新常态下地方政府债务风险及管理

2008年,始于美国的次贷危机爆发。为防止经济出现衰退,中央政府推出4万亿刺激计划。为解决4万亿中需要地方政府配套的资金问题,国务院批准地方政府发行地方政府债券,从此开启了我国地方政府通过发债融资的时代。     

关于地方政府性项目融资平台的问题及措施

我国未来较长时期城市基础设施建设需求庞大,要求政府有雄厚的财力的支持,然而地方政府的财政收入有限,这种事权与财权的不对等直接催生了地方政府融资平台的出现,在这过程中也出现了一些问题,本文着重于探究这些问题的成因以及相应的措施。     

浅论财政分权与地方政府债务问题

自1994年分税制改革后,我国中央与地方开始正式意义上的财政分权制度,而在分税制下,由于"财权上移,事权下压"以及财政体制与政治体制存在的一些不合理之处,使得地方政府债务问题愈加凸显。财政分权与地方政府债务问题存在着一定的逻辑关系,在一定意义上,财政分权是地方政府债务问题出现的一个重要原因,也催生了地方政府债务问题的加剧。     

新时期政府间经济竞争的效率与创新分析

政府间竞争不是理解新时期我国经济增长和经济转型的重要因素,也是研究我国地方政府转型的一个视角,在聚焦地方政府竞争过程中取得的成效和出现的问题的基础上,提出了针对提高地方政府竞争效率的具体思路。     

我国地方融资平台的困境与对策研究

地方政府融资平台在应对国际金融危机中发挥了重要作用,但也出现了很多问题,如地方政府融资平台与贷款规模增长的爆发性、平台使用效率低、违规关联担保多发及地方政府债务风险急剧扩大等。文章提出明确政府的职能和定位、明晰中央与地方的财权与事权、政府应作为理性信用担保者参与项目运作等化解地方融资平台风险的路径和办法,以期地方政府投融资平台走上健康的发展轨道。     

浅议地方政府管理创新

随着市场经济的深入发展,原有的地方政府管理模式已经不能满足社会发展的需要,各级地方政府管理模式亟待创新,然而缺少理论研究和实践应用的经验,地方政府在管理创新过程上常常出现误差,因此如何推进地方政府科学高效的展开管理创新,成为当前我国地方政府关注的一个重要问题.     

当前地方政府债务存在的问题研究

近年来,随着国家经济转型进入关键时期,有关地方政府债务的问题出现频率也越来越高。截至2015年,我国地方政府债务总额已经达到16亿。为适应经济形势的变化和缓解地方政府债务到期偿还压力,从2015年3月开始,国家分三批实行了总额为22000亿元的债务置换。今年作为地方政府债务置换的收官之年,地方政府债务的形势也受到各方的关注。研究目前地方政府债务存在的问题,寻找解决方法,对下一步工作具有十分重要意义。     

国土部“囤地不是法律概念”疑云

“在囤地问题上，地方政府扮演着‘偷着乐’的角色。地方政府很乐意‘地王’出现，土地出让金是地方财政收入的组成部分，土地价格卖得越高，地方政府从中收益越大。”     

由我国分税制的实施看房地产市场泡沫

自1994年我国进行税制改革以来,房地产业进入了一个高速发展的时期,其增长速度远远高于同期的GDP增幅,房地产行业出现泡沫式发展。造成房地产市场出现泡沫的原因很多,文章试图通过分析税制改革对中央和地方政府关系的影响,影响地方政府的行为的表现,地方政府的行为又与房地产的发展有何关系等一系列问题解释房地产市场泡沫的成因。     

融资平台改革干问题的思考

自金融危机后,我国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策.4万亿投资计划启动后,地方政府融资平台出现了快速发展的势头,加快了内需的扩大和银行贷款的增长,与此同时,由于缺乏有效管理,其运作中的问题和风险也与日俱增.文章从分析地方政府融青平台的必要性、存在的问题入手,着重强调加强融资平台的融资管理,提出促进地方政府投融资平台健康发展的对策,着力控制地方政府融资平台的运作风险,促其健康有效运行.     

