作用日渐凸现 ,加强金融监管、有效地防范和化解金融风险、促进金融业高效稳健运行显得越来越重要。当前 ,有必要从我国的金融业现实发展状况和监管实践出发 ,借鉴国际银行业有效的监管模式 ,建立起中央银行监管、金融机构内部控制、行业自律和社会监督相结合的有效监管体系 ,不断提高我国的金融监管水平。　　一、进一步更新金融监管理念要树立新的监管理念 ,我们的金融监管要逐步向规范化、程序化、制度化的方向发展 ,避免监管的随意性和盲目性 ;要克服治标不治本的短期监管…     

金融机构市场退出机制思考

金融机构市场退出是金融稳定、金融业所持有的脆弱性，提高金融市场效率的客观需要。建立金融机构市场退出机制，应把握好相应的原则，营造好制度环境。建立我国金融机构市场退出的理想模式，要充分考虑具体退出的方式，程度及央行对整个退出过程的监管方法和监管重点。     

以中国式的监管促进中国式的风险管理——银监会陈文雄处长谈《商业银行信息科技风险管理指引》的落实和检查

我国银行业金融机构的信息科技风险管理水平将呈现出螺旋上升式的发展趋势,监管方和被监管方的管理水平都会不断提升。对银行业金融机构信息科技风险的监管要结合中国实际,形成有中国特色的监管模式,被监管方也应建立有中国特色的管理模式,形成后,才能做好在中国文化背景下的风险管理工作。     

提高地方性金融机构监管工作的有效性

地方性金融机构在促进城乡经济发展，服务中小企业、个体私营经济和“三农”方面发挥着积极作用，是支持和促进地方经济发展的生力军。但若管理不善，出现金融风险，不仅促进不了经济发展，反而还会扰乱金融秩序、危害社会稳定。因此，确保地方性金融机构稳健运行是摆在我们面前的重要课题。金融机构的稳健运行，主要依赖于其自身完善的公司治理，但外部监管也是不可或缺的。外部监管工作必须抓住重点，提高监管的有效性。     

金融监管中的微机应用

我国中央银行的金融监管模式正变为以非现场监管为主要形式。要健全中央银行微机网络，强化超前监管意识，统一完善金融机构业务核算系统，加强内控制度建设，建立信息安全体系。     

建立我国银行业金融机构监管长效机制的几点思考

建立我国银行业金融机构监管长效机制的目的是促进银行业金融机构合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。为维护存款人利益、维护银行体系稳定、营造长治久安的金融环境,要求银行业金融机构监管当局利用科技的监管体系、多样化的监管方式、连续化的监管手段对银行业金融机构实行全面有效的动态监管。     

地方准金融机构持续发展的对策探讨

一、明确其定位。明确地方准金融机构的法律身份，不仅有利于政府相关机构明确监管，而且有利于公司自身的内部管理及业务拓展。因此，建议尽快建立一个符合我国国情、切合市场实际的《小额贷款公司管理办法》，把小额贷款公司纳入到金融机构范畴，对规范管理地方性金融机构、促进金融体系改革完善具有迫切的现实意义。     

区域货币市场监管工作探索

吉林省支农资金的紧张带来了资金的供需缺口,推动地方金融机构通过场外货币市场进行的资金融通业务活跃,而交易动机、流动性管理方式、监管强度不一致等因素,助长了异常交易行为的发生。人民银行长春中心支行立足实践、大胆创新,改进监测方式和监管手段,通过建立风险预警指标体系,对地方性金融机构货币市场业务实施非现场监管,动态监测金融机构流动性状况和市场风险情况,从实践上取得了良好的效果。这些有益的探索和尝试,对开展区域货币市场监管有一定的借鉴意义和参考价值。     

我国村镇银行控股公司的发展与规制

村镇银行控股公司是以符合条件的金融机构子公司身份设立的银行业金融机构,可由境内金融机构在绝对控股基础上与外资或民资共同发起设立．通过新设、并购、股权转换方式建立或整合其下的村镇银行子公司。村镇银行控股公司将来可以用营业让与方式脱壳设立为纯粹型农村金融控股公司,前者可比照银行业金融机构监管,后者需采用机构与功能监管相结合的类伞形牵头监管模式,并应从市场准入、运营监管、市场退出等多方面完善法制建设。     

