试谈国有资产流失问题——我读《企业国有资产法》

《中华人民共和国企业国有资产法》的颁布实施,将对解决我国长期以来国有资产流失问题、维护和保障国有资产权益起到重要而深远的影响。     

我读《企业国有资产法》

1995年5月我正式成为“产权市场人”,15年的工作经历让我见证了产权市场的起步、兴衰与发展。今年5月1日《企业国有资产法》将正式实施,通读《企业国有资产法》,我为产权市场人而高兴。     

《企业国有资产法》为产权市场正名

《企业国有资产法》（以下简称《国资法》）将于今年5月1日起施行。该法明确规定其调整对象为企业国有资产,因此,产权交易市场的运行可以将该法援引作为“上位法”依据,关键的问题是,我们如何准确地去求证和解读现有的法律“资源”。     

《企业国有资产法》确立的国有资产监管体系的理论及现实困境

2008年10月28日,全国人大常委会通过的《中华人民共和国企业国有资产法》确立了具有中国特色的国有资产监督和管理体系。但该体系在架构形成、监管模式确立等方面存在着种种理论及现实的缺憾。考察国外国有资产监督管理的实际做法和成功经验,针对我国国有资产监督管理体系建设存在的问题,建议采取有效措施,进一步完善我国的国有资产监督和管理体系。     

关于《国有资产法》的制订问题

五月中旬，在全国人大财经委员会副主任李灏同志主持下召开了《国有资产法》研讨会。出席研讨会的有中央有关经济主营部门，中央和若干地方的国有资产管理部门，上海、深圳、山西和全国人大的《国有资产法》起草小组，以及若干大中型企业等方面有关人员；参加研讨会的迹有中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、中央党校等学术研究单位刘国光、丁宁宁等学老、专家，共七十人左右。上海、深圳二地介绍了国有资产管理试点的初步经验；袁宝华同志出席了研讨会，并阐述了搞活全民所有制企业和加强国有资产管理的若干意见。     

不再流泪的冰激凌——我读《企业国有资产法》

我国改革开放以未,随着国有经济改革不断深化,国有经济结构和布局不断调整,企业改造和管理不断加快加强,国有经济日益发展;比大,积累了数量巨大的企业国有资产。但由于以前对国有资产的管理多是传统的行政方式和政策,随意性比较强,管理体制不完善,缺陷漏洞比较多,     

简析国资法立法价值的几点不足——我读《企业国有资产法》

历经15年立法历程,跨越三届全国人大,走过3次草案审议议程,《企业国有资产法》（以下简称《国资法》终于在2008年10月28日通过,于2009年5月1日施行。作为一部以维护国有资产权益、防止国有资产流失为立法重点的独立法,却最终定为一部“小国资法”,就立法价值而言,不能不说是一大缺憾。     

金融企业国有资产转让走上规范之路——读《金融企业国有资产转让管理办法》

财政部颁发的《金融企业国有资产转让管理办法》,与全国人大颁发的《企业国有资产法》同时从今年5月1日起施行,这使我国金融企业国有资产转让走上了规范之路。     

《企业国有资产法》立法的重要参与者李曙光

李曙光的主要经历和主要著作 李曙光,男,江西人,1979年16岁考进华东政法大学,1983年进入中国政法大学攻读专业法制史硕士学位,1989年,26岁的李曙光成为当时中国最年轻的法学博士。现任中国政法大学研究生院常务副院长、《破产法》与企业重组研究中心主任。     

国家将出台国有资产法

最近,全国人大常委会正在审议国有资产法,同时做出多处重大修改。主要修改是：一、定名为企业国有资产法。本法律主要规范企业国有资产,因此定名为企业国有资产法。企业国有资产,是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。     

产权市场转让的国有资产盔当是权益性资产——学习《企业国有资产法》的体会

一、企业国有资产是所有者（出资人）拥有的权益性资产如何正确理解现有法律法规对国有资产的定义？国家涉及国有资产的重要的法律法规对国有资产的定义主要有：《企业国有资产法》第2条：“本法所称企业国有资产（以下称国有资产）,是指国家对企业各种出资所形成的权益。”2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）第3条：“本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。”     

窥一斑而见全豹——写在《企业国有资产法》施行之际

经过十五年立法历程,跨越三届全国人大,十一届全国人大常委会终于高票通过了《企业国有资产法》。在《企业国有资产法》施行之际,回顾我国数十万亿企业国有资产的监管及产权流转的实践,从无序状态到3号令的颁布实施直至今天的“有法可依”,可谓筚路蓝缕,艰难跋涉,峰回路转,大道通衢……作为一名产权人,最是感慨万千。     

《国有资产法》出台有望加速

经过14年艰难的起草历程,《国有资产法》已于2007年年初进入全国人大常委会计划安排审议的立法项目名单。据悉,《国有资产法（草案）》已于2007年12月提交十届全国人大常委会第三十一次会议进行初次审议,其出台有望加速。     

努力实践 乘势而为——学习《企业国有资产法》随感

《企业国有资产法》（以下简称《国资法》）的颁布与实施,是我国社会经济发展历程中的又一伟大的里程碑,是中国改革开放30年来法制建设方面取得的又一伟大成果,是中国产权市场20年来实践的又一结晶,是我国国资管理和产权市场法规体系建设的又一重大突破,是我国社会主义市场经济不断完善的又一体现,必将为我国的国资管理和产权市场的建设与发展带来新的历史机遇。     

对国资法有关国有资产转让的理解

《企业国有资产法》专门用一节共七条对国有资产转让进行了规定,笔者将学习心得做一总结,求教于同仁。     

——企业国有资产法2009年5月起实行

企业国有资产法将于2009年5月1日起实行。主要情况是：一、法律效力范围。在我国,无论是实业企业还是金融企业,在资产管理方面都要遵守企业国有资产法。     

企业国有资产监管答问

国务院最近公布了《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称监管条例），为了帮助大家熟悉条例，了解企业国有资产监管的知识，本刊邀请专业人士编写了这个“答问”，以飨读者。