浅谈地方政府在公共管理中的作用和地位

公共管理在西方国家已经有一百多年的历史了,但在我国公共管理还处在初级阶段,是一门新兴的科学。随着社会主义市场经济的不断发展,我国社会形态正处在转型阶段,转型期间势必会出现一些问题,甚至是管理危机以及权威的危机,更有甚的出现了人民群众对政府具有不信任感。地方政府是国家机关设置的与基层人民群众关系最紧密、最直接的政府机构,其在公共管理中的作用和地位都非常的重要,甚至会关系到我国社会稳定性。面对地方政府所具有的如此重要的作用和地位,本文将对地方政府在公共管理中的作用和地位进行分析,有助于地方政府进一步提升管理能力及管理方法,此外还能增强人民群众对地方政府的依赖程度,稳定社会。     

政绩压力与利益谋取 ——对农地征用中地方政府行为的理论分析

政府应该在经济发展中扮演怎样的角色是发展中国家普遍面临的问题。当前中国出现的农地征用中地方政府的积极介入行为为我们分析这个问题提供了具体的事实案例。在农地征用过程中,由于地方政府掌握着土地征用权,所以它们构成农业用地向城市用地（包括公共用地和商业用地）流转的唯一中介,从而积极地介入到土地流转的过程中。地方政府在农地征用中的权力运行有着内在的政治逻辑,这是与当前中国的政治经济体制所分不开的。地方政府积极主动介入农地征用的行为是当前压力型政治经济体制下应对自上而下的政绩压力的产物,也是地方政府谋取自身利益的必然结果。地方政府的这种行为在一定程度上为促进地方经济发展作出了贡献,但是也带来了一系列的社会问题。要促进中国经济的健康发展,就必须对这种体制进行及时主动的变革。     

论地方政府创新背景下地方公共组织变革

地方政府创新是我国重要的政治现象也是理论界关注的重点。政府创新旨在改变政府运行模式和组织设计,以寻求更高效率和更高层次的服务质量。我国自2008年进行大部制改革后,到2013年已历经了5个年头,改革效果如何,出现了何种问题,应该如何应对,都是摆在中央和地方政府面前的难题。本文将政府作为衡量尺度,分析地方公共组织的成效和困境,试图寻找更加优化的路径。     

上海、浙江、广东、深圳率先试点自行发债 地方债自行合法化?

当人们还在讨论中国的地方政府会否因为巨额的地方债务而出现危机时,严厉的房地产宏观调控不仅让房地产企业出现资金链断裂的风险,更让习惯于以土地、房产税为主要财政收入的地方政府感到了一种从未有过的生存压力。有评论指出,如果要缓和中央和地方政府之间的关系,就必须缓解地方政府目前面临的资金紧张的困境。10月20日,财政部的一则消息让地方政府看到了希望。当日,财政部发     

从“强迫城市化”中浅析政府制度的完善

在强迫城市化当中出现的暴力流血事件，让我们感受到了政府执行政策过程中出现的种种问题：政府与农民信息交流的不畅通，地方政府与房地产商的勾结，农民维权方式的极端。本文从政府制度角度浅祈这些问题出现的原因，并提出解决方法。完善政府的信访制度，座谈会制度，政府内部与外部的监督制度，政务公开制度和加强农民的政治素养。     

增强地方政府应对突发事件的能力

近年来，各类突发事件频频出现，对人们正常的生活产生了极大的影响，对地方政府的应对能力也提出了严峻的考验。地方政府在应对突发事件取得成就的同时，还存在预警机制、协调机制不完善，基础设施建设投入不足等问题，还需强化领导干部的危机意识，不断完善各种应对机制，加大财政投入，以增强地方政府应对突发事件的能力。     

地方政府制度变迁的负效应分析

随着改革的深入,特别是分税制实施以后,地方政府获得了明确的地方收益权,同时也获得了一定程度的独立事权,并承担相应责任,由此会出现调整制度的需求.地方政府在制度变迁过程中无疑会产生正面效应,但也有负面影响.本文采用政治委托代理关系分析了中央政府和地方政府以及地方政府和地方公众利益的不一致性,据此分析了地方政府在制度变迁过程中可能产生的负面效应并提出了对策措施.     

上海产业结构变迁的灰色关联分析

随着改革的深入,特别是分税制实施以后,地方政府获得了明确的地方收益权,同时也获得了一定程度的独立事权,并承担相应责任,由此会出现调整制度的需求.地方政府在制度变迁过程中无疑会产生正面效应,但也有负面影响.本文采用政治委托代理关系分析了中央政府和地方政府以及地方政府和地方公众利益的不一致性,据此分析了地方政府在制度变迁过程中可能产生的负面效应并提出了对策措施.     

地方政府融资平台的风险对策思考

我国地方政府融资平台发展、地方政府债务膨胀与地区城市化、工业化发展,三者之间存在一个紧密的因果循环。地区城市化干“工业化的快速推进,在地方政府财力增长有限和体制法律约束下,催生了地方政府融资平台的出现,为地方政府借用银行资金和资本市场融资,推动地区城市建设和工业发展提供了裁体,而城市化和工业化发展义带动了政府财源的扩大和收入的增长,增加了政府偿债的能力,进一步扩大地方政府融资和地区经济发展。在这样一个因果循环中,地方政府债务急剧膨胀,     

重在解决可持续动力机制

不解决地方政府的动力问题,自上而下、以高压计划行政手段推动的保障房建设,很可能出现两个问题。