金融监管创新:构建新型金融监管协调机制

中国人民银行和银监会、证监会、保监会组成的"一行三会"的监管格局,构成了我国金融业分业监管模式。但是随着金融开放和金融创新的不断深化,国内金融业由原来的分业经营模式逐渐朝综合化经营模式发展我国以金融机构作为监管对象的分业监管体制,在金融机构向综合经营方式发展时,立刻就暴露了它的局限性。多头监管、监管真空、监管成本高、风险控制力不够等问题日益突出。因此,我国应及时构建一种有效的金融监管协调机制,实现金融监管和金融业同步发展,提高金融监管效率。     

统一监管与分业监管的成本有效性分析

一、问题的提出 金融监管组织结构在具体形式上可以归结为两个基本模式:统一监管模式和分业监管模式.统一监管模式由一个统一的机构实施对所有的金融机构、金融产品和金融市场的监管,监管者不仅要对金融安全和稳定负责,防范和化解系统风险,还要对金融机构审慎经营、商业行为进行全面的监管.分业监管模式则由多个机构实施对不同金融产品、不同金融机构和不同金融市场的监管,监管机构间没有隶属关系,各自在其权属范围内执行监管权力、履行监管义务.即由银行监管部门(中央银行或银行监管委员会),证券监管部门(证监会)和保险监管部门(保监会)分别实施对银行、证券和保险的监管(吴风云等,2002).     

中央银行会计监管内容和方式

一、中央银行会计监管的内容 1.规范会计内控制度的监管.要监督指导各金融机构建立会计内控制度和风险防范责任制,央行要正确评价其内控制度的有效性.重点检查:是否有一套完整的内控制度和运行程序;是否建立了较系统的管理制度和业务操作规程;规章及程序是否与业务同步;风险控制是否有效等,以保证各金融机构安全、稳健地从事经营管理活动.     

银行业金融机构非现场监管要做到“八性”

非现场监管是加强银行业金融机构监管的重要手段之一。如何有效发挥其监管作用,及时发现和反映银行业金融机构经营中存在的问题和风险,适时有效指导现场检查,需要不断研究。我们必须要做到监管指标设定的科学性,监管系统指标的一致性,监管信息来源的真实性,监管指标计算的准确性,监管内容分析的全面性,监管信息反映的及时性,监管结果运用的有效性,监管人员使用的稳定性。     

风险为本反洗饯监管制度的构建研究

风险为本反洗钱监管是我国反洗钱监管的目标模式.为实现目标模式,促进金融机构主动、有效、全面开展反洗钱工作,中国人民银行需要开展准确的风险评估,保证金融机构具备以风险为本开展反洗钱工作的能力,以及能够对人民银行监管要求作准确应激.因制度激励是监管的本质,监管部门应从制度建设入手达成风险为本反洗钱监管条件,通过自上而下的和...     

如何建立一个有效的金融机构反洗钱评估体系

我国《反洗钱法》实施数年来,人民银行积极推行非现场监管与现场检查相结合的监管模式,以风险为本已经成为反洗钱监管的主流倾向。当前反洗钱监管的一项重要工作就是建立基于风险的反洗钱评估体系,全面评估金融机构洗钱风险,充分发挥评估预警分析能力,促进金融机构洗钱风险管理。     

具有中国特色的反洗钱金融监管模式和原则研究

我国反洗钱金融监管面临的突出问题，反映在银监会成立后，央行职能发生重大转变之时，我国金融业分业监管的新框架下，反洗钱监管模式模糊，定位不准，我国对金融机构反洗钱监管缺乏通盘考虑，没有确立一整套反洗钱金融监管原贝口指导监督金融机构进行反洗钱。因此，急需借鉴国际成熟经验和结合我国实际，与时俱进，积极建立有中国特色的反洗钱监管模式和原则。     

系统重要性金融机构的评估及审慎管理框架研究——以我国银行业为例

对系统重要性金融机构的监管是后危机时代国际金融改革的核心议题之一,其中对系统重要性银行的监管是系统重要性金融机构评估的重中之重。加强国内系统重要性银行的评估,可以清晰地识别不同层次的商业银行,实行抓大带小的分类监管,有效防范系统性金融风险,从而达到金融机构的个体稳健经营与金融体系整体稳定的监管目标。本文采用指标法评估国内系统重要性银行,在此基础上从增强损失吸收能力、建立监管合作安排和完善处置方案三个方面,构建国内系统重要性金融机构的审慎监管框架。     

金融市场开放过程中的监管

判断一国经济安全与健康发达与否的重要标准之一 ,就是要考察经济运行中是否拥有稳健而且运行有效的金融机构体系。在金融机构建设中金融监管发挥重要作用。我国已正式加入WTO ,金融国际化发展成为必然趋势 ,在逐渐开放的金融市场中加强对金融机构的监管 ,尤其是充分认识监管与金融发展的适应性对建设金融机构具有更重要现实意义